本文關(guān)鍵詞：基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究

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【摘要】：本論文系嚴(yán)良教授主持的國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究”的階段性成果。因礦產(chǎn)資源具有分布不均衡性的特點(diǎn),在一些礦產(chǎn)資源分布比較密集的地方,形成了礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域,在這些礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域中又形成了一些礦業(yè)城市。礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域作為我國重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地,建國后,已累計(jì)生產(chǎn)原煤529億噸、原油55億噸、鐵礦石58億噸,為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn),是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。由于礦產(chǎn)資源的不可再生性和可耗竭性、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中的強(qiáng)污染性、礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域經(jīng)濟(jì)對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)依賴性等原因,加上對資源占有的不公平性和財(cái)富分配不均等問題,使得這些區(qū)域的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展困難重重,很多區(qū)域甚至已經(jīng)面臨生存危機(jī)。如何探索出一條能夠推動礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展之路,顯得非常必要和迫切�，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要從以下幾個(gè)方面對礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了研究：礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展模式,礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)等。這些研究具有很好的參考、借鑒意義,但也存在一些不足,如側(cè)重于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)本身的開發(fā)和利用,很少結(jié)合區(qū)域邊界、資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行討論；側(cè)重于從資源角度探討區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,但顯然礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展并不僅僅依賴于資源；突出了創(chuàng)新、創(chuàng)新系統(tǒng)對于資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值,但忽視了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中的強(qiáng)污染性,因?yàn)閯?chuàng)新并不是一定能夠帶來環(huán)境收益；忽視了區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè),沒有對創(chuàng)新及其系統(tǒng)如何促進(jìn)礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入分析；忽視了區(qū)域競爭優(yōu)勢的培養(yǎng),使礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的發(fā)展缺乏持續(xù)動力。生態(tài)創(chuàng)新是以減少污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源為目的而進(jìn)行的創(chuàng)新或者是能帶來良好生態(tài)效益的創(chuàng)新活動,可以從根本上帶動和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展及提升競爭力,是一個(gè)國家和地區(qū)獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要途徑。生態(tài)創(chuàng)新能夠從根本上避免創(chuàng)新有可能對環(huán)境帶來的危害性問題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境收益；生態(tài)創(chuàng)新制度的形成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障,推動了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)向非礦產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新能力建設(shè)促進(jìn)了區(qū)域競爭優(yōu)勢的形成。由此可以看出,基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究,具有非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文在對現(xiàn)有文獻(xiàn)分析和對礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域界定的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用生態(tài)創(chuàng)新理論、可持續(xù)發(fā)展理論、創(chuàng)新系統(tǒng)理論等多學(xué)科理論,構(gòu)建了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)；并對其動力因素和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析；借鑒可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,根據(jù)基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建目標(biāo),建立了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價(jià)模型；依據(jù)國際、國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定了預(yù)警指標(biāo)警限,針對平頂山市這一典型礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)行了評價(jià)和預(yù)警方面的案例分析；依據(jù)研究結(jié)果并結(jié)合生態(tài)創(chuàng)新內(nèi)涵,提出礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。本文的主要研究工作及結(jié)論如下：(1)在對礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有文獻(xiàn)對這一問題的研究現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,提出從生態(tài)創(chuàng)新這一新的視角研究礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)創(chuàng)新觀念驅(qū)動下,區(qū)域政府通過資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、稅收調(diào)節(jié)等政策,實(shí)現(xiàn)環(huán)境收益；通過政府、企業(yè)、居民、非政府組織等觀念上的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、創(chuàng)新資本的持續(xù)投入,達(dá)到制度、組織、技術(shù)上的生態(tài)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府綠色管理、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、資源開發(fā)利用效率提高、非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、居民收入增加、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值提升,形成區(qū)域的長期競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。(2)建立基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。依據(jù)生態(tài)創(chuàng)新理論、可持續(xù)發(fā)展理論、創(chuàng)新系統(tǒng)理論以及基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵構(gòu)建了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中,政府是區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)主體、企業(yè)是生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新主體、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是知識創(chuàng)新主體、中介機(jī)構(gòu)是可持續(xù)發(fā)展活動服務(wù)主體。然后,從區(qū)域核心主體的外部影響因素、內(nèi)部影響因素和生態(tài)創(chuàng)新的技術(shù)特點(diǎn)等方面分析了系統(tǒng)的動力影響因素。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制,討論了其內(nèi)部運(yùn)作機(jī)理。(3)結(jié)合生態(tài)創(chuàng)新的本質(zhì),構(gòu)建了礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。