本文關(guān)鍵詞：水利工程管理體制模式的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

水利工程管理體制模式的研究 投稿：黎縙縚

【摘要】水利工程的正常運(yùn)行與國(guó)計(jì)民生有著直接的聯(lián)系，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)各地的大型中型以及小型的水庫(kù)和水電站的建設(shè)一直處于一個(gè)上升的狀態(tài)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展帶了很大的動(dòng)力。但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的不斷完善與發(fā)展，在水利工程管理體制…

摘要：低壓配電設(shè)計(jì)水平直接影響線路運(yùn)行穩(wěn)定以及用電安全，在低壓配電線路設(shè)計(jì)與維護(hù)工作中總結(jié)發(fā)現(xiàn)，在低壓配電設(shè)計(jì)中應(yīng)注意幾個(gè)方面問題，包括低壓配電線路保護(hù)、回路保護(hù)器與總電源進(jìn)線斷路器應(yīng)用等多方面問題。下面本文將對(duì)低壓配電設(shè)計(jì)中應(yīng)注意問題展開詳細(xì)分析，…

摘要：在大型熱電廠供熱過程中，由凝汽器循環(huán)水余熱通過冷卻塔排放到大氣中的熱量占絕大部分，利用吸收式熱泵回收熱電廠循環(huán)水余熱可顯著增加熱電廠供熱能力，同時(shí)不增加化石燃料的消耗，減少污染物排放，熱電廠供熱能力可提高30%以上，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益…

