黃河水資源不僅是流域社會(huì)生活的必要保障,在流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也發(fā)揮著重要作用。但近年來,由于人們對(duì)水資源保護(hù)工作重要性存在認(rèn)識(shí)不足,造成了黃河水資源的過度開發(fā)利用,流域內(nèi)水資源出現(xiàn)了水量短缺、水體污染、生態(tài)破壞等問題。究其原因,是因?yàn)樵邳S河流域水資源保護(hù)工作中,流域機(jī)構(gòu)和地方政府對(duì)水資源保護(hù)工作的權(quán)責(zé)劃分不夠明確,水資源保護(hù)工作涉及部門眾多,但部門間的協(xié)同配合缺乏統(tǒng)一有效的制度保障,造成了各部門工作中各自為政的分散局面。2016年,我國(guó)政府全面推行實(shí)施了河長(zhǎng)制,是完善水資源保護(hù)體系的重要實(shí)踐。河長(zhǎng)制作為一次重要的制度創(chuàng)新,與黃河流域水資源保護(hù)工作的機(jī)制結(jié)合仍處于探索階段。本文通過分析當(dāng)前黃河流域水資源保護(hù)的現(xiàn)狀及不足,結(jié)合河長(zhǎng)制的實(shí)踐案例,對(duì)基于河長(zhǎng)制開展黃河流域水資源保護(hù)工作中存在的問題進(jìn)行了深刻分析研究,并提出了建立以地方政府為主導(dǎo)的管理體系,強(qiáng)化黃河流域管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核權(quán);進(jìn)一步完善法律制度建設(shè),做到依法管河,依法治河;引入社會(huì)資本,發(fā)揮市場(chǎng)作用,促進(jìn)流域水資源保護(hù)工作向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)公眾參與能力建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)凝聚社會(huì)力量等建議,以期推進(jìn)黃河流域水資源保護(hù)工作的... 

【文章來源】：華北水利水電大學(xué)河南省

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一)研究背景
    (二)研究意義
    (三)理論基礎(chǔ)
        1.水資源保護(hù)理論
        2.行政管理體制變革理論
    (四)研究思路
    (五)研究方法
        1.文獻(xiàn)研究法
        2.比較分析法
        3.實(shí)地調(diào)查法
一、黃河流域水資源保護(hù)的特點(diǎn)及影響因素
    (一)黃河流域水資源保護(hù)的特點(diǎn)
        1.流域水資源總量貧乏
        2.水量分布地區(qū)差異大
        3.流域水資源含沙量大
    (二)黃河流域水資源保護(hù)的影響因素
        1.自然地理概況
        2.流域社會(huì)建設(shè)
        3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性
二、黃河流域水資源保護(hù)的現(xiàn)狀及不足
    (一)黃河流域水資源保護(hù)的現(xiàn)狀
        1.黃河流域水資源保護(hù)的責(zé)任主體
        2.黃河流域水資源水質(zhì)變化分析
        3.黃河流域水資源保護(hù)工作的發(fā)展
    (二)黃河流域水資源保護(hù)工作的不足
        1.涉水部門權(quán)責(zé)交叉重疊
        2.管理體系執(zhí)行仍有不足
        3.監(jiān)管執(zhí)法有待規(guī)范提升
三、河長(zhǎng)制的實(shí)踐意義及成效
    (一)河長(zhǎng)制提出的背景及經(jīng)過
        1.提出的背景
        2.提出的經(jīng)過
    (二)河長(zhǎng)制的實(shí)踐案例和時(shí)政影響
        1.河長(zhǎng)制在不同省份的實(shí)踐案例
        2.河長(zhǎng)制的實(shí)踐意義和時(shí)政影響
    (三)河長(zhǎng)制在黃河流域水資源保護(hù)中的實(shí)踐成效
        1.明確主體整合治水力量
        2.細(xì)化任務(wù)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任
        3.一河一策立足實(shí)際問題
        4.公眾參與拓寬監(jiān)督渠道
        5.嚴(yán)格問責(zé)保障工作實(shí)效
四、河長(zhǎng)制下黃河水資源保護(hù)工作中存在的問題及分析
    (一)制度建設(shè)不完善,難以發(fā)揮長(zhǎng)效作用
    (二)流域統(tǒng)籌性不足,區(qū)域規(guī)劃存在脫節(jié)
    (三)資金投入未保障,各地存在治理差異
    (四)社會(huì)治理不成熟,市場(chǎng)參與機(jī)制薄弱
    (五)問責(zé)機(jī)制不健全,考核程序缺乏規(guī)范
五、基于河長(zhǎng)制的黃河流域水資源保護(hù)工作建議
    (一)強(qiáng)化流域管理協(xié)調(diào)作用
    (二)健全法制確保依法治河
    (三)完善政策吸引社會(huì)資本
    (四)健全公眾參與監(jiān)管體系
結(jié)論與展望
致謝
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國(guó)治水已進(jìn)入大保護(hù)的新時(shí)代[J]. 唐克旺.  水資源保護(hù). 2018(01)
[2]水土保持工作面臨的形勢(shì)及發(fā)展對(duì)策[J]. 寧堆虎.  中國(guó)水土保持. 2017(11)
[3]河長(zhǎng)制長(zhǎng)效治污路徑研究——以江蘇省為例[J]. 李美存,曹新富,毛春梅.  人民長(zhǎng)江. 2017(19)
[4]關(guān)于河長(zhǎng)制的一點(diǎn)思考[J]. 徐雅俊.  城市建設(shè)理論研究(電子版). 2017(26)
[5]新時(shí)期黃河水資源保護(hù)對(duì)策思考[J]. 趙彥龍,董濤,劉凱,姜苗苗.  科技資訊. 2017(26)
[6]“河長(zhǎng)制”設(shè)立背景下地方主官水治理的責(zé)任定位[J]. 郝亞光.  河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2017(05)
[7]河長(zhǎng)制的歷史沿革、功能變遷與發(fā)展保障[J]. 李軼.  環(huán)境保護(hù). 2017(16)
[8]當(dāng)前水資源管理中存在的問題及對(duì)策研究[J]. 馬小燕.  湖南水利水電. 2017(04)
[9]太湖流域片推進(jìn)河長(zhǎng)制向縱深發(fā)展[J].   環(huán)境經(jīng)濟(jì). 2017(12)
[10]河長(zhǎng)制理論基礎(chǔ)及支撐體系研究[J]. 左其亭,韓春華,韓春輝,羅增良.  人民黃河. 2017(06)

博士論文
[1]中國(guó)流域水環(huán)境管理體制研究[D]. 王資峰.中國(guó)人民大學(xué) 2010

碩士論文
[1]國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下的“河長(zhǎng)制”探析[D]. 卞歡.南京工業(yè)大學(xué) 2016
[2]黃河流域管理機(jī)構(gòu)模式研究[D]. 王春奎.山東師范大學(xué) 2015
[3]論黃河流域水資源管理的法制完善[D]. 李柯.山東師范大學(xué) 2014
[4]黃河水資源保護(hù)流域化管理研究[D]. 喬玉飛.鄭州大學(xué) 2014
[5]流域管理機(jī)構(gòu)法律職責(zé)研究[D]. 劉祥宏.中國(guó)海洋大學(xué) 2013



本文編號(hào)：3543711