當(dāng)代中國(guó)的土地制度歷經(jīng)五次改革,一方面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地由私人所有制向公有制的轉(zhuǎn)化以及公有土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離,另一方面形成了農(nóng)村集體土地與城市國(guó)有土地不同權(quán)的二元土地制度和土地資源計(jì)劃配置體制。本文全面分析了現(xiàn)行土地制度存在的這兩方面問題和具體表現(xiàn),提出要全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》的精神,下一程土地制度改革必須在城鄉(xiāng)土地同權(quán)化和資源配置市場(chǎng)化兩個(gè)方面推進(jìn),同時(shí)要進(jìn)一步修改和完善相應(yīng)的涉地法律法規(guī)和政策,使之更好地適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要。 

【文章來(lái)源】：管理世界. 2020,36(06)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【文章目錄】：
一、新中國(guó)成立以來(lái)的五次土改回顧
    （一）第一次土改賦予了農(nóng)民土地私有權(quán)
    （二）第二次土改事實(shí)上建立了農(nóng)地集體所有制
    （三）第三次土改完成了城市土地國(guó)有化
    （四）第四次土改實(shí)現(xiàn)了集體土地兩權(quán)分離
    （五）第五次土改實(shí)現(xiàn)了國(guó)有土地兩權(quán)分離
二、現(xiàn)行土地制度存在的問題和弊端
    （一）集體土地與國(guó)有土地同地不同權(quán)
        1. 城市國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地不同權(quán)的主要表現(xiàn)是農(nóng)村集體土地沒有發(fā)展權(quán)
        2. 城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)地位不平等還表現(xiàn)在農(nóng)村宅基地沒有用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)
        3. 不平等的城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)安排產(chǎn)生的結(jié)果
    （二）政府的規(guī)劃和用途管制取代了土地的市場(chǎng)配置
    （三）計(jì)劃配置土地資源存在的問題
三、土地產(chǎn)權(quán)和資源配置市場(chǎng)化改革的方向
    （一）賦予農(nóng)村集體土地與城市國(guó)有土地同等的權(quán)利
    （二）讓市場(chǎng)同樣在土地資源配置起決定性作用
    （三）規(guī)劃和用途管制旨在彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷
四、關(guān)于涉地法律條款的進(jìn)一步修改和完善
    （一）關(guān)于《土地管理法》（2019年修正）的進(jìn)一步修改
    （二）關(guān)于《民法典·物權(quán)編》（草案）的修改建議（22）


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度保障：集體土地與國(guó)有土地同權(quán)[J]. 鄭振源,蔡繼明.  中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2019(11)
[2]農(nóng)村留守人口研究:基本立場(chǎng)、認(rèn)識(shí)誤區(qū)與理論轉(zhuǎn)向[J]. 葉敬忠.  人口研究. 2019(02)
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[7]城市土地私有產(chǎn)權(quán)是何時(shí)消失的?[J]. 章立凡.  雜文選刊(上旬版). 2010(04)



本文編號(hào)：3020736