全民所有自然資源資產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本源泉,是生態(tài)文明建設(shè)的空間場(chǎng)所和主陣地。文章針對(duì)全民所有自然資源資產(chǎn)管理體制不完善的問(wèn)題,以目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)檠芯克悸?立足國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展,在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了全民所有自然資源資產(chǎn)管理體制改革的總體架構(gòu),提出了全民所有者的基本職責(zé)。在此基礎(chǔ)上,從健全產(chǎn)權(quán)制度、編制分級(jí)行使所有權(quán)的資源清單、合理劃分中央與地方的責(zé)權(quán)利邊界、以信息技術(shù)助推自然資源資產(chǎn)管理,以及加強(qiáng)資產(chǎn)管理與資源監(jiān)管的銜接等方面,提出了政策建議,以期為我國(guó)的自然資源資產(chǎn)管理體制改革提供參考。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)科學(xué)院院刊. 2019,34(01)北大核心CSSCICSCD

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【文章目錄】：
1 研究進(jìn)展
    1.1 國(guó)外研究進(jìn)展
        1.1.1 發(fā)達(dá)國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理理論源遠(yuǎn)流長(zhǎng)
        1.1.2 發(fā)達(dá)國(guó)家形成了較為完善的自然資源資產(chǎn)管理制度
        1.1.3 發(fā)達(dá)國(guó)家形成了較為完善的自然資源資產(chǎn)管理體制
    1.2 國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展
        1.2.1 我國(guó)對(duì)自然資源資產(chǎn)的研究起步較晚
        1.2.2 著眼現(xiàn)實(shí)問(wèn)題, 研究自然資源資產(chǎn)管理制度
        1.2.3 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn), 研究我國(guó)自然資源資產(chǎn)管理體制
    1.3 立足前期研究, 亟待破解關(guān)鍵問(wèn)題
2 突出問(wèn)題
    2.1 自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容不夠完善, 產(chǎn)權(quán)制度有待健全
    2.2 中央與地方的事權(quán)財(cái)權(quán)不夠?qū)Φ? 責(zé)權(quán)利關(guān)系有待優(yōu)化
    2.3 自然資源資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)缺少銜接, 統(tǒng)一的資產(chǎn)管理技術(shù)體系尚未形成
3 總體架構(gòu)
    3.1 基本思路
    3.2 基本職責(zé)
4 主要建議
    4.1 以健全產(chǎn)權(quán)制度為切入點(diǎn), 構(gòu)建系統(tǒng)完備的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系
    4.2 以統(tǒng)一行使所有權(quán)為依據(jù), 加快編制分級(jí)行使所有權(quán)的資源清單
    4.3 以實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)等為目標(biāo), 合理劃分中央與地方的事權(quán)邊界
    4.4 以信息技術(shù)為手段, 搭建自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺(tái)
    4.5 以“兩統(tǒng)一”為基礎(chǔ), 強(qiáng)化資產(chǎn)管理與資源監(jiān)管的銜接



本文編號(hào)：3418909