【摘要】：我國的水資源短缺已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),并且日趨嚴(yán)重。傳統(tǒng)上解決水資源短缺問題總是借助于工程技術(shù)手段,運(yùn)用政策、制度和管理手段來解決水資源短缺問題并未引起政策制定者和水資源管理者的足夠重視。隨著可經(jīng)濟(jì)開發(fā)的水源越來越少,邊際開發(fā)成本越來越高,單純依靠興建水利工程滿足水資源需求日趨艱難。水資源短缺,除自然環(huán)境影響之外,人類開發(fā)利用行為的不當(dāng)是一個(gè)重要因素,水資源管理不善也逐漸被認(rèn)同為導(dǎo)致水資源短缺問題的重要原因之一。因此,鑒于技術(shù)在化解水資源短缺危機(jī)的能力有限的條件下,運(yùn)用制度手段來解決水資源短缺問題是一個(gè)可行的選擇。突破水資源短缺危機(jī)的制度瓶頸,關(guān)鍵是要進(jìn)行水資源管理制度創(chuàng)新,通過改善制度安排,從而改變?nèi)祟愋袨?達(dá)到化解水資源危機(jī)之目的。 隨著人類需求的增長,水資源越來越稀缺,對(duì)稀缺水資源的競(jìng)爭(zhēng)利用關(guān)系(人與人的關(guān)系)逐漸成為影響水資源配置效率的決定因素,水資源管理的重心逐漸轉(zhuǎn)向如何協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系上。水資源稀缺程度的提高促使了水資源價(jià)值的提升,由此加劇了人類對(duì)水資源的爭(zhēng)奪,如何實(shí)現(xiàn)稀缺資源的公平目標(biāo)和效率目標(biāo)成為現(xiàn)代水資源管理的需要解決的問題。本文按照資源管理的一般范式,資源管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)長期動(dòng)態(tài)平衡,水資源管理制度的框架也應(yīng)從供給和需求兩方面來進(jìn)行設(shè)計(jì)。為此,基于水資源短缺的制度原因分析,指出我國水資源管理制度創(chuàng)新的誘導(dǎo)因素,分別從水資源供給和需求兩個(gè)層面設(shè)計(jì)解決水資源短缺的制度安排,以及水資源供求均衡的形成機(jī)制和供求失衡的解決機(jī)制,重新定位政府水資源管理的政策取向,構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水資源管理制度體系。本文主要研究內(nèi)容結(jié)構(gòu)如下: (1) 水資源管理的理論基礎(chǔ)�；谖覈Y源供求現(xiàn)狀及其發(fā)展變化趨勢(shì),結(jié)合水資源的自然特性和經(jīng)濟(jì)特性,提出了水資源管理制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ),主要包括避免“公地悲劇”、消除集體行動(dòng)的困境、形成外部性內(nèi)部化的激勵(lì)、形成長期合作博弈的制度約束以及響應(yīng)公平和效率均衡的需求。水資源管理是綜合運(yùn)用制度、經(jīng)濟(jì)與政策措施,實(shí)現(xiàn)水資源的長期穩(wěn)定的供求均衡,為實(shí)現(xiàn)稀缺資源永續(xù)利用的基本目標(biāo),水資源管理應(yīng)遵循效率、公平、可持續(xù)和整體性原則。通過比較分析了現(xiàn)有水資源管理形式以及水資源國家集權(quán)管理制度、水資源的統(tǒng)一管理制度、分權(quán)管理制度和參與式管理制度四種模式及其績效水平,指明了水資源管理制度變遷的方向,需要根據(jù)水資源供求形勢(shì)的變化,重新定位水資源供求管理和需求管理的制度內(nèi)涵,通過制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)多個(gè)利益
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：F124.5

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2614174