該文以西安市耕地資源為研究對象,在各學(xué)者的研究基礎(chǔ)上,重建社會價值評估體系,運用機會成本法、替代法和影子價格法對其進行測算。結(jié)果表明:耕地資源社會價值446.8546萬元/hm2,其中社會保障價值占68.48%,社會穩(wěn)定價值占33.52%。其總值為土地征收價格的4倍多,證明耕地資源具有巨大的社會價值,但是在耕地轉(zhuǎn)用時補償標準偏低。因此,應(yīng)完善耕地保護經(jīng)濟補償機制和土地征收補償機制,同時完善農(nóng)村社會保障體系以弱化耕地的社會保障功能。 

【文章來源】：中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃. 2013年02期 北大核心

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

耕地資源社會價值構(gòu)成

緇崳榷?壑鄧?急壤?災(zāi)?齟螅?溝蒙緇岜Ｕ霞壑鄧?急壤?跣。?庵饕?且?為2006年開始，耕地非農(nóng)化得到政府的重視，政府出臺一系列法律法規(guī)提高占用耕地的成本。表7西安市耕地資源社會價值測算結(jié)果匯總價值類型價值量(萬元/hm2)占總量比(%)社會價值社會保障價值基本生活保障價值2.147830.72養(yǎng)老保障價值202.777568.26失業(yè)保障價值21.72387.31醫(yī)療保障價值70.425823.71小計297.075068.48社會穩(wěn)定價值占用耕地收取的費用127.275884.98保護耕地支出的費用22.503815.02小計149.779633.52合計446.8546100圖22001～2010年西安市耕地資源社會價值構(gòu)成4評估結(jié)果應(yīng)用(1)為了達到耕地資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其價值，應(yīng)采取適當措施對其進行經(jīng)濟補償，并逐步建立起耕地保護經(jīng)濟補償機制，將社會價值也納入補償體系之中，通過補償，降低耕地保護的機會成本，協(xié)調(diào)區(qū)域在耕地保護上的利益關(guān)系，提高耕地保護任務(wù)較重區(qū)域的收益。(2)我國現(xiàn)行的土地征收補償機制以經(jīng)濟價值補償為主，導(dǎo)致耕地補償偏低，造成耕地資源的嚴重浪費和急劇減少，使國家利益受損，同時損害了農(nóng)民利益。因此，有必要完善土地征收補償機制，將耕地的生態(tài)價值和社會價值列入補償體系中。30中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2013年

圖32001～2010年西安市耕地資源社會保障價值和社會穩(wěn)定構(gòu)成走勢(3)由于農(nóng)村社會保障體系不完善，導(dǎo)致耕地承擔了保障農(nóng)民基本生活、養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療的責(zé)任，一旦農(nóng)民失去耕地，也就失去了耕地帶來的這些保障，使得農(nóng)民利益受損。因此必須完善農(nóng)村的社會保障體系，弱化耕地的社會保障功能。參考文獻［1］陳印軍，肖碧林.我國耕地“占補平衡”與土地開發(fā)整理效果分析與建議.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2010，31(1):1～6［2］楊志新，鄭大瑋，文化.北京郊區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的評估研究.自然資源學(xué)報，2005，20(4):564～571［3］高旺盛，董孝斌.黃土高原丘陵溝壑區(qū)脆弱農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評價—以安塞縣為例.自然資源學(xué)報，2003，18(2):182～188［4］曹志宏，郝晉珉.黃淮海地區(qū)耕地資源價值核算.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009，23(9):5～10［5］王仕菊，黃賢金，陳志剛.基于耕地價值的征地補償標準.中國土地科學(xué)，2008，(11):44～50［6］李佳，南靈.耕地資源價值內(nèi)涵及測算方法研究－以陜西省為例.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2010，24(9):10～15［7］李景剛，歐名豪，張效軍.耕地資源價值重建及其貨幣化評價—以青島市為例.自然資源學(xué)報，2009，24(11):1870～1880［8］王瑞雪，陳銀蓉.國內(nèi)外耕地資源價值研究綜述.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2005，26(3):49～53［9］任綱，楊東朗.論征地補償中的教育補償.武警工程學(xué)院學(xué)報，2004，20(2):66～69［10］任浩．征地制度中地價補償標準的研究出版社.北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2003［11］周建春.耕地估價理論與方法研究出版社.江蘇:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005ASSESSMENTONTHESOCIALVALUEOFCULTIVATEDLANDRESOURCES———TAKINGXI＇ANASANEXAMPLEYeShan，LiShiping(CollegeofEconomicsandManagement，NorthwestA＆FUniversity，YangLing712100)Ab

【參考文獻】：
期刊論文
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[2]我國耕地“占補平衡”與土地開發(fā)整理效果分析與建議[J]. 陳印軍,肖碧林,陳京香.  中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃. 2010(01)
[3]北京郊區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的評估研究[J]. 楊志新,鄭大瑋,文化.  自然資源學(xué)報. 2005(04)
[4]國內(nèi)外耕地資源價值研究綜述[J]. 王瑞雪,陳銀蓉.  中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃. 2005(03)
[5]論征地補償中的教育補償[J]. 任綱,楊東朗.  武警工程學(xué)院學(xué)報. 2004(02)
[6]黃土高原丘陵溝壑區(qū)脆弱農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評價——以安塞縣為例[J]. 高旺盛,董孝斌.  自然資源學(xué)報. 2003(02)



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