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水利水電工程質(zhì)量管理探析

發(fā)布日期： 2013-12-26 發(fā)布：  

  2013年24期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘 要：項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量上，因?yàn)閷?duì)于水利水電工程而言，質(zhì)量就是工程的生命線，它能夠很好的反映出企業(yè)在工程質(zhì)量上的素質(zhì)綜合。主要對(duì)以往的水利水電工程，在質(zhì)量管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并提出了如何才能提高水利水電工程管理質(zhì)量的對(duì)策，對(duì)水利水電工程的質(zhì)量管理準(zhǔn)則進(jìn)行闡述，并完整的概述出水利水電工程在質(zhì)量管理的特征與內(nèi)涵。
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　　關(guān)鍵詞：水利水電；質(zhì)量管理；工程
　　中圖分類號(hào)：TB
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1672-3198（2013）24-0184-01
　　1 前言
　　我國水利水電企業(yè)效益和信譽(yù)的重要保障，就是擁有良好的水利水電工程施工質(zhì)量管理水平，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康發(fā)展的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)就是水利水電工程，同時(shí)水利水電工程的施工質(zhì)量與水利水電企業(yè)的企業(yè)信譽(yù)以及經(jīng)營效益都有著密切的關(guān)系。
　　2 水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵及特征
　　為了優(yōu)化以及保證水利水電的工程質(zhì)量，就是水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵，由政府法律指定的委托機(jī)構(gòu)以及組織共同開展一些管理活動(dòng)，包括監(jiān)督與指揮、決策與控制以及協(xié)調(diào)計(jì)劃等。嚴(yán)格來講，水利水電工程的項(xiàng)目必須要達(dá)到美觀、經(jīng)濟(jì)以及安全的基本要求，依照與國家有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及合同才是水利水電工程質(zhì)量的實(shí)質(zhì)，同時(shí)水利水電工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)具備管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)性、管理目標(biāo)的綜合性以及管理行為的專業(yè)性這幾個(gè)特征。
　　2.1 管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)性
　　現(xiàn)如今我國工程的類型通常被分為灌溉、供水、除澇、圍墾和防洪以及水力發(fā)電等，它具有多樣性的特點(diǎn)，水利水電工程的建設(shè)在受到自然環(huán)境以及時(shí)空影響時(shí)會(huì)產(chǎn)生很大的波動(dòng)，同時(shí)由于我國水利水電行業(yè)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家法律法規(guī)還不健全，以及具有多樣性的特點(diǎn)，并且例如中央和地方合資、地方投資以及中央投資的具體工程質(zhì)量都要求水利水電工程具有資金融資的形式，這樣就使工程的質(zhì)量管理工作具有極強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。
　　2.2 管理目標(biāo)的綜合性
　　要嚴(yán)格要求水利水電工程的質(zhì)量，并且從美觀、經(jīng)濟(jì)和安全的角度考慮，同時(shí)水利水電工程的項(xiàng)目普遍都具有施工任務(wù)量大、工作環(huán)境惡劣和勞動(dòng)強(qiáng)度大以及技術(shù)水平高的這些特點(diǎn)，這樣為了按時(shí)完成任務(wù)保證質(zhì)量，就必須及時(shí)有效的對(duì)工程施工組織的設(shè)計(jì)作出相應(yīng)的調(diào)整。
　　2.3 管理行為的專業(yè)性
　　為了確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，水利水電工程項(xiàng)目的施工就必須要嚴(yán)格的遵守水利水電行業(yè)的相關(guān)規(guī)范規(guī)定，由于水利水電項(xiàng)目在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的范疇之內(nèi)，就要求施工企業(yè)在質(zhì)量管理上要設(shè)置專業(yè)的管理人員。
　　3 水利水電工程質(zhì)量管理原則
　　作為民生之本的水利水電工程項(xiàng)目，它會(huì)遵循一定的管理原則，所以在質(zhì)量管理上會(huì)具有自己獨(dú)特的見解，主要被概括為科學(xué)評(píng)價(jià)、事前控制、質(zhì)量優(yōu)先以及科學(xué)評(píng)價(jià)這四個(gè)要點(diǎn)。
