作為我國現(xiàn)行稅制體系中的重要稅種,資源稅具有非常重要的地位和作用。在新時代背景下,資源稅的改革對優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化都具有重要意義。其中,資源稅收入分享機制的改革調(diào)整,更是當(dāng)前我國政府間財政關(guān)系改革的重要內(nèi)容。但無論是對我國資源稅收入分享改革歷程的梳理,還是對資源稅和資源專項收入分享規(guī)模的比較,都發(fā)現(xiàn)我國資源稅名義上為共享稅,但實際上仍為地方稅。為改變我國現(xiàn)行資源稅"名不副實"的共享現(xiàn)狀,需要將其明確調(diào)整為中央與地方的共享稅,這既符合資源產(chǎn)權(quán)的國有屬性,也有利于保護節(jié)約資源和均衡地區(qū)財政收入。在我國財稅體制改革深入推進的背景下,要改革資源稅的收入分享機制,需要重新定位資源稅的功能,合理劃分中央與地方環(huán)境保護的事權(quán)與支出責(zé)任,提高資源稅收入中央分享比重,協(xié)同推進資源稅與資源專項收入的改革步伐,考慮資源稅與其他稅種的協(xié)調(diào)配合,實行�？顚Ｓ�,為資源可持續(xù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供資金保障。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、引 言
二、我國資源稅制改革歷程及收入分享機制
    (一) 我國資源稅制度改革歷程
        1.改革開放初期資源稅創(chuàng)立階段 (1984—1994年)
        2.分稅制及其財稅體制改革時期資源稅的調(diào)整階段 (1994—2010年)
        3.構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會背景下的資源稅計稅方式改革階段 (2010—2016年)
        4.“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局下的全面推進資源稅改革階段 (2016年至今)
    (二) 我國資源稅收入分享機制
三、我國資源稅及資源專項收入的規(guī)模與分享比例
    (一) 我國資源稅收入規(guī)模與分享比例
    (二) 我國資源專項收入的規(guī)模與分享比例
四、改革資源稅為實際共享稅的必要性
    (一) 資源產(chǎn)權(quán)的國有屬性決定了資源稅應(yīng)為共享稅
    (二) 資源稅為共享稅, 有利于保護和節(jié)約自然資源
    (三) 資源稅籌集收入有限, 難以成為地方主體稅種
    (四) 資源稅收入歸屬地方, 不利于均衡地區(qū)財政收入
    (五) 改革資源稅為共享稅符合國際慣例
五、改革資源稅為實際共享稅的制度設(shè)計
    (一) 重新界定資源稅的功能定位
    (二) 合理劃分中央與地方的生態(tài)環(huán)保支出事權(quán)與支出責(zé)任
    (三) 遵循“清費立稅”基本思路, 提高資源稅收入中央分享比例
    (四) 實行專款專用, 為資源可持續(xù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供資金保障
    (五) 推進資源稅與其他稅種的協(xié)調(diào)配合



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