發(fā)布時間：2020-10-11 03:24

　　 湖泊是湖盆、湖水和水中所含物質(礦物質、溶解質、有機質以吸水生生物等)所組成的自然綜合體,并參與自然界的物質和能量循環(huán),具有蓄洪、供水、養(yǎng)殖、航運、旅游和維護生物多樣性等多種功能,不僅有明確的自然區(qū)域,而且是人們組織和管理國民經濟、進行以水資源開發(fā)利用保護為中心的綜合開發(fā)的生態(tài)經濟系統(tǒng),在整個經濟社會持續(xù)發(fā)展中起到重要作用。而東平湖是黃河、汶河、運河三大水系的交匯地,東平湖水庫是黃河下游運用機率最大的分滯洪區(qū),也是黃河下游最大的支流——大汶河的自然滯洪區(qū),同時又是國家南水北調東線調水過黃河的調蓄水庫和山東省西水東調工程的水源地,正像黃委會李國英主任所講的東平湖是黃河下游防洪和水資源利用戰(zhàn)略布局中最重要的棋子,是山東黃河“啞鈴”戰(zhàn)略的一端。研究東平湖水資源產權管理與運作,無論對東平湖水資源經濟的發(fā)展還是對地區(qū)社會經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善都有著至關重要的作用。 本文遵循了新制度經濟學從真實世界出發(fā)的研究傳統(tǒng),以水權理論為核心范疇,綜合運用產權理論、交易費用理論、尋租理論、政府管制理論等有關分析方法和分析工具,將理論分析模型應用于東平湖水權管理與運作問題,提出相關的政策建議。本文對東平湖水資源產權管理與運作的研究得出了如下結論: (1)在對產權理論與水資源產權理論進行分析的基礎上,對國外的水資源產權管理的特點及趨勢進行了總結,同時得出對我國水資源產權管理的啟示。同時從整體上分析了水權界定的成本與效率,得出水權配置的三種方式:政府主導型、市場主導型和民主協(xié)商型;以及水權市場化運作的兩種方式:水權交易所和水權銀行。 (2)在對東平湖經濟社會發(fā)展以及地理位置等基本概況綜合分析的基礎上,結合東平湖灌溉水權管理的現(xiàn)狀,重點分析了東平湖灌溉水權的界定與初始分配以及灌溉水權的市場交易。得出東平湖灌溉水權的三種市場交易形式:農民用水戶協(xié)議、水權交易所和水權銀行。針對東平湖灌溉水權管理與運作中的問題:灌溉用水量比例大,灌溉方式落后,水資源利用效率低;水權制度落后,灌溉水權不明晰;東平湖水泥沙較多,影響灌溉方式的改進;灌溉水價不合理,本文在綜合分析基礎上得出:將東平湖灌溉水權比較明晰的界定到具體用水戶手中;對其初始分配提出由省級水利部門---所屬市縣水利部門---鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門---用水協(xié)會及農戶逐級分配,并發(fā)放“取水許可證”或“水票”,正式登記造冊予以確認;在不影響生產的基礎上,適當提高灌溉水價。 (3)在對養(yǎng)殖水權概念界定與顯著經濟效益型與外部性、所有權和使用權可分離性、可主動交易性等特征分析的基礎上,對東平湖養(yǎng)殖水權的界定和初始分配以及市場交易進行了重點研究,分析了養(yǎng)殖水權的界定成本與效益以及市場交易的三種形式,同時針對東平湖養(yǎng)殖水權管理與運作中出現(xiàn)的一些問題:水利漁業(yè)立法不健全,基礎設施建設落后;漁業(yè)水位無法保證,生物多樣性得不到保障;漁業(yè)經營管理不規(guī)范,資源損失嚴重。提出以下建議:優(yōu)化水產養(yǎng)殖結構,實施漁業(yè)生態(tài)工程;確定養(yǎng)魚最低水位,保障漁業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展;以法律手段保障水利漁業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 (4)在對東平湖生態(tài)與旅游景觀介紹的基礎上,分析研究了東平湖生態(tài)和旅游景觀水權的概念與特征,并對其進行了界定和初始分配,提出了東平湖的生態(tài)和景觀水權在理論意義上應界定給東平湖管理委員會。進而提出東平湖生態(tài)和旅游景觀在水權建設中容易存在的問題:東平湖生態(tài)、景觀用水得不到保障,生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞;東平湖污染嚴重,生態(tài)和景觀功能受到威脅;東平湖生態(tài)、景觀水權模糊,管理權交叉;東平湖水生態(tài)和景觀水權制度建設落后。并針對問題提出解決對策和建議:盡快制定更為權威的《水法》,采用立法手段,明確東平湖的生態(tài)和景觀水權法律地位;各級政府加大生態(tài)和景觀工程建設投入,保證東平湖生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性;制定合理的水價來促進景觀用水的可持續(xù)利用;加強黃河流域統(tǒng)一管理,嚴格審批制度,嚴格監(jiān)督和處罰。 (5)對東平湖的污染現(xiàn)狀和原因進行了深入分析,并在此基礎上對東平湖污染權的界定和初始分配以及市場交易進行了重點研究同時提出了一系列改善東平湖生態(tài)環(huán)境質量,確保湖泊資源可持續(xù)開發(fā)利用的措施:加強流域生態(tài)建設,加快大汶河水污染治理;加快庫區(qū)排澇工程建設和澇洼地改造治理進度,恢復和建立東平湖半天然濕地凈化生態(tài)系統(tǒng);加強水土流失的治理,控制面源污染;流域工業(yè)綠色化,加大排污限制,全面推行排污總量控制制度;健全流域水資源設施與法律建設與運營管理體制機制;加強科學研究,增強科技支撐,發(fā)展流域生態(tài)立體農業(yè),加強流域水質的檢測和監(jiān)管體系。
【學位單位】：山東農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2009
【中圖分類】：TV213.4
【部分圖文】：

