濕地保護綜合立法:漲渡湖濕地案例研究
發(fā)布時間:2020-08-17 14:53
【摘要】:濕地保護綜合立法是指制定地方資源法規(guī)、“一區(qū)一法”、全國性濕地保護條例和濕地保護法,維護濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性。它運用跨行政區(qū)域管理、跨部門管理和公眾參與的方法,整合濕地保護和濕地利用、流域管理、水資源管理的關(guān)系。它安排行政管制、行政指導(dǎo)、經(jīng)濟刺激、行政區(qū)域磋商、行政部門磋商和利益相關(guān)者磋商等多種手段,發(fā)揮行政機制和磋商機制的互動作用。本文分為三大部分,寫作路線是案例研究——理論分析——應(yīng)用框架。 第一部分是漲渡湖濕地案例研究,包括第一章和第二章。通過評述法律政策和建設(shè)項目對漲渡湖濕地的影響,介紹濕地保護示范項目,勾畫出漲渡湖濕地的變遷過程,提出濕地具有結(jié)構(gòu)的多樣性、功能的多元性和過程的復(fù)雜性等三重特征;介紹漲渡湖濕地社會經(jīng)濟狀況和環(huán)境問題表現(xiàn),分析漲渡湖濕地環(huán)境問題的原因和實質(zhì),揭示出濕地保護的障礙在于土地權(quán)屬和資源權(quán)屬、部門和區(qū)域管理體制以及公眾參與和資金技術(shù)等諸多方面。 第二部分是濕地保護立法實踐評估和綜合立法理論分析,包括第三章和第四章。第三章通過評析濕地公約、屢次締約方大會和濕地保護國際組織,指出濕地生態(tài)系統(tǒng)管理是國際濕地法的發(fā)展趨勢;回顧我國濕地保護立法歷史,將我國濕地保護立法分為啟蒙階段(1979~1992)、醞釀階段(1992~2002)和初步發(fā)展階段(2003年以來);評估現(xiàn)有濕地保護立法指導(dǎo)思想、法律原則和法律制度,提出我國濕地保護立法處于地方資源立法階段,指出對濕地保護進行綜合立法的必要性。第四章界定了濕地保護綜合立法的概念、內(nèi)容、特征和法律機制。濕地保護綜合立法目的是維護濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性,合理利用濕地資源,全面保護國際和國家重要濕地;任務(wù)包括將濕地保護納入濕地合理利用、水資源綜合管理和流域綜合管理;內(nèi)容在形式上涉及濕地資源法和濕地生態(tài)保護法。法律機制系統(tǒng)涵蓋行政機制和磋商機制兩個子系統(tǒng)。子系統(tǒng)之間主體交叉、結(jié)構(gòu)互補、功能配套。 第三部分(第五章)確立21世紀(jì)中國濕地保護綜合立法框架,即從目前的地方濕地資源法規(guī)和“一區(qū)一法”,逐漸演進到調(diào)適性、綜合性和全國性的濕地保護條例和濕地保護法。
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2004
【分類號】:D922.6
本文編號:2795468
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2004
【分類號】:D922.6
【引證文獻】
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1 蘇靜;我國地方法律中的濕地保護問題研究[D];西北民族大學(xué);2010年
2 李靜;中國濕地保護立法研究:以生態(tài)系統(tǒng)管理為視角[D];中國海洋大學(xué);2008年
3 劉冰;中國濕地土地管理立法研究[D];中國政法大學(xué);2008年
4 劉小春;論鄱陽湖濕地生態(tài)環(huán)境的法律保護[D];江西理工大學(xué);2010年
本文編號:2795468
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