　　（1）科學(xué)評(píng)價(jià)。要結(jié)合實(shí)際給予公正科學(xué)的評(píng)價(jià)，并且要以質(zhì)量數(shù)據(jù)為原則，建立合理的評(píng)價(jià)體系，絕對(duì)不能因?yàn)閭�(gè)人的利益對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行片面的評(píng)價(jià)。（2）事前控制。要將事前控制的這項(xiàng)原則貫穿到整個(gè)工程項(xiàng)目，，善于發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題并防患于未然，盡可能的將質(zhì)量問題消滅在萌芽中。（3）質(zhì)量優(yōu)先。無論是哪種項(xiàng)目都要樹立起質(zhì)量優(yōu)先的理念，首先應(yīng)該把國家利益放在首位，同時(shí)不能做出損害人民以及國家利益的事情。（4）科學(xué)評(píng)價(jià)。提高質(zhì)量管理者管理能力的重點(diǎn)就是合理把握人的工作質(zhì)量，因?yàn)樵谡麄�(gè)工程管理過程中，人才是工程的主體因素，所以為了提高工程的整體質(zhì)量，管理者就要以身作則。
　　4 當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題
　　4.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明
　　現(xiàn)如今，雖然很多施工單位都能提出了“質(zhì)量第一”的口號(hào)，但對(duì)于質(zhì)量管理目標(biāo)還不夠重視，施工單位不能有效的把握工程質(zhì)量上要求，口號(hào)一般都不能夠很好的落實(shí)下去，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的質(zhì)量根本難以得到保障。
　　4.2 質(zhì)量控制體系不夠完善
　　近年來，我國許多水利水電施工企業(yè)得到了國家的高度重視以及認(rèn)可，施工企業(yè)的管理水平和施工技術(shù)也有了大幅度的提升，但企業(yè)的內(nèi)部除了建立良好的質(zhì)量管理制度之外還存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)相差較大的問題，這也暴露出我國的施工企業(yè)之間在質(zhì)量管理上存在高低這兩種水平，這也充分的體現(xiàn)出一些企業(yè)不能按照相關(guān)的法律規(guī)程去執(zhí)行管理，水利水電施工的管理體系還存在一定的漏洞，例如管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低以及質(zhì)量控制的體系不夠完善等。
　　4.3 施工過程控制不嚴(yán)
　　在施工的過程中，主要存在以下三點(diǎn)問題，（1）雖然在施工過程中制定了相關(guān)的施工計(jì)劃以及施工內(nèi)容，但是大部分相關(guān)的施工人員卻不能嚴(yán)格去遵守。（2）在施工過程中施工單位管理混亂，不能夠有序的精細(xì)的管理質(zhì)量上頻發(fā)的問題。（3）不能完全準(zhǔn)確地記錄項(xiàng)目質(zhì)量，也不能整合和分析生產(chǎn)性試驗(yàn)的結(jié)果。
　　4.4 施工作業(yè)人員技術(shù)水平較差
　　水利水電工程項(xiàng)目通常需要專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)人員，但由于建筑行業(yè)的不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)的強(qiáng)度也會(huì)隨之增大，就會(huì)收進(jìn)大量的農(nóng)民工施工人員，這對(duì)農(nóng)民工而言，無疑不是一種極大的挑戰(zhàn)。對(duì)于復(fù)雜的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，如果普通農(nóng)民工不經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，是不能避免發(fā)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，也就很難完成施工的任務(wù)。所以施工企業(yè)要為施工的農(nóng)民工人員著想，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行工程質(zhì)量上的教育以及專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)。
　　5 提高水利水電工程質(zhì)量管理的對(duì)策
　　5.1 做好項(xiàng)目施工質(zhì)量的前期管理
