【摘要】： 水資源作為基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源其價(jià)值日益凸顯。水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為各國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的共同準(zhǔn)則。隨著三峽工程的修建,實(shí)現(xiàn)了長江水資源優(yōu)化配置及可持續(xù)利用。與此同時(shí),庫區(qū)水污染防治及如何開展水資源的合理利用,已迫在眉睫。三峽庫區(qū)實(shí)行分散的、分部門的水資源管理模式,部門間責(zé)權(quán)不明,信息溝通不暢,管理重疊,利益沖突,水資源的保護(hù)和利用處于分割狀態(tài),導(dǎo)致管理的低效率和缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來了不利影響,進(jìn)而影響了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,如何解決庫區(qū)水資源保護(hù)與利用的“內(nèi)訌”問題,協(xié)調(diào)庫區(qū)內(nèi)部各方的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)庫區(qū)水資源保護(hù)與利用的統(tǒng)一管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長江流域水資源的統(tǒng)一管理,就顯得尤為重要。 本文主要以三峽庫區(qū)重慶段核心區(qū)9個(gè)區(qū)縣為研究對象,基于系統(tǒng)理論,分析其水資源保護(hù)和利用的特殊性及其管理系統(tǒng)的特殊性;闡述區(qū)縣水資源保護(hù)和利用管理模式和管理體制存在的問題以及在此體制下水資源配置現(xiàn)狀;運(yùn)用博弈論,分析現(xiàn)行水資源管理體制下水資源保護(hù)和利用管理系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;提出核心區(qū)水資源保護(hù)和利用實(shí)行統(tǒng)一管理的管理體制模式改革建議。文章的主要研究成果及結(jié)論如下: 一、基于系統(tǒng)理論,分析三峽庫區(qū)核心區(qū)水資源保護(hù)和利用的特殊性和其水資源保護(hù)和利用管理系統(tǒng)的特殊性。采用實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式,從三峽庫區(qū)核心區(qū)水資源保護(hù)和利用管理模式和管理體制兩方面入手,分析其水資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀,得出三峽庫區(qū)水資源保護(hù)與利用管理系統(tǒng)采取了分散的、分部門的水資源管理模式和以行政區(qū)域管理為主的管理體制。 二、運(yùn)用博弈論,建立在三峽庫區(qū)核心區(qū)現(xiàn)行水資源管理體制下,水資源保護(hù)與利用管理系統(tǒng)內(nèi)管理部門、區(qū)縣之間的利益博弈模型,得出在此體制下,部門間利益以及區(qū)縣間利益沒有達(dá)到均衡的結(jié)論,進(jìn)而分析實(shí)現(xiàn)核心區(qū)水資源保護(hù)和利用進(jìn)行統(tǒng)一管理的必要性。 三、提出三峽庫區(qū)核心區(qū)水資源保護(hù)與利用統(tǒng)一管理的兩種體制模式建議:短期改革方案——在區(qū)縣“發(fā)展和改革委員會(huì)”下設(shè)置“水資源統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)委員會(huì)”的模式;長期改革方案——以“水利局”機(jī)構(gòu)職能設(shè)置為框架的水務(wù)局模式,并闡述兩種模式的優(yōu)缺點(diǎn)。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：TV213.4
【圖文】：

圖 2.2 狹義水資源系統(tǒng)圖Fig 2.2 The Interaction Detween the Subsystem inside the narrow Water Resources System水資源系統(tǒng)的整體性：廣義水資源系統(tǒng)是涉及自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的復(fù)合開放系統(tǒng)。水系經(jīng)過蒸發(fā)（升華）——降水——徑流——入�！舭l(fā)等形成了完整的水循環(huán)過程，水沿流域流動(dòng)保持水系的連續(xù)性，循環(huán)與流動(dòng)構(gòu)成了完整的水自然系統(tǒng)；而水自然系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)又相互依賴、相互作用、相互影響，形成了有機(jī)整體。水資源各子系統(tǒng)的最佳運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、最優(yōu)發(fā)展之和并不等于水資源系統(tǒng)整體的最佳運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)和最優(yōu)發(fā)展。相對于水資源子系統(tǒng)的功能來說，水資源系統(tǒng)整體可以具有完全不同的功能。子系統(tǒng)內(nèi)部、各子系統(tǒng)之間只有相互協(xié)同作用，整個(gè)水資源大系統(tǒng)的功能才能體現(xiàn)。利工程系統(tǒng)水 排水系統(tǒng)供 資水保源系統(tǒng)護(hù)表水地下地水雨及水 質(zhì)水、水量 流域系統(tǒng) 循水系統(tǒng)環(huán)

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本文編號：2781711