【摘要】： 現(xiàn)代化是1840年后中國社會發(fā)展的主題。一百多年的歷史經(jīng)驗表明，在人多地少基本國情制約下，中國現(xiàn)代化實際上是一個由傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉變過程。這是一個全方位、多角度的社會變遷過程，其核心是“三農”(農業(yè)、農村、農民)的現(xiàn)代化。而土地制度又是影響“三農”現(xiàn)代化的一個重要因素。因此，筆者在導師陳勤博士的指導下，以馬克思主義為指導，運用現(xiàn)代化理論，對中國共產(chǎn)黨主導中國現(xiàn)代化以來的土地制度變遷與中國現(xiàn)代化的互動關系進行了研究。 全文除引言和結語以外，共分為四個部分。 在引言中，筆者對研究這一問題的意義及學術界的研究狀況進行了簡明扼要的說明，并對本文中所涉及的關鍵性概念——土地制度，進行了界定。同時，為開宗明義，提綱挈領起見，也對本文所擬解決的主要問題及其分析框架進行了說明。 第一部分：通過對中國共產(chǎn)黨主導中國現(xiàn)代化以來的三次土地制度變遷歷程的回顧，本文認為，土地制度是影響中國現(xiàn)代化進程的重要因素之一，中國現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的幾次質的飛躍都與土地制度變遷相關。但由于中國現(xiàn)代化進程的錯綜復雜性，任何一次土地制度的變遷都不可能一勞永逸地解決所有問題，因此，中國的土地制度應該隨著時代的發(fā)展而變遷，應該與時俱進。家庭承包責任制的實行，曾對中國現(xiàn)代化產(chǎn)生過深遠的影響。但在新世紀，隨著中國現(xiàn)代化進程的推進，這一制度也呈現(xiàn)出了許多不完善的地方。因此，應該從堅持、改革、和完善家庭承包責任制入手，來解決二十一世紀中國面臨的“三農”問題。 第二部分：運用案例分析的方法，對家庭承包責任制下的“三農”問題進行了概括的說明。并對其成因進行了由淺入深的分析，指出了家庭承包責任制不完善的表現(xiàn)以及堅持、改革、和完善家庭承包責任制的必要性。 第三部分：著重闡述了深化家庭承包責任制改革的方向及立法思路、制度選擇和具體措施。改革的方向及立法思路應為：第一，確立農民土地使用權的主體地位。首先在土地使用權的期限上，應貫徹落實中央“三十年不變”“三十年以后也沒有必要再變”的政策。其次應拓寬土地使用權的內涵，具體地講，農民的土地使用權至少應包括以下內容：占有權、收益權、轉讓出租權、抵押權以及繼承權。第二，土地承包權物權化，就是要從物權的角度認識土地承包經(jīng)營權，借助傳統(tǒng)民法中對物權的保護方法來保護農民的承包經(jīng)營權。建議有關部門從我國土地承包經(jīng)營的實際出發(fā)，以物權理論來規(guī)定土地承包經(jīng)營制度，制定《土地承包經(jīng)營法》。第三，界定國家對土地的權利。國家對土地的權利應包括：為了社會公眾利益征地的權利，有限制改變土地用途的權利等。依據(jù)以上改革方向及立法思路，農民將會獲得一項新的土地權利——新型永佃權。新型永 佃權的創(chuàng)立，不是現(xiàn)行土地承包經(jīng)營權大規(guī)模的消滅，而是現(xiàn)行土地承包經(jīng)營關系自然而然的演 進過程。深化家庭承包責任制改革是一項系統(tǒng)性的社會工程，必須在中國共產(chǎn)黨的領導下以維護 農民的切身利益，確立和搞活農民土地使用權為目標，以鄧小平同志“三個有利于”為標準，以 江澤民同志“與時俱進”的要求為指導，有步驟、分階段地去進行。具體實施措施應包括成立土 地改革機構、核定地價、逐步構建農村土地市場體系等。通過改革要逐步確立農民的土地使用權 主體地位，讓土地真正“活”起來。這樣才能逐步解決中國“三農”問題，逐步解訣二十一世紀 中國面臨的深層次問題和矛盾，為最終實現(xiàn)中國現(xiàn)代化創(chuàng)造一個新的制度環(huán)境。 第四部分：口顧與展望，著重闡述了深化家庭承包責任制改革將對中國現(xiàn)代化帶來的影響。 中國現(xiàn)代化是一個全方位、多角度的轉變過程，但其核心是“三農”的現(xiàn)代化。而“三農”的現(xiàn) 代化至少應包括以下三個方面：一是農民的非農化，即實現(xiàn)由農業(yè)人口向城市人日的轉化，使傳 統(tǒng)意義上具有社會身份標志的農民（peasant）轉化為現(xiàn)代意義上具有職業(yè)標志的市民（citizen）； 二是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)方式的轉化；三是逐步消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一 體化。深化家庭承包責任制改革以后，必將對以上三個方面產(chǎn)生巨大影響�？梢灶A期，隨著農民 土地使用權主體地位的確立和農村土地市場的建立，必將加速農民的分化與流動，促進農民進城 和國家城市化進程，必將在條件成熟的地方進行適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代 農業(yè)生產(chǎn)方式的轉化。與此同時，土地使用權的流轉，可以激活土地資本，并為農民進拋適度 規(guī)模經(jīng)營以及改造農村運動提供一定的資金積累。總之，深化家庭承包制改革，將會對中國現(xiàn)代 化產(chǎn)生巨大影響，并為“三農”的現(xiàn)代化創(chuàng)造一個新的起點。 結語：對本文的主要觀點進行了歸納和總結。堅信在中國共產(chǎn)黨的領導下，通過深化家庭承 包責任制改革，“三農”問題一定能夠得到解決。中國現(xiàn)代化一定能夠實現(xiàn)！
【學位授予單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2002
【分類號】：F323.211

【引證文獻】

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1 林寶珍;完善土地制度的憲法學思考[D];西南政法大學;2010年

本文編號：2724647