隨著現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),水污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的生活質(zhì)量,水環(huán)境治理迫在眉睫。然而,水環(huán)境治理各相關(guān)部門(mén)存在職責(zé)劃分不清和交叉重疊的現(xiàn)象,治理過(guò)程中推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重;由于水環(huán)境的公共產(chǎn)品屬性,作為“經(jīng)濟(jì)人”的各政府部門(mén)在水環(huán)境治理過(guò)程中多存在“搭便車(chē)”行為;以及各級(jí)政府、職能部門(mén)之間“行政壁壘”的存在,治理過(guò)程中互不合作、信息不共享等各自為政的問(wèn)題突出。政府“內(nèi)部性”和政府失靈的存在,更加劇了以政府為單一治理主體的水環(huán)境治理“公地悲劇”。為了解決日益嚴(yán)重的水污染危機(jī),無(wú)錫市政府首創(chuàng)“河長(zhǎng)制”。即由地方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,對(duì)轄區(qū)河湖水環(huán)境治理與保護(hù)直接負(fù)責(zé)�！昂娱L(zhǎng)制”利用各級(jí)“河長(zhǎng)”的行政權(quán)威強(qiáng)勢(shì)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)共同治理河流水污染,在短期內(nèi)取得了顯著的成效,迅速在全國(guó)各省市得到推廣,但是“河長(zhǎng)制”推行中存在的許多問(wèn)題也備受詬病,亟待解決。一是由于法制缺位、過(guò)度依賴(lài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威以及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性等因素存在,“河長(zhǎng)制”被認(rèn)為是“人治”、“運(yùn)動(dòng)式治理”;二是“河長(zhǎng)制”的考核機(jī)制不科學(xué),考核缺少社會(huì)公眾參與,主要是體制內(nèi)自考;三是政府“官本位... 

【文章來(lái)源】：河南師范大學(xué)河南省

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

新鄉(xiāng)市四級(jí)河長(zhǎng)組織體系村級(jí)河長(zhǎng)

天然渠南范莊段河長(zhǎng)公示牌

圖 2-3 社會(huì)組織增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)圖 來(lái) 源 ： 民 政 部 門(mén) 戶 網(wǎng) 站 ， 2016 年 社 會(huì) 服 務(wù) 發(fā) 展 統(tǒng) 計(jì) 公.http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/201708/20170800005382.shtml）

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論河長(zhǎng)制的發(fā)展實(shí)踐與推進(jìn)[J]. 朱玫.  環(huán)境保護(hù). 2017(Z1)
[2]落實(shí)綠色發(fā)展理念 全面推行河長(zhǎng)制河湖管理模式[J]. 陳雷.  中國(guó)水利. 2016(23)
[3]瀾滄江—湄公河流域合作治理體系的理論基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)途徑[J]. 武友德,李燦松,李正,張磊.  云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2016(05)
[4]生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的應(yīng)然邏輯、政治博弈與實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J]. 李禮,孫翊鋒.  湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2016(03)
[5]美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)生態(tài)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 黎元生,胡熠.  中共福建省委黨校學(xué)報(bào). 2015(12)
[6]水環(huán)境治理模式創(chuàng)新向長(zhǎng)效機(jī)制演化的路徑研究——基于“河長(zhǎng)制”的思考[J]. 李成艾,孟祥霞.  城市環(huán)境與城市生態(tài). 2015 (06)
[7]水環(huán)境治理“河長(zhǎng)制”的悖論及其化解[J]. 王勇.  西部法學(xué)評(píng)論. 2015(03)
[8]“河長(zhǎng)制”:一個(gè)中國(guó)政府流域治理跨部門(mén)協(xié)同的樣本研究[J]. 任敏.  北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(03)
[9]生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的行為邏輯與實(shí)現(xiàn)機(jī)理[J]. 曹姣星.  環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展. 2015(02)
[10]水環(huán)境治理中的跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制探析——分析框架與未來(lái)研究方向[J]. 徐艷晴,周志忍.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(06)

碩士論文
[1]湘江流域跨界水污染府際協(xié)同治理機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策[D]. 杜微.湘潭大學(xué) 2016
[2]從政府“內(nèi)部性”問(wèn)題反思政府失靈現(xiàn)象[D]. 賈修偉.黑龍江大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3607372