發(fā)布時間：2020-05-05 00:16

【摘要】：電力體制的改革不僅牽一發(fā)而動全身，而且與經(jīng)濟生活的方方面面息息相關(guān)，更是國有資產(chǎn)改革和社會主義市場體系建設(shè)的重要課題。在自由與管制之間、壟斷與競爭之間、效率和公平之間、政府與市場之間面臨著一系列的艱難抉擇。通過對各種電力工業(yè)的運營模式的比較分析，首先我們選擇了市場化的道路，并把競爭和效率放在了基礎(chǔ)性的位置上。同時，對于必要的自然壟斷環(huán)節(jié)和政府管制進行約束和規(guī)范，防止在治理市場失靈時忽視政府失靈的弊端。因為，最大限度的市場化對于具有管制癖好和管制慣性的中國電力工業(yè)更有針對性，也更符合資源優(yōu)化配置的市場需求。 具體來說，為了實現(xiàn)電力體制的市場化，必須為此建立系統(tǒng)的市場制度。首先，完善電力資源的產(chǎn)權(quán)制度是電力產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)公平競爭的前提，特別是對水能資源的產(chǎn)權(quán)化更應(yīng)該得到足夠的重視。因為，水能資源作為自然資源的一種不僅應(yīng)該是水權(quán)制度的一個重要客體，而且，水能資源的產(chǎn)權(quán)制度是電力產(chǎn)品完全商品化的必然要求。其次，競爭還需要有自由公平的電力市場準(zhǔn)入制度為依托。在發(fā)電環(huán)節(jié)的競爭來自于電源投資的自由，引入國有資本之外的投資者，實現(xiàn)投資多元化和公開透明的投資審批制度是實現(xiàn)這一目的必備條件。再次，對于管道行業(yè)的電力工業(yè)而言，如果對電網(wǎng)的自然壟斷不加以規(guī)范和約束，其他領(lǐng)域的改革將成為無本之木。應(yīng)該通過對電網(wǎng)運營的企業(yè)化改造，并對電網(wǎng)施加必要的政府管制為其他環(huán)節(jié)的競爭創(chuàng)造必要的市場環(huán)境。最后，電力價格是電力市場競爭的主要手段。價格的管制和放開一直是爭論不已的問題。而事實上，提供一個規(guī)范的電價形成機制并通過法律維持公平競爭的秩序才是市場所需要的改革。 總之，，電力體制的改革需要以市場為導(dǎo)向，通過調(diào)整政府管制的內(nèi)容和手段，實現(xiàn)資源的合理配置，并在提高效率的同時為公眾提供廉價和安全的電力產(chǎn)品。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：D922.67

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 張剛;促進我國智能電網(wǎng)發(fā)展的政府責(zé)任分析[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

2 王霞;價格規(guī)制下的發(fā)電企業(yè)投資研究及監(jiān)管建議[D];西南交通大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 何佩婭;電力資源優(yōu)化配置中的政府調(diào)控[D];中南大學(xué);2008年

2 黃尚淵;完善我國預(yù)防竊電立法芻議[D];上海社會科學(xué)院;2010年

3 張春暉;論我國水力發(fā)電投資市場的法律規(guī)制[D];西南交通大學(xué);2012年

本文編號：2649208