發(fā)布時間：2017-12-11 16:05

  本文關(guān)鍵詞：泰安市國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息化系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

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【摘要】：隨著泰安市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化速度的快速發(fā)展,用地的需求量越來越大,部分地方政府在片面政績觀的指導(dǎo)下,未批先建、邊報邊建、未供即用現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)低價招商引資項目、農(nóng)民住房與小作坊,受指標(biāo)與規(guī)模的限制進(jìn)不了工業(yè)園區(qū),出現(xiàn)了點(diǎn)多面廣的違法用地現(xiàn)象,且違法行為不受時間限制,取證非常困難。通過對泰安市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀的調(diào)研,作者發(fā)現(xiàn)目前執(zhí)法人員配備嚴(yán)重不足,管護(hù)面積大且執(zhí)法手段單一。從近三年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查看,違法圖斑數(shù)和占地面積,都在呈逐年上升的態(tài)勢,衛(wèi)片核查成本逐年提高,這些問題是國土資源執(zhí)法監(jiān)察迫切需要解決的問題。針對這些問題,本文提出了開發(fā)國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息化系統(tǒng)的解決方案。泰安市國土資源局基于“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫,以國土資源違法行為管理為核心,依托3G網(wǎng)絡(luò)、GPS定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù),結(jié)合國土資源部省市縣三級百家12336聯(lián)創(chuàng)共建“為民服務(wù)示范窗口”和山東省“一個平臺、兩個市場”建設(shè),建立完善了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村(居)四級聯(lián)動的國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息化平臺,實(shí)現(xiàn)了對國土資源違法行為從發(fā)現(xiàn)過程到執(zhí)法過程的實(shí)時監(jiān)控。利用手持單兵移動監(jiān)測系統(tǒng)和執(zhí)法車輛實(shí)現(xiàn)動態(tài)巡查,結(jié)合GPS衛(wèi)星定位和無線信號傳輸把發(fā)現(xiàn)的國土資源違法信息及時傳輸給信息中心,通過市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、村(居)四級聯(lián)動的國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息化平臺進(jìn)行管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,全面提升國土資源執(zhí)法監(jiān)察水平,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序,防范失職、瀆職行為。該系統(tǒng)包括一個數(shù)據(jù)中心、四大體系、五大系統(tǒng),體現(xiàn)出六大特色。系統(tǒng)的總體框架按照國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局的要求,實(shí)現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的執(zhí)法監(jiān)察新模式,該系統(tǒng)建設(shè)與“一個平臺、兩個市場”建設(shè)優(yōu)化結(jié)合,利用國土數(shù)據(jù)中心為應(yīng)用層的用戶(業(yè)務(wù)科室和監(jiān)管中心)提供數(shù)據(jù)支撐,通過數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù),系統(tǒng)可以在線對疑似違法圖斑進(jìn)行基本農(nóng)田、土地現(xiàn)狀、土地規(guī)劃等壓占分析,輔助執(zhí)法人員確定土地違法性質(zhì)。在信息中心,監(jiān)管人員利用執(zhí)法監(jiān)管平臺,結(jié)合三維場景、電子沙盤,通過視頻通話等先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為、執(zhí)法過程全方位可視化監(jiān)管。該系統(tǒng)啟用以來:國土資源違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率和查處率分別提高60%、80%、80%;國土資源信訪案件的結(jié)案率和結(jié)訪率分別提高30%、60%;極大地提高了工作效率,每年節(jié)約經(jīng)費(fèi)約360余萬元,有效提升了國土資源保障與監(jiān)管能力。
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：TP311.52;F301.22

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

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本文編號：1279058