鮮餐飲街、水上街市、白鷺漁村、淺水灣度假村、帆船度假村、后梁漁村、梁山泊東北水寨、水上森林、濕地觀鳥基地、生態(tài)居住社區(qū)等項目。濕地旅游發(fā)展堅持采用現(xiàn)代旅游景區(qū)規(guī)劃理念，從國內旅游發(fā)展趨勢和旅游市場特點出發(fā)，大膽創(chuàng)新、科學規(guī)劃，將它打造成為一個集湖泊觀光、濕地野生動植物觀光、水滸文化體驗、水上娛樂、湖鮮餐飲、主題度假、生態(tài)居住等于一體的綜合旅游度假區(qū)。

鮮餐飲街、水上街市、白鷺漁村、淺水灣度假村、帆船度假村、后梁漁村、梁山泊東北水寨、水上森林、濕地觀鳥基地、生態(tài)居住社區(qū)等項目。濕地旅游發(fā)展堅持采用現(xiàn)代旅游景區(qū)規(guī)劃理念，從國內旅游發(fā)展趨勢和旅游市場特點出發(fā)，大膽創(chuàng)新、科學規(guī)劃，將它打造成為一個集湖泊觀光、濕地野生動植物觀光、水滸文化體驗、水上娛樂、湖鮮餐飲、主題度假、生態(tài)居住等于一體的綜合旅游度假區(qū)。

鮮餐飲街、水上街市、白鷺漁村、淺水灣度假村、帆船度假村、后梁漁村、梁山泊東北水寨、水上森林、濕地觀鳥基地、生態(tài)居住社區(qū)等項目。濕地旅游發(fā)展堅持采用現(xiàn)代旅游景區(qū)規(guī)劃理念，從國內旅游發(fā)展趨勢和旅游市場特點出發(fā)，大膽創(chuàng)新、科學規(guī)劃，將它打造成為一個集湖泊觀光、濕地野生動植物觀光、水滸文化體驗、水上娛樂、湖鮮餐飲、主題度假、生態(tài)居住等于一體的綜合旅游度假區(qū)。圖 1 夕陽下的東平湖 圖 2 往日梁山泊，今日東平湖Figure 1 Sunset under the Dongping Lake Figure 2 Past Liangshanpo today Dongping
【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

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本文編號：2835982