水資源短缺是人類在21世紀(jì)所面臨的最大的難題之一,是一個全球性的問題。山東省水資源相對貧乏,是我國北方缺水省份之一。加強對水資源管理體制的研究,對于提高水資源利用率、充分發(fā)揮有限水資源的作用具有重要意義。目前,我國流域水資源實行的是國家統(tǒng)一管理和地方行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。但是流域管理機構(gòu)與地方水行政主管部門在水資源與水利工程的規(guī)劃,水資源的管理、配置、調(diào)度、保護,建設(shè)項目水資源論證與取水許可申請,水利工程建設(shè)管理以及防洪調(diào)度等方面存在著職能交叉和重疊,管理、審批、監(jiān)督權(quán)限不清,責(zé)、權(quán)、利不對應(yīng)等問題。本文在查閱大量中外文文獻及相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情、特別是山東省省情、水情,依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定,按照與時俱進的精神和尊重歷史、實事求是的原則,對山東省水資源管理體制進行了探討和研究。論文在概述山東省地理、氣候及流域特征、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及國外水資源管理的發(fā)展過程、管理模式等的基礎(chǔ)上,闡述了流域管理和行政區(qū)域管理的特點、地位、作用及二者的關(guān)系,分析了實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制的必要性和合理性。最后結(jié)合山東省的實際,給出了流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的對... 

【文章來源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：79 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 山東省概況
第二章 國內(nèi)外概況
    第一節(jié) 世界部分國家水資源管理體制概況
    第二節(jié) 國外水資源管理經(jīng)驗
        1. 國外流域水資源管理的發(fā)展過程
        2. 國外流域水資源管理的模式
        3. 國外水資源流域管理的經(jīng)驗
    第三節(jié) 我國水資源現(xiàn)狀與管理體制概況
        1. 我國水資源管理體制改革歷程
        2. 我國水資源管理體制現(xiàn)狀及存在的主要問題
第三章 流域管理與區(qū)域管理的特點、地位、作用與關(guān)系
    第一節(jié) 水資源流域管理與行政區(qū)域管理的特點
        1. 流域管理的特點
        2. 行政區(qū)域管理的特點
    第二節(jié) 流域管理與行政區(qū)域管理的地位和作用
        1. 流域管理的地位和作用
        2. 行政區(qū)域管理的地位和作用
    第三節(jié) 流域管理與行政區(qū)域管理的關(guān)系
        1. 協(xié)調(diào)關(guān)系
        2. 服從關(guān)系
        3. 合作關(guān)系
        4. 分工關(guān)系
        5. 監(jiān)督關(guān)系
第四章 流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的必要性與合理性
    第一節(jié) 流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的必要性
        1. 符合水的自然特點
        2. 符合我國治水歷史發(fā)展過程
        3. 符合國際社會水資源管理的發(fā)展趨勢
        4. 符合經(jīng)濟社會發(fā)展階段的需要
    第二節(jié) 流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合模式的合理性
        1. 規(guī)劃方面
        2. 在水資源開發(fā)利用保護方面
        3. 在水資源配置方面
第五章 流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的對策
    第一節(jié) 統(tǒng)一認(rèn)識
        1. 流域管理絕對化的觀點
        2. 區(qū)域管理絕對化的觀點
        3. 流域管理與流域機構(gòu)的管理等同的觀點
    第二節(jié) 加強流域水規(guī)劃工作
        1. 水規(guī)劃要統(tǒng)一和分級相結(jié)合
        2. 水規(guī)劃編制的要求
    第三節(jié) 建立科學(xué)完善的配套法規(guī)體系
        1. 有關(guān)條款的分析
        2. 根據(jù)水權(quán)制度立法架構(gòu)對區(qū)域法規(guī)的制定進行定位
        3. 建立完善配套法規(guī)體系
        4. 山東省的建議
    第四節(jié) 改進水管理體制
    第五節(jié) 合理劃分流域機構(gòu)和水行政管理部門的事權(quán)
        1. 南四湖的管理
        2. 防洪調(diào)度和邊界糾紛處理
        3. 沂沐河河道采砂管理
        4. 水費和水資源費管理
        5. 黃河水資源管理
    第六節(jié) 建立合作、協(xié)商和溝通機制，保障資料共享、信息互通
    第七節(jié) 搞好省流域機構(gòu)和地方行政區(qū)的結(jié)合
        1. 搞好流域和有關(guān)地市水法律配套政策的銜接
        2. 加強管理、投資等各個方面的結(jié)合
    第八節(jié) 以先進的科技手段促進流域和行政區(qū)域水管理的結(jié)合
        1. 加強水利工程網(wǎng)和水信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進區(qū)域水資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)與全國水網(wǎng)的銜接
        2. 建立流域水資源管理的信息系統(tǒng)
        3. 加強流域機構(gòu)和區(qū)域聯(lián)合，研究和示范水生態(tài)修復(fù)技術(shù)
        4. 加強水權(quán)、水價、水市場和發(fā)展戰(zhàn)略研究，用市場機制實現(xiàn)流域管理和區(qū)域管理的結(jié)合
第六章 結(jié)語與建議
    1. 結(jié)語
    2. 建議
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]流域水資源管理研究進展[J]. 柳長順,陳獻,喬建華.  水利發(fā)展研究. 2004(11)
[3]建立流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的黃河河道管理機制的探討[J]. 劉新華.  水利發(fā)展研究. 2004(09)
[4]對實施“相結(jié)合”的新水資源管理體制的思考[J]. 余富基,杜小鵬.  水利發(fā)展研究. 2004(09)
[5]大江大河流域水資源管理問題討論[J]. 陳瑩,劉昌明.  長江流域資源與環(huán)境. 2004(03)
[6]談流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制[J]. 高而坤.  水利發(fā)展研究. 2004(04)
[7]關(guān)于流域管理立法的思考[J]. 陳琴.  水利發(fā)展研究. 2004(02)
[8]對流域水資源管理與水循環(huán)經(jīng)濟的幾點思考[J]. 郝火凡,趙普敏.  甘肅科技. 2003(07)
[9]法國水資源流域管理情況簡介[J]. 王海,岳恒,周曉花,于琪,李叢華,胡金星.  水利發(fā)展研究. 2003(08)
[10]水資源流域管理實施中的相關(guān)問題探討[J]. 張土喬,吳小剛,廖雙喜.  水資源保護. 2003(04)

碩士論文
[1]流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制研究[D]. 彭學(xué)軍.山東大學(xué) 2006



本文編號：3092893