在生態(tài)創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上,依據(jù)基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制,結(jié)合可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建目標(biāo)和原則,從定性的角度,按照指標(biāo)篩選流程,篩選出含有能夠反映創(chuàng)新潛力和創(chuàng)新活力在內(nèi)的34個(gè)指標(biāo),并引入了生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值、人類發(fā)展指數(shù)、全要素生產(chǎn)率等3個(gè)能綜合反映生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力、社會發(fā)展水平和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的復(fù)合指標(biāo)。采用層次分析法(主觀賦權(quán)法)和熵權(quán)法(客觀賦權(quán)法)相結(jié)合的綜合集成賦權(quán)法,確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；運(yùn)用綜合指數(shù)(LI)、持續(xù)指數(shù)(SI)和協(xié)調(diào)指數(shù)(CI)3個(gè)指數(shù)對礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行衡量。采用懲罰型變權(quán)這種動態(tài)權(quán)變方法,建立了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展警情評價(jià)模型,依據(jù)國際、國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專家經(jīng)驗(yàn),確定了預(yù)警指標(biāo)警限。(4)選取“全國第二大煤城”平頂山市這一典型礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域進(jìn)行了案例分析。依據(jù)基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系,通過文獻(xiàn)檢索、現(xiàn)場考察、專家訪談等方法收集相關(guān)數(shù)據(jù),對平頂山市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析和預(yù)警。從評價(jià)和預(yù)警結(jié)果可以看出,平頂山市在2005年至2012年期間,采取了一系列保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措,使生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和改善,生態(tài)環(huán)境變化態(tài)勢趨向好轉(zhuǎn)。但是,這一期間平頂山市科研機(jī)構(gòu)RD人員數(shù)、技術(shù)改造投入等部分反映創(chuàng)新潛力和能力的指標(biāo)呈波動趨勢,沒有持續(xù)增加,說明該區(qū)域?qū)?chuàng)新能力建設(shè)的重視不夠。反映到其經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)上的結(jié)果,就是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平始終處于有警情的狀態(tài),發(fā)展速度較慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),資源依賴性較強(qiáng),資源型產(chǎn)業(yè)所占比重過大。在此狀況下,如果不采取積極有效的措施,平頂山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景堪憂,甚至到某一時(shí)期,當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源價(jià)格下跌、替代資源廣泛使用或礦產(chǎn)資源衰竭時(shí),平頂山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢必然受阻,進(jìn)而導(dǎo)致平頂山市的整體發(fā)展不可持續(xù)。(5)提出基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。通過對平頂山市的案例分析,可以看出：第一,區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新能力狀況直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二,基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)概念,單純的某一或某些因素的改變可能會形成區(qū)域某一方面或某一個(gè)子系統(tǒng)的快速發(fā)展,或者是區(qū)域短時(shí)期內(nèi)的快速發(fā)展,但如果忽視了其他因素的影響,就會造成區(qū)域內(nèi)三個(gè)子系統(tǒng)之間發(fā)展的不均衡、不協(xié)調(diào),進(jìn)而影響到該區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)。所以說,要想形成礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的長期競爭優(yōu)勢,保證該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,就要加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新能力建設(shè),從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的整體性出發(fā),探索能夠提升礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平的路徑。社會路徑方面：加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)新制度建設(shè)、建立健全社會保障體系、加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快創(chuàng)新能力建設(shè)；經(jīng)濟(jì)路徑方面：完善稅收調(diào)控政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策、提升區(qū)域競爭優(yōu)勢的財(cái)政政策；資源路徑方面：加強(qiáng)政府調(diào)控和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、加大礦產(chǎn)資源勘查力度、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、完善礦產(chǎn)資源有償使用制度；環(huán)境路徑方面：推行清潔生產(chǎn)、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)境治理。本文的創(chuàng)新之處如下：(1)從生態(tài)創(chuàng)新視角研究礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問題。已有礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面的研究,多關(guān)注于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)功能的持續(xù)開發(fā)、礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量改善等方面,對支撐可持續(xù)發(fā)展的能力培養(yǎng)研究較少。本文從生態(tài)創(chuàng)新的視角,提出在改善自然生態(tài)環(huán)境的前提下,培育和發(fā)展區(qū)域的生態(tài)創(chuàng)新能力,形成區(qū)域的長期競爭優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,是對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論的有益補(bǔ)充。(2)構(gòu)建了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。從生態(tài)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)等方面提出系統(tǒng)的構(gòu)成主體,從區(qū)域核心主體的外部動力因素、內(nèi)部動力因素和生態(tài)創(chuàng)新的技術(shù)特點(diǎn)三個(gè)方面分析系統(tǒng)的動力因素,并對系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了研究。(3)建立了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合評價(jià)模型。依據(jù)礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建目標(biāo)和原則,綜合運(yùn)用專家經(jīng)驗(yàn)法和兩兩比較法,從定量方面篩選出能夠反映區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新能力和礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的評價(jià)指標(biāo),建立了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。針對學(xué)界對礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展評價(jià)時(shí)單獨(dú)采用主觀賦權(quán)或客觀賦權(quán)方法的缺陷,本文采用主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)相結(jié)合的綜合賦權(quán)模型確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,綜合運(yùn)用線性加權(quán)和非線性加權(quán)等方法,建立了基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合評價(jià)模型。(4)引入懲罰型變權(quán)方法構(gòu)建基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展動態(tài)警情評價(jià)模型。在基于生態(tài)創(chuàng)新的礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展預(yù)警評價(jià)中引入懲罰型變權(quán)方法,能夠?qū)υu價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)權(quán)重做出動態(tài)調(diào)整,有效解決了靜態(tài)權(quán)重難以體現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展預(yù)警動態(tài)性要求的缺陷,是可持續(xù)發(fā)展預(yù)警研究中的一種嘗試和補(bǔ)充。
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F124.5

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本文編號：1305263