近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,對稀土資源的需求日益加大,同時,全球稀土資源供需形勢日趨嚴峻,極大地威脅到我國稀土資源的可持續(xù)發(fā)展。然而,稀土資源作為一種戰(zhàn)略資源,其安全不僅對一國經(jīng)濟、政治、國防和環(huán)境具有重要的價值,而且對國際經(jīng)濟發(fā)展與和諧政治形勢也會產(chǎn)生深遠的影響。國外實踐表明,建立稀土資源儲備法律制度對保障一國稀土資源安全有至關(guān)重要的作用�？墒�,中國在稀土資源儲備法制建設(shè)方面處于剛剛起步階段,很多內(nèi)容都處于空白狀態(tài)。因此,我國實施稀土資源戰(zhàn)略儲備,構(gòu)建稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度具有現(xiàn)實性和迫切性。稀土資源雖然是我國的優(yōu)勢資源,但其優(yōu)勢地位在國內(nèi)國際環(huán)境影響下已經(jīng)受到威脅。我國也開始在社會實踐中陸續(xù)進行稀土儲備,而規(guī)范稀土資源戰(zhàn)略儲備主要散見于一些政策,法律規(guī)范內(nèi)容缺失。論文從構(gòu)建稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度的理論依據(jù)、現(xiàn)實基礎(chǔ)和國外相關(guān)資源儲備法律制度的考察三方面著手,對建立我國稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度提出了具體建議。對于其理論依據(jù),從可持續(xù)發(fā)展理論、資源稀缺理論等理論的產(chǎn)生背景和基本含義入手,從這些理論與稀土戰(zhàn)略儲備之間的關(guān)系展開,揭示了可持續(xù)發(fā)展理論等理論能夠為建立稀土戰(zhàn)略儲備法律制度提供理論參考。對于其現(xiàn)實基礎(chǔ),一是介紹了現(xiàn)階段我國稀土資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的一些問題;二是對我國稀土儲備的有關(guān)政策進行了梳理;三是對目前我國稀土儲備實踐中的表現(xiàn)進行了展示。對于國外相關(guān)資源儲備法律制度考察與啟示,考察了美國、日本、歐盟、韓國四國礦產(chǎn)資源儲備的部分法律制度,對其中的儲備主體、儲備資金、儲備的動用條件和程序等法律制度進行了重點介紹,并通過對比分析總結(jié)出其中值得我國借鑒的部分。對于構(gòu)建我國稀土戰(zhàn)略儲備法律制度的具體建議,主要從儲備目標、儲備主體、儲備資金籌集等法律制度進行了重點闡述。通過以上分析與研究,本文的結(jié)論是:構(gòu)建我國稀土儲備法律制度具有必要性和現(xiàn)實性;其次該法律制度應(yīng)該涵蓋儲備形式、儲備資金、管理體制和法律責任等內(nèi)容;最后在參考國外先進制度的同時,必須立足于我國稀土的實際情況,構(gòu)建具有我國特色的稀土儲備法律制度。
【學位單位】：江西理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2013
【中圖分類】：D922.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究背景
    二、研究目的和意義
    三、研究綜述
    四、研究思路及方法
第一章 建立稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度的理論依據(jù)
    一、可持續(xù)發(fā)展理論
    二、資源稀缺理論
    三、地緣政治理論
    四、資源安全理論
第二章 構(gòu)建我國稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度的現(xiàn)實基礎(chǔ)
    一、我國稀土資源開發(fā)保護現(xiàn)狀
        (一) 稀土資源過度開發(fā)
        (二) 稀土資源浪費嚴重
        (三) 稀土礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞
        (四) 稀土開發(fā)管理不到位,開采秩序混亂
    二、我國稀土資源戰(zhàn)略儲備的政策梳理
        (一) 中央有關(guān)稀土資源戰(zhàn)略儲備的政策
        (二) 地方政府有關(guān)稀土資源戰(zhàn)略儲備的政策
    三、我國稀土資源戰(zhàn)略儲備的實踐
第三章 國外稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度考察與啟示
    一、國外稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度考察
        (一) 美國
        (二) 日本
        (三) 歐盟
        (四) 韓國
    二、國外稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度對我國的啟示
        (一) 制定完備的法律來保障稀土儲備的實施
        (二) 采用官方和民間共同儲備的模式
        (三) 提供充足的儲備資金
        (四) 建立完善的管理體制
        (五) 明確資源儲備動用的條件和程序
第四章 我國稀土資源戰(zhàn)略儲備法律制度構(gòu)建
    一、稀土資源戰(zhàn)略儲備的目標
    二、稀土資源戰(zhàn)略儲備的主體
        (一) 國家
        (二) 地方政府
        (三) 企業(yè)
    三、稀土資源戰(zhàn)略儲備的形式
        (一) 稀土資源礦產(chǎn)地儲備
        (二) 稀土資源礦產(chǎn)品儲備
    四、稀土資源戰(zhàn)略儲備的資金來源
        (一) 財政手段籌資
        (二) 稅收手段籌資
        (三) 債券手段籌資
        (四) 外匯手段籌資
        (五) 其他手段籌資
    五、稀土資源戰(zhàn)略儲備的管理體制
        (一) 專門管理機構(gòu)
        (二) 管理運行部門
    六、稀土資源戰(zhàn)略儲備的動用條件和程序
        (一) 稀土資源儲備的動用條件
        (二) 稀土資源儲備的動用程序
    七、稀土資源戰(zhàn)略儲備的法律責任
結(jié)論
參考文獻
致謝
個人簡歷,攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文

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