大型水庫是重要的水利工程,在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的進(jìn)程中,發(fā)揮了其保障和服務(wù)民生的公益性作用。我國的大型水庫分別由中央、省、市、縣四級政府成立事業(yè)單位進(jìn)行管理,其中以縣級管理的數(shù)量最多,市級管理的數(shù)量其次,中央、省級管理的數(shù)量最少。近年來,為加強(qiáng)水資源管理,大型水庫管理單位陸續(xù)提高了機(jī)構(gòu)規(guī)格,部分縣屬大型水庫管理單位機(jī)構(gòu)規(guī)格提高到副縣級以上,高于縣級水行政主管部門的正科級,由此引發(fā)了一系列矛盾,主要表現(xiàn)在行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、水資源調(diào)配、涉水項目審批、上級項目申報、汛期防洪調(diào)度等多個方面。因此,化解縣屬大型水庫管理單位和縣水利局之間的矛盾,不僅是提高水災(zāi)害防御、水資源供給和水生態(tài)保護(hù)之所需,而且已成為當(dāng)前水利改革發(fā)展中解決一線水利工程管理單位與水行政主管部門之間矛盾的突破口。本論文試圖通過對臨沂市莒南縣陡山水庫管理處與莒南縣水利局之間的矛盾作為典型個案進(jìn)行描述與剖析,利用府際關(guān)系、帕金森定律等理論,采用文獻(xiàn)研究、個案研究、訪談?wù){(diào)查、比較分析等方法,分析縣屬大型水庫管理單位機(jī)構(gòu)規(guī)格高于縣級水行政主管部門而帶來的各種負(fù)面影響,并分析歸納了產(chǎn)生矛盾的三方面原因,提出了在水利系統(tǒng)內(nèi)部化解矛盾的思路... 

【文章來源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的、意義
        1.2.1 研究的目的
        1.2.2 研究的意義
    1.3 國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 理論基礎(chǔ)
        1.4.1 府際關(guān)系理論
        1.4.2 帕金森定律
    1.5 研究方法和可行性
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 研究的可行性
    1.6 論文的結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新點
        1.6.1 論文的結(jié)構(gòu)
        1.6.2 創(chuàng)新點
2 不同時期大型水庫與水行政主管部門的關(guān)系分析
    2.1 概念界定
    2.2 大型水庫管理單位機(jī)構(gòu)升格的政策初衷
    2.3 不同隸屬模式下關(guān)系演變
        2.3.1 隸屬縣級水行政主管部門下屬單位的時期
        2.3.2 隸屬縣政府直屬事業(yè)單位的時期
    2.4 大型水庫管理單位機(jī)構(gòu)升格后帶來的新問題
3 莒南縣陡山水庫管理處與莒南縣水利局關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查
    3.1 研究地區(qū)概況
        3.1.1 莒南縣
        3.1.2 陡山水庫
    3.2 陡山水庫管理處與莒南縣水利局的關(guān)系
        3.2.1 陡山水庫管理處職能及管理現(xiàn)狀
        3.2.2 莒南縣水利局職能及對陡山水庫的管理現(xiàn)狀
        3.2.3 陡山水庫管理處與莒南縣水利局關(guān)系的現(xiàn)狀
4 水庫管理單位與水行政主管部門之間存在的矛盾及原因分析
    4.1 存在的矛盾
    4.2 原因分析
5 化解矛盾的總體思路及對策建議
    5.1 化解矛盾的總體思路
    5.2 化解矛盾的對策建議
        5.2.1 將大型水庫化為隸屬縣水利局管理
        5.2.2 讓縣水利局局長兼任大型水庫負(fù)責(zé)人
        5.2.3 將大型水庫化為隸屬市水利局管理
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
學(xué)位論文評閱及答辯情況表



本文編號：3512860