本文關鍵詞：水資源有償使用制度法律問題研究　出處：《昆明理工大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

  更多相關文章： 水資源有償使用 價值取向 優(yōu)化配置 實現(xiàn)路徑 制度完善

【摘要】：我國水資源現(xiàn)狀不容樂觀。雖然,水資源有償使用制度已建立十余年,但是效果甚微。水資源是生命之源,是生態(tài)之基,是生產(chǎn)之要。因此,黨的十八大三中、四中全會以及相關的國家政策針對水問題再次提出新的要求,其中之一便是完善水資源有償使用制度。在這一背景下,本文正是在這一背景下,以水資源有償使用制度法律問題作為研究對象進行研究。針對我國水資源有償使用制度的立法現(xiàn)狀和實踐,筆者結合有關案例對此進行實證分析,力圖解決當前我國水資源有償使用制度中存在的法律問題,提出相應的完善建議:第一,結合國外經(jīng)驗,在水資源管理體制中,完善水價體系;第二,實行行政配置和市場機制相結合的二元機制;第三,建立水資源生態(tài)補償機制權衡流域間的利益,明晰各利益主體間的責任。通過這些措施,以提高水的使用效率,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,為后代使用者的利益提供更多的保護,并有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)上,全文一共由緒論和四章正文共五部分組成。第一部分緒論提出問題,介紹本文的研究意義及目的、研究現(xiàn)狀、研究思路、研究方法、主要創(chuàng)新以及研究展望等。第二部分闡述了水資源有償使用制度的基本理論,分析了水資源有償使用制度的法理邏輯。首先,界定了水資源的概念及水資源有償使用制度的概念;其次,探討了水資源有償使用制度的特征;再次,從物質基礎、經(jīng)濟基礎、社會基礎三個方面,分析了水資源有償使用制度基本原則的確立基礎和內容,以及水資源有償使用的主體、客體及客體性質;最后,結合《取水許可和水資源費征收管理條例》梳理了水資源有償使用制度的法律程序。第三部分回顧水資源有償使用制度的法律化實現(xiàn)過程。首先,分析了水資源有償使用制度產(chǎn)生的權利基礎,認為以合理配置水資源,提高水資源效率為制度目標;其次,分析了我國水資源有償使用制度的價值取向,從法的價值、經(jīng)濟價值、生態(tài)價值三個方面分析了水資源有償使用在水資源管理中的重要作用。在水資源有償使用制度中,三個維度的價值追求存在關聯(lián)性,即以利益協(xié)調為基礎,并保護好水生態(tài)環(huán)境,最終促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎上,進一步分析了水資源有償使用制度中主要手段,即行政配置與市場機制,同時結合外部性理論闡釋兩種手段的優(yōu)勢和不足。第四部分通過東陽義烏水權交易案、“南水北調”工程、黃河配水工程等案件,分析了我國水資源有償使用制度的立法現(xiàn)狀和主要實踐,以及存在的主要問題。分析了國外水權交易制度與水價體系在實踐中成功的經(jīng)驗,為下文分析水資源有償使用制度的完善構想提供基礎。第五部分提出水資源有償使用制度的完善構想。本部分主要在前述研究的基礎上,結合我國現(xiàn)有的實際情況,借鑒國外的經(jīng)驗,提出了完善建議,主要從以下幾個方面去完善:第一,將內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合以致在執(zhí)法過程中更為公平公正;第二,完善水價體系以更好地發(fā)揮調控水資源消費功能,將行政配置和市場機制有效結合提高水資源的使用率;第三,建立水資源生態(tài)補償機制協(xié)調區(qū)域、流域間的利益。
[Abstract]:In this context , the author makes an empirical analysis on the legal problems of water resources paid use system , and puts forward some suggestions to improve the utilization efficiency of water resources . On the basis of the above research , the author analyzes the current situation and main practice of water resources paid use system .

【學位授予單位】：昆明理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.6

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本文編號：1371762