文章對新中國成立至今林業(yè)產(chǎn)業(yè)所取得的成就、發(fā)生巨大變化的原因進(jìn)行了分析,并對林業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想進(jìn)行了理論思考。首先,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與空間演變進(jìn)行了描述性分析。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一的木材采運(yùn)逐漸發(fā)展為營林生產(chǎn)、林產(chǎn)品加工制造、森林景觀與生態(tài)服務(wù)等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)門類齊全和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。產(chǎn)業(yè)空間布局也發(fā)生了明顯變化,由四大國有森工獨(dú)大發(fā)展為多點(diǎn)支撐格局,第一產(chǎn)業(yè)完成了"西南"與"東北"之間、"國有林"與"集體林"之間、"人工林"與"天然林"之間的調(diào)換;第二產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)形成了若干各具特色的產(chǎn)業(yè)集群;第三產(chǎn)業(yè)也在各省區(qū)因地制宜地迅猛發(fā)展起來。其次,提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的機(jī)制框架。認(rèn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間演變是自上而下循環(huán)調(diào)節(jié)的結(jié)果,森林資源的變化促使國家從頂層設(shè)計(jì)上對林業(yè)定位進(jìn)行調(diào)整,林業(yè)部門也相應(yīng)提出政策措施;在政策推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)外部市場條件發(fā)生變化,進(jìn)而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局變化;森林資源在這種系統(tǒng)性變動(dòng)下得以調(diào)節(jié),又成為下一階段國家戰(zhàn)略與林業(yè)政策調(diào)整的依據(jù)。最后,分析了"兩山理論"對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。認(rèn)為"兩山理論"不僅不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)（尤其是林產(chǎn)工業(yè)）的發(fā)展掣肘,反而是... 

【文章來源】：林業(yè)經(jīng)濟(jì). 2020,42(06)北大核心

【文章頁數(shù)】：15 頁

【部分圖文】：

森林資源-產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響機(jī)制

回顧1949年新中國成立至今的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其最大成就是產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了超千倍的增長。新中國成立之初，全國林業(yè)總產(chǎn)值不足25億元，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重工業(yè)發(fā)展思路使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)只能作為支持工業(yè)發(fā)展的輔助性產(chǎn)業(yè)；隨著改革開放的步伐加快，林業(yè)產(chǎn)業(yè)步入市場化進(jìn)程，20世紀(jì)90年代林業(yè)產(chǎn)業(yè)開啟了第一次騰飛，自1993年產(chǎn)值接近千億元起（994.56億元），一度以超過28%的平均增速發(fā)展，到2006年產(chǎn)值首次突破1萬億元（10652.22億元）。進(jìn)入21世紀(jì)后產(chǎn)業(yè)體量已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)值高速發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量型發(fā)展階段，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.62萬億元（圖2）。經(jīng)過70年的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額實(shí)現(xiàn)翻番，由建國初的不足4%發(fā)展到2018年的8.34%。林業(yè)產(chǎn)值增長率和GDP增長率表現(xiàn)出一致的變化趨勢，說明林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位（圖3）。近10年隨著產(chǎn)值基數(shù)不斷增大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值漲幅維持在穩(wěn)定水平，產(chǎn)值增幅有所下降并趨近于同期GDP漲幅。6.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

林業(yè)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和總量上的高速增長，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化密不可分。1949年至改革開放前，即產(chǎn)業(yè)體系初步建立階段，林業(yè)最主要生產(chǎn)任務(wù)是為工業(yè)、礦業(yè)提供木材，輔助國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。這一時(shí)期對于森林資源的利用僅限于木材砍伐，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以木材采運(yùn)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)比重在90%以上，幾乎等于整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)（圖4），此時(shí)期人造板、家具等制造業(yè)未成規(guī)模，每年占比在10%以下，森林游憩、碳匯等林業(yè)生態(tài)價(jià)值尚未開發(fā)。改革開放之后，推動(dòng)了以人造板為代表的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在1985年首次突破10%之后，第二產(chǎn)業(yè)對林業(yè)的貢獻(xiàn)逐年增加。2006年第二產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)后，在2011年達(dá)到54.54%的最高值，完成了第一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程。2011年之后，隨著市場機(jī)制的不斷完善以及生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)，森林資源的生態(tài)價(jià)值與綜合服務(wù)功能得到重視，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)一改之前緩慢爬升的趨勢，出現(xiàn)明顯的高速增長，森林旅游、森林休憩、森林康養(yǎng)等林業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第二階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程。2018年，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比重為32.23:45.88:21.89，與新中國成立之初林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大的局面相比，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大優(yōu)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，多元化發(fā)展模式為林業(yè)產(chǎn)業(yè)由速度型發(fā)展轉(zhuǎn)換為質(zhì)量型發(fā)展提供了新的驅(qū)動(dòng)力。圖4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3369689