績效導(dǎo)向的自然資源資產(chǎn)管理與改革
發(fā)布時間:2021-02-20 19:34
自然資源資產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),兼具自然資源的天然屬性和政府資產(chǎn)的價值屬性,其獨特性、重要性和管理復(fù)雜性也由此而來。自然資源資產(chǎn)管理的合理目標(biāo),是在保證資產(chǎn)安全和管理合規(guī)的前提下,不斷改進(jìn)和強(qiáng)化管理績效,發(fā)現(xiàn)和可持續(xù)利用自然資源資產(chǎn)的價值。在健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和統(tǒng)一行使全民所有者職責(zé)的背景下,有必要總結(jié)我國自然資源資產(chǎn)管理的發(fā)展歷程和現(xiàn)實問題,借鑒國外經(jīng)驗,圍繞解決突出問題,構(gòu)建主體明確、權(quán)責(zé)清晰、權(quán)益落實、保護(hù)到位、配置高效、監(jiān)管有力的自然資源資產(chǎn)管理制度,為改進(jìn)和強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)的績效管理奠定堅實的基礎(chǔ)。
【文章來源】:中國行政管理. 2019,(09)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一、自然資源資產(chǎn)的獨特性、管理重要性與理論基礎(chǔ)
(一)獨特性和重要性
1. 天然性。
2. 公益性。
3. 管理復(fù)雜性。
4. 整體性。
5. 重要性。
(二)理論基礎(chǔ)
二、我國自然資源資產(chǎn)管理體制演變與現(xiàn)狀分析
(一)產(chǎn)權(quán)制度從單一權(quán)利逐步轉(zhuǎn)向多種權(quán)能
(二)使用制度從無償取得逐步轉(zhuǎn)向有償使用
(三)管理體制從分散管理逐步轉(zhuǎn)向集中統(tǒng)一管理和央地分級管理
(四)我國自然資源資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
三、自然資源資產(chǎn)管理國際經(jīng)驗與借鑒
(一)實行綜合管理框架下的分類管理
(二)統(tǒng)一開展自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作
(三)資產(chǎn)管理與資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國家戰(zhàn)略保持一致
四、自然資源資產(chǎn)管理改革的核心命題和基本思路
(一)建立與完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度
(二)逐步完善自然資源資產(chǎn)有償使用和收益分配體系
(三)建立健全自然資源資產(chǎn)規(guī)劃和配置制度
(四)建立資產(chǎn)報告、考核評價、損害賠償?shù)缺O(jiān)管體系和生態(tài)補(bǔ)償制度
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國外自然資源管理的基本特點和主要內(nèi)容[J]. 國土資源部信息中心課題組. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2016(05)
[2]基于單位面積價值當(dāng)量因子的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值化方法改進(jìn)[J]. 謝高地,張彩霞,張雷明,陳文輝,李士美. 自然資源學(xué)報. 2015(08)
[3]我國自然資源資產(chǎn)管理存在的問題與對策建議[J]. 張惠遠(yuǎn),郝海廣,范小杉. 環(huán)境保護(hù). 2015(11)
[4]國際自然資源資產(chǎn)管理體制概覽[J]. 劉麗,陳麗萍,吳初國. 國土資源情報. 2015(02)
[5]中國森林資源核算研究成果發(fā)布[J]. 李曉梅. 國土綠化. 2014(11)
[6]我國耕地資源的資產(chǎn)價值核算研究[J]. 胡蓉,邱道持,謝德體,王昕亞,莫燕. 西南大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版). 2013(11)
[7]生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算:概念、核算方法與案例研究[J]. 歐陽志云,朱春全,楊廣斌,徐衛(wèi)華,鄭華,張琰,肖燚. 生態(tài)學(xué)報. 2013(21)
[8]淺析自然資源的政治屬性[J]. 尉婧靜. 滄桑. 2010(02)
[9]自然資源功能與用途多樣性分析[J]. 李景怡. 中國林業(yè). 2006(08)
[10]我國礦產(chǎn)資源核算及其結(jié)果分析應(yīng)用[J]. 曹新元. 國土資源情報. 2005(02)
本文編號:3043244
【文章來源】:中國行政管理. 2019,(09)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一、自然資源資產(chǎn)的獨特性、管理重要性與理論基礎(chǔ)
(一)獨特性和重要性
1. 天然性。
2. 公益性。
3. 管理復(fù)雜性。
4. 整體性。
5. 重要性。
(二)理論基礎(chǔ)
二、我國自然資源資產(chǎn)管理體制演變與現(xiàn)狀分析
(一)產(chǎn)權(quán)制度從單一權(quán)利逐步轉(zhuǎn)向多種權(quán)能
(二)使用制度從無償取得逐步轉(zhuǎn)向有償使用
(三)管理體制從分散管理逐步轉(zhuǎn)向集中統(tǒng)一管理和央地分級管理
(四)我國自然資源資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
三、自然資源資產(chǎn)管理國際經(jīng)驗與借鑒
(一)實行綜合管理框架下的分類管理
(二)統(tǒng)一開展自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作
(三)資產(chǎn)管理與資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國家戰(zhàn)略保持一致
四、自然資源資產(chǎn)管理改革的核心命題和基本思路
(一)建立與完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度
(二)逐步完善自然資源資產(chǎn)有償使用和收益分配體系
(三)建立健全自然資源資產(chǎn)規(guī)劃和配置制度
(四)建立資產(chǎn)報告、考核評價、損害賠償?shù)缺O(jiān)管體系和生態(tài)補(bǔ)償制度
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國外自然資源管理的基本特點和主要內(nèi)容[J]. 國土資源部信息中心課題組. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2016(05)
[2]基于單位面積價值當(dāng)量因子的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值化方法改進(jìn)[J]. 謝高地,張彩霞,張雷明,陳文輝,李士美. 自然資源學(xué)報. 2015(08)
[3]我國自然資源資產(chǎn)管理存在的問題與對策建議[J]. 張惠遠(yuǎn),郝海廣,范小杉. 環(huán)境保護(hù). 2015(11)
[4]國際自然資源資產(chǎn)管理體制概覽[J]. 劉麗,陳麗萍,吳初國. 國土資源情報. 2015(02)
[5]中國森林資源核算研究成果發(fā)布[J]. 李曉梅. 國土綠化. 2014(11)
[6]我國耕地資源的資產(chǎn)價值核算研究[J]. 胡蓉,邱道持,謝德體,王昕亞,莫燕. 西南大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版). 2013(11)
[7]生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算:概念、核算方法與案例研究[J]. 歐陽志云,朱春全,楊廣斌,徐衛(wèi)華,鄭華,張琰,肖燚. 生態(tài)學(xué)報. 2013(21)
[8]淺析自然資源的政治屬性[J]. 尉婧靜. 滄桑. 2010(02)
[9]自然資源功能與用途多樣性分析[J]. 李景怡. 中國林業(yè). 2006(08)
[10]我國礦產(chǎn)資源核算及其結(jié)果分析應(yīng)用[J]. 曹新元. 國土資源情報. 2005(02)
本文編號:3043244
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