湖泊是湖盆、湖水和水中所含物質(zhì)(礦物質(zhì)、溶解質(zhì)、有機(jī)質(zhì)以吸水生生物等)所組成的自然綜合體,并參與自然界的物質(zhì)和能量循環(huán),具有蓄洪、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游和維護(hù)生物多樣性等多種功能,不僅有明確的自然區(qū)域,而且是人們組織和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行以水資源開發(fā)利用保護(hù)為中心的綜合開發(fā)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展中起到重要作用。而東平湖是黃河、汶河、運(yùn)河三大水系的交匯地,東平湖水庫(kù)是黃河下游運(yùn)用機(jī)率最大的分滯洪區(qū),也是黃河下游最大的支流——大汶河的自然滯洪區(qū),同時(shí)又是國(guó)家南水北調(diào)東線調(diào)水過(guò)黃河的調(diào)蓄水庫(kù)和山東省西水東調(diào)工程的水源地,正像黃委會(huì)李國(guó)英主任所講的東平湖是黃河下游防洪和水資源利用戰(zhàn)略布局中最重要的棋子,是山東黃河“啞鈴”戰(zhàn)略的一端。研究東平湖水資源產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作,無(wú)論對(duì)東平湖水資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善都有著至關(guān)重要的作用。 本文遵循了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)從真實(shí)世界出發(fā)的研究傳統(tǒng),以水權(quán)理論為核心范疇,綜合運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論、尋租理論、政府管制理論等有關(guān)分析方法和分析工具,將理論分析模型應(yīng)用于東平湖水權(quán)管理與運(yùn)作問(wèn)題,提出相關(guān)的政策建議。本文對(duì)東平湖水資源產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作的研究得出了如下結(jié)論: (1)在對(duì)產(chǎn)權(quán)理論與水資源產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)外的水資源產(chǎn)權(quán)管理的特點(diǎn)及趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié),同時(shí)得出對(duì)我國(guó)水資源產(chǎn)權(quán)管理的啟示。同時(shí)從整體上分析了水權(quán)界定的成本與效率,得出水權(quán)配置的三種方式:政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型和民主協(xié)商型;以及水權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作的兩種方式:水權(quán)交易所和水權(quán)銀行。 (2)在對(duì)東平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及地理位置等基本概況綜合分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合東平湖灌溉水權(quán)管理的現(xiàn)狀,重點(diǎn)分析了東平湖灌溉水權(quán)的界定與初始分配以及灌溉水權(quán)的市場(chǎng)交易。得出東平湖灌溉水權(quán)的三種市場(chǎng)交易形式:農(nóng)民用水戶協(xié)議、水權(quán)交易所和水權(quán)銀行。針對(duì)東平湖灌溉水權(quán)管理與運(yùn)作中的問(wèn)題:灌溉用水量比例大,灌溉方式落后,水資源利用效率低;水權(quán)制度落后,灌溉水權(quán)不明晰;東平湖水泥沙較多,影響灌溉方式的改進(jìn);灌溉水價(jià)不合理,本文在綜合分析基礎(chǔ)上得出:將東平湖灌溉水權(quán)比較明晰的界定到具體用水戶手中;對(duì)其初始分配提出由省級(jí)水利部門---所屬市縣水利部門---鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門---用水協(xié)會(huì)及農(nóng)戶逐級(jí)分配,并發(fā)放“取水許可證”或“水票”,正式登記造冊(cè)予以確認(rèn);在不影響生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高灌溉水價(jià)。 (3)在對(duì)養(yǎng)殖水權(quán)概念界定與顯著經(jīng)濟(jì)效益型與外部性、所有權(quán)和使用權(quán)可分離性、可主動(dòng)交易性等特征分析的基礎(chǔ)上,對(duì)東平湖養(yǎng)殖水權(quán)的界定和初始分配以及市場(chǎng)交易進(jìn)行了重點(diǎn)研究,分析了養(yǎng)殖水權(quán)的界定成本與效益以及市場(chǎng)交易的三種形式,同時(shí)針對(duì)東平湖養(yǎng)殖水權(quán)管理與運(yùn)作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題:水利漁業(yè)立法不健全,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后;漁業(yè)水位無(wú)法保證,生物多樣性得不到保障;漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,資源損失嚴(yán)重。提出以下建議:優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),實(shí)施漁業(yè)生態(tài)工程;確定養(yǎng)魚最低水位,保障漁業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展;以法律手段保障水利漁業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 (4)在對(duì)東平湖生態(tài)與旅游景觀介紹的基礎(chǔ)上,分析研究了東平湖生態(tài)和旅游景觀水權(quán)的概念與特征,并對(duì)其進(jìn)行了界定和初始分配,提出了東平湖的生態(tài)和景觀水權(quán)在理論意義上應(yīng)界定給東平湖管理委員會(huì)。進(jìn)而提出東平湖生態(tài)和旅游景觀在水權(quán)建設(shè)中容易存在的問(wèn)題:東平湖生態(tài)、景觀用水得不到保障,生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞;東平湖污染嚴(yán)重,生態(tài)和景觀功能受到威脅;東平湖生態(tài)、景觀水權(quán)模糊,管理權(quán)交叉;東平湖水生態(tài)和景觀水權(quán)制度建設(shè)落后。并針對(duì)問(wèn)題提出解決對(duì)策和建議:盡快制定更為權(quán)威的《水法》,采用立法手段,明確東平湖的生態(tài)和景觀水權(quán)法律地位;各級(jí)政府加大生態(tài)和景觀工程建設(shè)投入,保證東平湖生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性;制定合理的水價(jià)來(lái)促進(jìn)景觀用水的可持續(xù)利用;加強(qiáng)黃河流域統(tǒng)一管理,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)格監(jiān)督和處罰。 (5)對(duì)東平湖的污染現(xiàn)狀和原因進(jìn)行了深入分析,并在此基礎(chǔ)上對(duì)東平湖污染權(quán)的界定和初始分配以及市場(chǎng)交易進(jìn)行了重點(diǎn)研究同時(shí)提出了一系列改善東平湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保湖泊資源可持續(xù)開發(fā)利用的措施:加強(qiáng)流域生態(tài)建設(shè),加快大汶河水污染治理;加快庫(kù)區(qū)排澇工程建設(shè)和澇洼地改造治理進(jìn)度,恢復(fù)和建立東平湖半天然濕地凈化生態(tài)系統(tǒng);加強(qiáng)水土流失的治理,控制面源污染;流域工業(yè)綠色化,加大排污限制,全面推行排污總量控制制度;健全流域水資源設(shè)施與法律建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制;加強(qiáng)科學(xué)研究,增強(qiáng)科技支撐,發(fā)展流域生態(tài)立體農(nóng)業(yè),加強(qiáng)流域水質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)管體系。
【學(xué)位單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：TV213.4
【部分圖文】：

