發(fā)布時(shí)間：2020-06-04 20:42

【摘要】：城鎮(zhèn)化過(guò)程不僅是農(nóng)業(yè)人口和產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)業(yè)人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程,也是農(nóng)業(yè)用地向城鎮(zhèn)建設(shè)用地轉(zhuǎn)化的過(guò)程。土地產(chǎn)權(quán)和使用性質(zhì)的變化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要特征。城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要占用耕地,使城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求與耕地保護(hù)之間的問(wèn)題和矛盾日益突出,耕地保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)與耕地保護(hù)之間的關(guān)系,以及如何發(fā)揮兩者的相互促進(jìn)作用,愈來(lái)愈受到廣泛的關(guān)注與重視。 本文以桂陽(yáng)縣為研究對(duì)象,在理解和運(yùn)用土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鎮(zhèn)化理論、可持續(xù)發(fā)展等理論的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化與耕地保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行定量和定性分析,研究了桂陽(yáng)縣城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)耕地保護(hù)的影響。試圖闡明城鎮(zhèn)化與耕地保護(hù)對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系,從而提出礦業(yè)城鎮(zhèn)快速發(fā)展進(jìn)程中,因地制宜、行之有效的促使城鎮(zhèn)健康發(fā)展、土地有效配置、耕地有效保護(hù)、糧食確保安全的策略。 首先,本文系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外耕地資源保護(hù)的相關(guān)理論研究、世界部分國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步分析了這些理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)耕地保護(hù)的借鑒意義。第二,從新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵要求入手,構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系,采用熵值法和層次分析法得出桂陽(yáng)縣城鎮(zhèn)化水平。第三,從耕地?cái)?shù)量及分布、耕地動(dòng)態(tài)變化、耕地流向三方面分析了耕地的數(shù)量情況；從地形、土壤條件、坡度、灌溉條件、產(chǎn)出效益等方面分析了耕地的質(zhì)量情況。并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了桂陽(yáng)縣耕地資源利用的特點(diǎn)。第四,基于以上研究,對(duì)桂陽(yáng)縣城鎮(zhèn)化水平與耕地面積變化進(jìn)行了回歸分析,總結(jié)了城鎮(zhèn)化給耕地保護(hù)帶來(lái)的負(fù)面影響和積極作用,得出“城鎮(zhèn)化與耕地保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一”的結(jié)論。要善于協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,從而推動(dòng)耕地資源的合理利用和有效保護(hù)。最后,提出了促進(jìn)耕地保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。
【圖文】：

3.2.1.1城鎮(zhèn)人口比重法目前國(guó)際上比較通用的測(cè)度城市化水平的指標(biāo)是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎�。如圖3一1所示，從該指標(biāo)反映來(lái)看，桂陽(yáng)縣2008年城鎮(zhèn)化水平為42.25%，在9個(gè)縣市中排名第2，僅次于資興市;略低于全市平均水平0.11個(gè)百分點(diǎn)。~爭(zhēng)滿(mǎn)淞城鎮(zhèn)化水平(%)70‘00-60.00丁50.00~-~、4236一42，25“。·。。節(jié)一哭\城爪或經(jīng)30.0020.0010.00000: 77317口~~\、黔卜、2808一2叫4了，。、n參而沁‘滿(mǎn);漏峭洲~~一~吧J以J，郴州市桂陽(yáng)縣宜章縣永興縣嘉未縣臨武縣汝城縣桂東縣安仁縣資興市圖3一 12008年桂陽(yáng)縣城鎮(zhèn)化水平Fig.3一 1TheurbanProPortionofGuiyangin20093.2.1.2非農(nóng)業(yè)人口比重法由于可操作性比較強(qiáng)，且具有較長(zhǎng)的時(shí)間序列，利用非農(nóng)業(yè)人口比重來(lái)反映城市化水平也是政府部門(mén)及大多數(shù)學(xué)者常采用的方法。利用該方法比較2008年郴州9個(gè)縣市的城鎮(zhèn)化水平

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