　　要做好水利水電工程項(xiàng)目就要做到以下四點(diǎn)要求：一是工程的質(zhì)量責(zé)任問題，二是建立以及完善項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)審體系，三是遵守質(zhì)量第一的基本準(zhǔn)則，四是要制定出項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃以及工程進(jìn)度。編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，制作項(xiàng)目建議書以及咨詢?cè)u(píng)估的工作都是水利水電工程項(xiàng)目的前期主要工作內(nèi)容。同時(shí)為了使項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與國家的標(biāo)準(zhǔn)相符合，水利水電工程項(xiàng)目的前期工程質(zhì)量管理工作就十分重要，為此，有關(guān)部門要全面的對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)水平、社會(huì)效益和市場前景以及項(xiàng)目利潤進(jìn)行仔細(xì)的分析，并針對(duì)前期工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容以及規(guī)模制定出相應(yīng)的可行性計(jì)劃。
　　5.2 加大執(zhí)法監(jiān)察力度
　　為了確保工程質(zhì)量達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，水利水電工程質(zhì)量管理就要加大執(zhí)法的監(jiān)督力度，并對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行治理，這就要依靠建設(shè)單位與管理人員共同合作來完成。以下就是三點(diǎn)相關(guān)的規(guī)定：（1）一旦發(fā)生有關(guān)于質(zhì)量的問題，質(zhì)量管理責(zé)任以及工程質(zhì)量管理責(zé)任都要落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人的身上，并根據(jù)國家的法律規(guī)章制度，對(duì)工作人員以及相關(guān)單位追究刑事責(zé)任，同時(shí)對(duì)于因貪污受賄引起的工程質(zhì)量問題，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并合理的運(yùn)用行政處罰手段對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰。（2）整理出一套政策法規(guī)體系，包括對(duì)相關(guān)建設(shè)管理?xiàng)l例的補(bǔ)充以及對(duì)水利水電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行完善和補(bǔ)充。（3）若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和事故，為健全舉報(bào)制度，要及時(shí)向群眾公開，并合理的利用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及新聞媒體等對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，這樣也會(huì)加快完善質(zhì)量管理體系的腳步。
　　5.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)技術(shù)管理
　　對(duì)于工程項(xiàng)目要進(jìn)行明確的分工，并且為了保證各部門的技術(shù)人員做好相關(guān)的工程技術(shù)工作，要將相關(guān)的小工程進(jìn)行具體分工，這就是技術(shù)責(zé)任制度。管理工作必須要嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，并且對(duì)于企業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)管理，就是指對(duì)技術(shù)檢驗(yàn)、相關(guān)技術(shù)和技術(shù)責(zé)任制度以及主要的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行整體性的協(xié)調(diào)管理。相關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工圖以及工程設(shè)計(jì)的基本要求要進(jìn)行仔細(xì)的分析，這就是技術(shù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容。提高工程建設(shè)人員的技術(shù)水平是十分重要的，工程技術(shù)人員的技術(shù)水平與工程質(zhì)量的好壞有直接的關(guān)聯(lián)，所以施工單位對(duì)工程建設(shè)人員進(jìn)行定期技術(shù)培訓(xùn)是十分有必要的。為了更好的完善管理制度防止安全事故發(fā)生，就要確定出項(xiàng)目最終的完整的一套施工方案，最終由審核部門通過并確定最終的施工方案。
　　6 結(jié)束語
　　為了提高水利工程施工的質(zhì)量管理水平，為我國水利水電行業(yè)貢獻(xiàn)一分力量，就要通過意識(shí)形成、制度建立、現(xiàn)場管理以及宣傳教育等多種手段，要求全面加強(qiáng)施工人員以及項(xiàng)目管理人員對(duì)質(zhì)量的整體認(rèn)知意識(shí)，因?yàn)楦鶕?jù)水利工程施工的技術(shù)要求和特點(diǎn)，以及降低水利工程施工質(zhì)量事故發(fā)生的頻率，確定出水利工程施工的質(zhì)量管理是一種綜合性的管理手段。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]李敏.水利水電工程質(zhì)量管理探析[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2008，（3）：21-23.

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