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論我國礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的性質(zhì)及其完善

發(fā)布時(shí)間:2017-12-27 03:03

  本文關(guān)鍵詞:論我國礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的性質(zhì)及其完善 出處:《山東大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文


  更多相關(guān)文章: 礦產(chǎn)資源國家所有權(quán) 自然資源國家所有權(quán) 公權(quán)力 私權(quán)利


【摘要】:礦產(chǎn)資源所有權(quán)性質(zhì)的界定是完善礦產(chǎn)資源法律制度的前提條件,而自然資源國家所有權(quán)理論研究的深入,為礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)性質(zhì)的界定提供了理論基礎(chǔ)。本文的主要目的在于通過對(duì)自然資源國家所有權(quán)性質(zhì)界定的相關(guān)理論的研究分析,確定我國礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的性質(zhì),在明確礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)性質(zhì)的前提下,發(fā)現(xiàn)我國目前礦產(chǎn)資源法律制度存在的問題,并有針對(duì)性的提出相關(guān)建議,以期為完善目前我國礦產(chǎn)資源法律體系提供新的思路。本文共分為四部分:第一部分,介紹礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)性質(zhì)界定的必要性。近幾年發(fā)生的各種自然資源歸屬案件頗受爭議,"烏木""狗頭金"等資源歸屬引起了社會(huì)的廣泛討論,自然資源國家所有權(quán)重新引起學(xué)者們的思考和討論。受此影響,我國的礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)也應(yīng)該引起重視,以正確地處理當(dāng)前政府與公民在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中的關(guān)系,同時(shí)為完善我國礦產(chǎn)資源法律制度提供明確的思路和方向。第二部分,主要介紹針對(duì)自然資源國家所有權(quán)性質(zhì),我國學(xué)者提出的不同的觀點(diǎn),主要分為兩大觀點(diǎn):制度說與法權(quán)說,在此分類下,制度說又分為國家所有制、公共財(cái)產(chǎn)制與制度性保障說三大觀點(diǎn);法權(quán)說又分為物權(quán)說、公權(quán)力說、公私結(jié)合/轉(zhuǎn)化說,并對(duì)這幾種觀點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)析,確立自己的觀點(diǎn):認(rèn)為公權(quán)力說的觀點(diǎn)更具有說服力,同意公權(quán)力說。第三部分,闡釋礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的性質(zhì)是一種公權(quán)力,是我國《憲法》第9條賦予國家的立法、行政以及監(jiān)督上的權(quán)力,以保護(hù)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,維護(hù)社會(huì)公共利益。第四部分,在明確了我國礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的性質(zhì)是一種公權(quán)力的前提下,提出我國礦產(chǎn)資源法律制度在立法、行政管理法律制度存在的問題。我國礦產(chǎn)資源法律制度在立法方面存在立法過于抽象與粗糙,立法缺失、立法遲滯三大主要方面的問題。在行政管理制度方面存在中央與地方權(quán)力配置不合理,財(cái)政稅費(fèi)的設(shè)置目的沒實(shí)現(xiàn)這兩大主要方面的問題。第五部分,在發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后,針對(duì)存在的問題提出建議。在立法方面建議完善立法,主要在于改進(jìn)立法技術(shù),更新立法,健全相關(guān)法律制度,填補(bǔ)法律空白。在行政管理方面則應(yīng)該根據(jù)具體情況合理配置政府權(quán)力,在明確礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)公權(quán)力性質(zhì)的基礎(chǔ)上恢復(fù)相關(guān)稅費(fèi)設(shè)置的目的,同時(shí)為防止政府權(quán)力膨脹,建議建立行政公益訴訟制度以加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。結(jié)論再一次明確我國礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的性質(zhì)并不是傳統(tǒng)所認(rèn)為的民法意義上的私權(quán),而是我國憲法賦予國家的對(duì)礦產(chǎn)資源立法、管理和監(jiān)督的權(quán)力,防止我國礦產(chǎn)資源法律制度遁入私法,偏離我國《憲法》確立礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的目的。以上五部分構(gòu)成本文的主要內(nèi)容,其目的在于通過自然資源國家所有權(quán)性質(zhì)界定的相關(guān)理論明確我國礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的性質(zhì),并在此指導(dǎo)下,發(fā)現(xiàn)我國目前礦產(chǎn)資源法律制度存在的問題,進(jìn)而提出相關(guān)建議,希望為完善我國礦產(chǎn)資源法律制度起到一定的作用。
[Abstract]:The definition of the nature of mineral resources ownership is a prerequisite for improving the legal system of mineral resources. The in-depth study of the theory of natural resources and state ownership provides a theoretical basis for the definition of the state ownership of mineral resources. The main purpose of this paper is to research the theory of defining the nature of state ownership of natural resources, determine the nature of national ownership of mineral resources in China, in the premise of clear nature of state ownership of mineral resources, mineral resources found in our current legal system of the existing problems, and put forward relevant suggestions, in order to for the current mineral resources legal system in China to provide a new way to improve. This article is divided into four parts: the first part, the necessity of defining the nature of the national ownership of mineral resources. All kinds of natural resources belonging to cases in recent years have proved controversial, "ebony" and "nugget" ownership of resources has aroused wide discussion, the state ownership of natural resources caused by re thinking and discussion of scholars. Affected by this, the state ownership of mineral resources in China should also be paid attention to, so as to correctly handle the relationship between the current government and citizens in the process of mineral resources development and utilization, and to provide clear ideas and directions for improving China's mineral resources legal system. The second part mainly introduces the nature of state ownership of natural resources, Chinese scholars put forward different views, mainly divided into two perspectives: system theory and law, this classification, the system can be divided into state ownership and public property system and the institutional guarantee that three points can be divided into the right; property right, public power, private / transformation said, and the several views analyzed to establish their own point of view that public power theory is more convincing, with public power said. The third part explains that the nature of mineral resources state ownership is a public power. It is the power of legislation, administration and supervision that the ninth clause of the Constitution gives to the state, so as to protect the rational development and utilization of mineral resources and maintain social and public interests. The fourth part, after clarified that the nature of mineral resources state ownership is a kind of public power, puts forward the existing problems in legislation and administration system of mineral resources law system in China. The legal system of mineral resources in China has three major problems, such as too abstract and rough legislation, lack of legislation and legislative delay. In the administrative system, the central and local power allocation is not reasonable, the purpose of setting up the fiscal tax and fee has not realized the two main aspects. The fifth part, after the discovery of the related problems, put forward suggestions on the existing problems. In the legislative aspect, it is suggested to improve the legislation, mainly to improve the legislative technology, update the legislation, improve the relevant legal system and fill the gap of the law. In the aspect of administration should according to the specific circumstances of the rational allocation of government power recovery related taxes set to clear the state ownership of mineral resources based on the nature of the public power, at the same time to prevent the expansion of government power, recommended the establishment of administrative public interest litigation system to strengthen the supervision of government power. Conclusion the civil law once again clear national ownership of mineral resources in China and the traditional nature of private right, but our Constitution gives the national legislation of mineral resources, management and supervision of power, to prevent the legal system of China's mineral resources into private law, deviation from China's "constitution" the establishment of national ownership of mineral resources the purpose of. These five parts constitute the main contents of this paper, the purpose of theory through the nature of natural resources of state ownership definition of definite property of national ownership of mineral resources in China, and under the guidance of this, found the law system of mineral resources in China at present, and puts forward some relevant suggestions, hope to have certain effect for the perfection of our country the legal system of mineral resources play.
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D922.62

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