本文關(guān)鍵詞：山東省水利投入機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：水利興而天下定。水利問題關(guān)乎到經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、糧食安全、生態(tài)安全等經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。山東省作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省和水利大省,歷來高度重視水利事業(yè)改革發(fā)展,經(jīng)過長期不懈努力,山東省水利建設(shè)取得了重大進(jìn)展,在保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。但是,隨著山東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高,對水利建設(shè)發(fā)展提出了更高的要求,水利基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、水旱災(zāi)害抵御能力薄弱、水資源支撐能力不足、水生態(tài)環(huán)境逐步惡化等問題日益凸顯,逐漸成為了制約山東省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要“瓶頸”。水利大發(fā)展,需要資金大投入。近年來,山東省加大公共財政資金投入的同時,積極引入市場機制,鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與水利工程建設(shè)運營,初步建立了政府為主導(dǎo)的、多元化的水利投入機制。但從“十二五”期間水利投入情況來看,山東省水利投入機制還存在一些問題,突出表現(xiàn)在:水利資金來源渠道仍然比較狹窄,公共財政負(fù)擔(dān)較重,社會資本在水利投入中占比較低,在個別領(lǐng)域存在資金“多頭管理”現(xiàn)象,“重建輕管”問題仍比較突出,績效評價工作的廣度和深度有待加強等。鑒于此,本文立足山東省水利投入機制方面存在的問題,在借鑒美國、日本、印度等國家水利投入機制方面的先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,運用公共產(chǎn)品、公共財政、公共選擇等基礎(chǔ)理論,從理順政府與市場關(guān)系、建立與水利事權(quán)相匹配的支出責(zé)任、優(yōu)化水利資金支出結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格水利資金使用管理、加快水利重點領(lǐng)域改革等方面入手,提出了進(jìn)一步完善山東省水利投入機制的政策建議。
【關(guān)鍵詞】：山東 水利 投入機制
【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F426.91;F812.45
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 第1章 緒論11-22
• 1.1 研究背景及意義11-14
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-14
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述14-20
• 1.2.1 國外研究綜述14-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述15-19
• 1.2.3 研究文獻(xiàn)評論19-20
• 1.3 研究內(nèi)容、研究方法及創(chuàng)新點20-22
• 1.3.1 研究內(nèi)容20
• 1.3.2 研究方法20
• 1.3.3 創(chuàng)新點和不足20-22
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)22-25
• 2.1 相關(guān)概念22-23
• 2.1.1 水利22
• 2.1.2 投入機制22-23
• 2.2 理論基礎(chǔ)23-24
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論23
• 2.2.2 公共財政理論23-24
• 2.2.3 公共治理理論24
• 小結(jié)24-25
• 第3章 山東省水利投入機制演變歷程、現(xiàn)狀及問題25-36
• 3.1 山東省水利投入機制演變歷程25-28
• 3.2 “十二五”期間山東省水利投入情況28-32
• 3.2.1 資金規(guī)模大幅增加28-30
• 3.2.2 整合力度不斷加大30-31
• 3.2.3 支持重點更加明確31-32
• 3.2.4 資金效益顯著提升32
• 3.3 山東省水利投入機制存在的問題32-34
• 3.3.1 資金來源渠道狹窄，公共財政負(fù)擔(dān)過重32-33
• 3.3.2 個別領(lǐng)域存在資金多頭管理現(xiàn)象，，資金使用效益打折扣33-34
• 3.3.3 “重建輕管”現(xiàn)象依然存在，工程運行效率較低34
• 3.3.4 績效評價工作廣度和層次有待提升34
• 3.4 山東省水利投入機制問題產(chǎn)生的原因34-35
• 小結(jié)35-36
• 第4章 國外水利投入機制的經(jīng)驗借鑒36-40
• 4.1 美國36-37
• 4.2 日本37
• 4.3 印度37-38
• 4.4 國外水利投入機制的經(jīng)驗啟示38-39
• 4.4.1 水利法律體系完善38
• 4.4.2 各級政府支出責(zé)任明確38
• 4.4.3 資金來源渠道多元化38-39
• 小結(jié)39-40
• 第5章 完善山東省水利投入機制的對策建議40-45
• 5.1 積極構(gòu)建政府和市場共同參與的水利投入格局40-41
• 5.2 盡快建立與水利事權(quán)相匹配的支出責(zé)任41-42
• 5.3 科學(xué)理順各級水利專項資金管理體系42
• 5.4 進(jìn)一步優(yōu)化水利專項資金支出結(jié)構(gòu)42-43
• 5.5 以績效評價為手段提高水利資金使用效益43-44
• 小結(jié)44-45
• 結(jié)論45-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 致謝48

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：297136