鮮餐飲街、水上街市、白鷺漁村、淺水灣度假村、帆船度假村、后梁漁村、梁山泊東北水寨、水上森林、濕地觀鳥基地、生態(tài)居住社區(qū)等項(xiàng)目。濕地旅游發(fā)展堅(jiān)持采用現(xiàn)代旅游景區(qū)規(guī)劃理念，從國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)和旅游市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā)，大膽創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃，將它打造成為一個(gè)集湖泊觀光、濕地野生動(dòng)植物觀光、水滸文化體驗(yàn)、水上娛樂(lè)、湖鮮餐飲、主題度假、生態(tài)居住等于一體的綜合旅游度假區(qū)。

鮮餐飲街、水上街市、白鷺漁村、淺水灣度假村、帆船度假村、后梁漁村、梁山泊東北水寨、水上森林、濕地觀鳥基地、生態(tài)居住社區(qū)等項(xiàng)目。濕地旅游發(fā)展堅(jiān)持采用現(xiàn)代旅游景區(qū)規(guī)劃理念，從國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)和旅游市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā)，大膽創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃，將它打造成為一個(gè)集湖泊觀光、濕地野生動(dòng)植物觀光、水滸文化體驗(yàn)、水上娛樂(lè)、湖鮮餐飲、主題度假、生態(tài)居住等于一體的綜合旅游度假區(qū)。

鮮餐飲街、水上街市、白鷺漁村、淺水灣度假村、帆船度假村、后梁漁村、梁山泊東北水寨、水上森林、濕地觀鳥基地、生態(tài)居住社區(qū)等項(xiàng)目。濕地旅游發(fā)展堅(jiān)持采用現(xiàn)代旅游景區(qū)規(guī)劃理念，從國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)和旅游市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā)，大膽創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃，將它打造成為一個(gè)集湖泊觀光、濕地野生動(dòng)植物觀光、水滸文化體驗(yàn)、水上娛樂(lè)、湖鮮餐飲、主題度假、生態(tài)居住等于一體的綜合旅游度假區(qū)。圖 1 夕陽(yáng)下的東平湖 圖 2 往日梁山泊，今日東平湖Figure 1 Sunset under the Dongping Lake Figure 2 Past Liangshanpo today Dongping
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2835982