水是生命之源。但作為人類生存和發(fā)展不可替代的自然資源,地球上的淡水 資源日益短缺。世界水事委員會(huì)在 2000 年的水資源大會(huì)上指出,在今后 20 年里, 水短缺問(wèn)題成為全球面對(duì)的主要問(wèn)題之一。水資源短缺日益成為人類與自然資源 之間的巨額“生態(tài)資源赤字”。我國(guó)人均淡水資源量只有 2200 立方米左右,是世 界人均水平的四分之一。水資源短缺問(wèn)題目前已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面對(duì)的重 大挑戰(zhàn)之一。水短缺導(dǎo)致的水資源過(guò)度利用,引發(fā)水體污染、地面下沉等問(wèn)題, 而且由于城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水問(wèn)題日趨激烈,威脅到我國(guó)的糧食安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 定。水資源的低質(zhì)量和水利用的低效率構(gòu)成了我國(guó)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。 顯然,在這種情況下,我國(guó)水短缺如何解決的問(wèn)題值得深入研究。本文試圖 對(duì)水資源的產(chǎn)權(quán)制度安排進(jìn)行分析,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)政府主導(dǎo)的水資源管理制度 改革以及對(duì)水資源產(chǎn)權(quán)的界定與執(zhí)行方式進(jìn)行解釋,并在此基礎(chǔ)上提出治理水短 缺,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的政策框架。 本文從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā),對(duì)水價(jià)值和水定價(jià)進(jìn)行了探討。本文認(rèn)為, 由于水資源使用者眾多而且使用價(jià)值多元的復(fù)合屬性,稀缺的水資源為國(guó)家所有 是符合效率的制度安排。用水順序權(quán)的配置是水資源國(guó)家所有的集中體現(xiàn)。在水 資源國(guó)家所有的基礎(chǔ)上,通過(guò)水權(quán)、水市場(chǎng)等“準(zhǔn)市場(chǎng)”手段和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等管制 措施可以促進(jìn)水資源的節(jié)約和有效利用。此外,政府必須樹(shù)立“資源財(cái)政”意識(shí), 切實(shí)實(shí)現(xiàn)水資源所有者的權(quán)益,在水資源的配置中體現(xiàn)水資源的價(jià)值,降低水短 缺帶來(lái)的治理費(fèi)用。本文的研究結(jié)論是:只有通過(guò)政府、市場(chǎng)和第三部門(mén)的多中 心治理結(jié)構(gòu)才能緩解水短缺問(wèn)題。 本文共分七章。導(dǎo)言部分對(duì)研究的緣起、研究思路、研究方法和文章的結(jié)構(gòu) 安排進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。第一章對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了探討,并提出了水 赤字的分析視角。第二章對(duì)中國(guó)當(dāng)前水短缺問(wèn)題的原因進(jìn)行分析,揭示中國(guó)水資 源治理制度所存在的問(wèn)題,認(rèn)為水短缺主要的癥結(jié)在于水價(jià)值的經(jīng)濟(jì)涵義和實(shí)現(xiàn) 途徑被忽視,導(dǎo)致水資源濫用并加劇水短缺問(wèn)題的惡化。第三章對(duì)水價(jià)值的性質(zhì) 進(jìn)行了系統(tǒng)分析,根據(jù)水的多重屬性對(duì)水價(jià)值進(jìn)行分解,并以此為基礎(chǔ)對(duì)水定價(jià) 理論進(jìn)行了探討,為第四章水權(quán)的界定提供依據(jù)。第四章通過(guò)對(duì)水權(quán)理論的評(píng)述 和水權(quán)制度的國(guó)際比較,對(duì)水資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行理論探討。第五章則通過(guò)水權(quán)制 度實(shí)際案例的分析,對(duì)水權(quán)制度變遷進(jìn)行深入考察,認(rèn)為多中心治理結(jié)構(gòu)是水權(quán) 得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。第六章對(duì)水資源管制制度和管制機(jī)理進(jìn)行了分析。該章主 要是對(duì)水資源管制問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論,并通過(guò)國(guó)家之間水資源管制制度 的比較,探討政府是如何承擔(dān)水資源短缺所引起的環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)的。第七章對(duì)資 i WP=8 源財(cái)政理念進(jìn)行深入分析,考察水資源的公共產(chǎn)權(quán)如何“坐實(shí)”的問(wèn)題。本文著 重探討政府作為水資源的所有者和公共風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者如何通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)的 (社會(huì)的)的途徑來(lái)分?jǐn)偹Y源短缺導(dǎo)致的治理成本,提高水資源管理制度的總 體效率。結(jié)語(yǔ)部分在總結(jié)前文研究成果的基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的 政策框架,強(qiáng)調(diào)多中心治理模式的重要意義,就如何緩解中國(guó)水短缺問(wèn)題提供政 策建議。
【學(xué)位單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2004
【中圖分類】：F124.5
【部分圖文】：

的水資源或者保證具有優(yōu)先使用權(quán)的使用者一定量的水資些情況下是低效率的。1，當(dāng)供給量受限制時(shí)，當(dāng)供給量為 S1時(shí)，要使地表水資配方式就和上面討論的情況很不同了。有效率的配置方式給 A，而提供給 B 的水量為零。這是因?yàn)?B 的邊際凈收。這意味著當(dāng)供給量減少時(shí)，A 因缺水產(chǎn)生的成本比 B 大就應(yīng)當(dāng)減少 B 的供水。

圖 1－2a料來(lái)源：馮尚友，2000，《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》，北京：科學(xué)出版設(shè)分配 15 單位水資源給時(shí)期 1，分配 5 單位資源給時(shí)期 2。根據(jù)圖別算出時(shí)期 1 和時(shí)期 2 未貼現(xiàn)前的邊際凈收益。時(shí)期 1 的邊際凈 單位，而時(shí)期 2 貼現(xiàn)前的邊際凈收益為 25 單位，則時(shí)期 2 的邊際 22.73 單位。因此，兩個(gè)時(shí)期的總凈收益現(xiàn)值為 45+22.73＝67.73 到使兩個(gè)時(shí)期的總邊際凈收益現(xiàn)值最大的資源配置方案，可以用計(jì) 1 資源配置量 q1和時(shí)期 2 資源配置量 q2所有可能組合（q1＋q2＝2其中總邊際凈收益最大的資源配置組合。以用簡(jiǎn)單的圖形表示兩個(gè)時(shí)期的資源配置問(wèn)題。如圖 1—4b，M 1 的邊際凈收益現(xiàn)值，MNB2表示時(shí)期 2 的邊際凈收益現(xiàn)值。時(shí)期益現(xiàn)值曲線從左往右讀，時(shí)期 2 的邊際凈收益現(xiàn)值由右往左讀。實(shí)配置的必要條件是，時(shí)期 1 使用的最后一個(gè)單位資源的邊際凈收益 2 使用的最初一個(gè)單位資源的邊際凈收益現(xiàn)值。MNB與縱坐標(biāo)交

圖 1—2b資料來(lái)源：馮尚友，2000，《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》，北京：科學(xué)出版社抽水的總效益為=∫ qTBabqdq0()22qb=aq 總成本為 TC =cq若可提供的總量為 Q要使在 n 年內(nèi)的分配水資源使得收益最大化 + + ∑∑== NIiniiiiiqQqraqbqcqMax1112(1)λ假設(shè) Q 比需求量少，則動(dòng)態(tài)效率分配則要求0(1)/212 =+ λiiirabqcq， i＝1， ，n
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本文編號(hào)：2855906