我國農(nóng)業(yè)用水量大,占總用水量的70%以上,農(nóng)業(yè)用水效率低下,利用系數(shù)不及發(fā)達(dá)國家的一半。隨著水資源短缺形勢的日益嚴(yán)峻,缺水問題不僅是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,同時(shí)也成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。解決農(nóng)用水資源用量大、浪費(fèi)多的問題,對(duì)緩解水危機(jī)具有重要的意義。 本文從農(nóng)用水資源利用的用水量限制入手,采用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論和比較分析法、系統(tǒng)分析法等手段進(jìn)行分析,得到實(shí)施用水限制能夠有效抑制農(nóng)用水資源不合理需求的結(jié)論。 在當(dāng)前水資源供給量不會(huì)有明顯增加,同時(shí)農(nóng)用水價(jià)又比較低的情況下,抑制不合理的用水需求可以解決水資源的短缺問題。本論文的指導(dǎo)思想是,以形成節(jié)約用水的激勵(lì)機(jī)制和避免水資源浪費(fèi)的約束機(jī)制為目的,完善農(nóng)用水資源利用限額管理制度,對(duì)農(nóng)戶利用水資源的活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束,引導(dǎo)用農(nóng)戶提高水資源的利用率。 根據(jù)農(nóng)用水資源利用限額管理制度,農(nóng)戶的用水量應(yīng)控制在上限“封頂”線之內(nèi)。利用限額是該制度的核心因素,從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,利用限額的變動(dòng)是導(dǎo)致用水需求曲線移動(dòng)的主要因素。論文從農(nóng)用水資源利用限額的制定原則、制定程序、以及分配方式方面進(jìn)行了詳盡的闡述。可持續(xù)性原則和糧食安全原則是需要兼顧的首要原則,該管理制度可以分三個(gè)程序?qū)嵤?限額分配的準(zhǔn)備程序、限額的分配程序以及限額制度的實(shí)施程序。為了避免農(nóng)用水資源利用限額權(quán)在農(nóng)戶手中凝滯而失去效率,限額權(quán)應(yīng)該進(jìn)行開發(fā)運(yùn)作,并據(jù)此設(shè)計(jì)出了促進(jìn)限額權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制。農(nóng)用水資源利用限額權(quán)市場分為一級(jí)市場和二級(jí)市場,市場的運(yùn)行要在政府的調(diào)控下進(jìn)行。 同時(shí),論文創(chuàng)新性地提出了農(nóng)用水資源利用限額權(quán)的概念。我國農(nóng)用水權(quán)存在著所有者主體不清、水權(quán)界定不嚴(yán)格的弊端,利用限額權(quán)明確界定農(nóng)戶是限額的所有者,對(duì)農(nóng)戶擁有的利用限額權(quán)份額也作出了清晰的分配。界定農(nóng)用水資源利用限額權(quán)是水權(quán)市場交易的基礎(chǔ)條件之一。 限額管理是在資源出現(xiàn)短缺情況下的必然選擇,以限額管理為核心的農(nóng)用水資源管理制度采用行政性措施管理水資源,價(jià)格變化不再是水的需求量的變化的主要因素,因此,在解決農(nóng)用水短缺問題方面發(fā)揮了重要作用。國外的農(nóng)用水資源利用限額管理取得了顯著的成果,農(nóng)用水資源不僅得到節(jié)約利用,節(jié)余的農(nóng)用水權(quán)還轉(zhuǎn)移到具有較高價(jià)值的領(lǐng)域得到繼續(xù)利用。我國一些地方的利用限額管理還處在探索階段,其管理過程既存在著一些問題,也有不少經(jīng)驗(yàn),因此需要我們對(duì)農(nóng)用水資源利用限額管理制度作進(jìn)一步的細(xì)致研究。 農(nóng)用水資源利用限額管理制度采取行政性措施為主,市場調(diào)節(jié)為輔的手段來控制農(nóng)用水需求,它的運(yùn)行需要國家的宏觀調(diào)控及相關(guān)措施的保障。結(jié)合目前的實(shí)際情況,實(shí)施農(nóng)用水資源利用限額管理是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必然要求和有效途徑,該制度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐起著較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
【學(xué)位單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：F323.213
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
1 導(dǎo)論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外相關(guān)理論研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法與技術(shù)路線
    1.5 研究成果創(chuàng)新與不足之處
2 農(nóng)用水資源利用限額管理基本理論
    2.1 農(nóng)用水資源利用限額管理的內(nèi)涵
    2.2 農(nóng)用水資源利用限額管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
    2.3 農(nóng)用水資源利用限額管理的歷史參照
    2.4 農(nóng)用水資源利用限額權(quán)
3 農(nóng)用水資源利用限額管理的國際借鑒
    3.1.以色列農(nóng)用水資源利用限額管理
    3.2 美國西部地區(qū)農(nóng)用水資源利用限額管理
    3.3 澳大利亞的農(nóng)用水資源利用限額管理
    3.4 日本的農(nóng)用水資源利用限額管理
    3.5 智利的農(nóng)用水資源利用限額管理
    3.6 農(nóng)用水資源利用限額管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示
4 我國農(nóng)用水資源利用限額管理問題
    4.1 我國水資源利用限額管理問題概述——以黃河分水模式為例
    4.2 我國農(nóng)用水資源利用限額管理案例
    4.3 我國農(nóng)用水資源限額管理的問題總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)啟示
5 農(nóng)用水資源利用限額管理制度的完善設(shè)計(jì)
    5.1 農(nóng)用水資源利用限額制定的原則
    5.2 農(nóng)用水資源利用限額管理制度的制定程序
    5.3 農(nóng)用水利用限額管理方式
    5.4 農(nóng)用水資源利用限額管理制度運(yùn)行的配套措施
6 農(nóng)用水資源利用限額管理制度的開發(fā)運(yùn)作
    6.1 農(nóng)用水資源利用限額管理制度開發(fā)運(yùn)作的涵義
    6.2 農(nóng)用水資源利用限額管理制度開發(fā)運(yùn)作的基本方式：市場交易
    6.3 農(nóng)用水資源利用限額管理制度運(yùn)行的理論依據(jù)：相關(guān)概念界定
    6.4 農(nóng)用水資源利用限額管理市場的現(xiàn)實(shí)參照：水權(quán)市場的基本構(gòu)造與運(yùn)作原理
    6.5 農(nóng)用水資源利用限額市場的構(gòu)建
    6.6 農(nóng)用水資源利用限額管理制度開發(fā)運(yùn)作的保障措施
參考文獻(xiàn)
致謝
在讀碩士期間取得的主要學(xué)術(shù)成就

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2844409