　　【摘要】水利工程的正常運(yùn)行與國(guó)計(jì)民生有著直接的聯(lián)系，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)各地的大型中型以及小型的水庫(kù)和水電站的建設(shè)一直處于一個(gè)上升的狀態(tài)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展帶了很大的動(dòng)力。但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的不斷完善與發(fā)展，在水利工程管理體制中出現(xiàn)的一些問題，使水利工程老化失修，并且得不到正常的維護(hù)與運(yùn)行，同時(shí)給廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了一定的威脅。因此，對(duì)于水利工程管理體制的改革是非常有必要的，只有水利工程的管理體制得以完善，才能使水利工程的設(shè)施功能能夠得到充分的發(fā)揮，從而進(jìn)步一使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，并且，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】水利工程;工程管理;模式研究
　　1建設(shè)水利工程管理體制的現(xiàn)實(shí)意義
　　 1.1為了保證水利工程的正常運(yùn)行，一定的水利工程管理體制是關(guān)鍵。在我國(guó)現(xiàn)階段，水利工程管理體制中存在著許多的問題，如水利工程管理單位機(jī)制不靈活;水利工程運(yùn)行管理和維修的經(jīng)費(fèi)不夠充足、國(guó)有水利經(jīng)營(yíng)模式不夠完善以及水利管理體制的不夠流暢等使水利工程得不到一定的維護(hù)，其經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重衰減，因此，對(duì)水利工程管理體制的改革是非常有必要的。
　　 1.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革是推動(dòng)水管單位體制改革的重要途徑，因此，只有對(duì)其管理體制進(jìn)行徹底的改革才能使水利工程在社會(huì)發(fā)展中更好的生存【1】。水利行業(yè)相較于其它行業(yè)對(duì)市場(chǎng)的依賴性較小，從而導(dǎo)致了水利行業(yè)的改革相對(duì)而言較為落后，所以，水管單位要對(duì)自身的管理觀念進(jìn)行更新，對(duì)水管單位進(jìn)行一定的分類從而更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，由于水利工程其獨(dú)特性，在一定程度上比較依賴于財(cái)政的支持，所以政府應(yīng)該改對(duì)水利工程進(jìn)行一定的扶持工作。
　　 1.3水管單位體制的改革與公共財(cái)政的改革也有一定的關(guān)聯(lián)。就我國(guó)目前而言，很多的水利工程設(shè)施主要起到水土保持、防洪、排澇以及擋潮等作用。因此，這對(duì)水利工程理順內(nèi)部事情，并且對(duì)自身的定位有了一定的要求，要對(duì)公益性與經(jīng)營(yíng)性進(jìn)行一定的區(qū)分，是維護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道得以暢通運(yùn)行，使其能夠得到合理的補(bǔ)給支出。同樣，在我國(guó)對(duì)水利工程的投入不斷增加時(shí)，也應(yīng)該相應(yīng)的增加其水利市場(chǎng)管理，使其跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
　　 1.4事業(yè)單位的改革同樣是水利工程管理體制的改革重要的組成部分【2】。對(duì)水利工程的改革的基本思路，即堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向。確定其科學(xué)化的總體布局，然后對(duì)制度化的總量實(shí)行控制，最后進(jìn)行多樣化的分類管理的推廣。我國(guó)水利工程單位很多都是事業(yè)單位，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革體制的不斷更新，水利單位管理體制的弊端逐漸暴露，從而對(duì)水利單位的發(fā)展造成了一定的影響。只有適當(dāng)?shù)慕梃b外行業(yè)改革的一些成功經(jīng)驗(yàn)，才能使水利單位管理體制的改革切實(shí)可行。
　　2我國(guó)水利工程的管理體制現(xiàn)狀
　　 為了使水利工程管理全面發(fā)揮水利工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，只有在對(duì)水利工程進(jìn)行深刻了解的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格的加強(qiáng)水利工程的引導(dǎo)與管理。由于社會(huì)快速發(fā)展，影響社會(huì)發(fā)展的因素逐漸的發(fā)生了相應(yīng)的變化，人們對(duì)水利工程的管理模式也隨之有了變化。改革開放以來(lái)，我國(guó)的首要任務(wù)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力下，水利工程建設(shè)的主題是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此，水利建設(shè)是政府主要的投資對(duì)象也是拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要點(diǎn)。
　　 2.1由于水利工程管理體制的改革的不斷深化，許多地區(qū)對(duì)水利工程的改革一增強(qiáng)水利管理經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主要基礎(chǔ)，把對(duì)水費(fèi)的改革作為一個(gè)突破口，從而使水利管理的改革形式全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性改變”，對(duì)水利工程的管理水平以其工程效益得到了非常大的提高。但與此同時(shí)，水利工程管理體制模式的改革也帶了一些不足之處。
　　 2.2近幾年，我國(guó)在增加對(duì)水利工程的投資與加快對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，由于對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)不夠全面，在對(duì)水利工程的運(yùn)行管理上沒有足夠重視，因此，在一定程度上導(dǎo)致了對(duì)現(xiàn)有的工程進(jìn)行挖潛改造，一些干部忽視對(duì)工程的運(yùn)行管理以及對(duì)水利工程管理投放的資金沒有能夠完善的用于其運(yùn)行管理上等問題。其次，在對(duì)水利工程的管理上，沒有對(duì)已建工程的運(yùn)行管理建立規(guī)范的運(yùn)行模式，導(dǎo)致水管單位出現(xiàn)物力人力的匱乏。另一方面，由于其資金的投放不夠，因此，直接的影響了水利工程的管理水平、使其業(yè)務(wù)能力技術(shù)降低，并且對(duì)水管單位的管理體制的改革一些領(lǐng)導(dǎo)沒有進(jìn)行充分的了解與認(rèn)識(shí)。
　　 2.3由于水管單位的定位不夠明確，因此導(dǎo)致了其管理體制的權(quán)責(zé)不夠清晰，在這樣的情況下，許多水管單位的定位不夠明顯，因此，專款得不到專用，對(duì)水利工程而言應(yīng)有的財(cái)政補(bǔ)貼沒有落實(shí)到位【3】。另外，由于其綜合性單位占水管單位中的比例較大，公益性工程與經(jīng)營(yíng)性工程沒有得到明顯的劃分，因此，對(duì)于公益性部分的經(jīng)營(yíng)運(yùn)費(fèi)沒有及時(shí)的得到國(guó)家財(cái)政部門的補(bǔ)貼，從而導(dǎo)致其運(yùn)行機(jī)制沒有辦法正常的企業(yè)制度運(yùn)作。更有一些水利工程沒有按照原則進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)水資源的優(yōu)化配置無(wú)法最大化。
　　 2.4在水管單位的運(yùn)營(yíng)中，由于人才結(jié)構(gòu)的不合理性，使人員超編現(xiàn)象在水管單位嚴(yán)重存在。這一現(xiàn)象給水管單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也使水管單位中并沒有一些激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制【4】。其次，由于其工程管理的維護(hù)經(jīng)費(fèi)不夠充足，在一定程度上使工程的設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用沒有得到保障，工程老化失修，長(zhǎng)此以往，由于工程的維護(hù)費(fèi)用只能維滿足工程的最低運(yùn)行條件，從而嚴(yán)重的影響了工程的整體效益。最后，由于水價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)較低，從而使直接的使水管單位的生存與發(fā)展受到了一定程度上的影響。
　　3.水利工程應(yīng)事先建管結(jié)合
　　 水利工程的運(yùn)行管理與建設(shè)是緊密相關(guān)的，因此，對(duì)水利工程進(jìn)行建管結(jié)合是一項(xiàng)可行性非常高的體制管理措施，在進(jìn)行建管結(jié)合的時(shí)候，其可行性的研究、建設(shè)、以及設(shè)計(jì)階段都很重要。
　　 3.1水利工程實(shí)現(xiàn)建管的有機(jī)結(jié)合的必要條件是建立一定的業(yè)主負(fù)責(zé)制，通過逐步建立項(xiàng)目法人的分層、分級(jí)管理，在水利工程生產(chǎn)前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，制定相應(yīng)的管理方案，并且對(duì)相應(yīng)的施工人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的保值增值的過程負(fù)全責(zé)，還應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目法人應(yīng)該對(duì)其投放資金進(jìn)行回收工作。
　　 3.2在水利工程運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)與其項(xiàng)目相關(guān)的各方面進(jìn)行一定的調(diào)查研究分析，還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目完工所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)。除此之外，在其管理結(jié)構(gòu)方面，還應(yīng)該對(duì)明確其運(yùn)管理體制，對(duì)水利工程進(jìn)行一定的初步確定之后，再通過相關(guān)的渠道進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，徹底解決其人員外超等現(xiàn)象。
　　 3.3在水利工程的投資方面，首先應(yīng)該對(duì)水利工程運(yùn)行管理階段的費(fèi)用進(jìn)行初步的測(cè)算，其次，再結(jié)合其運(yùn)行建設(shè)和管理資金進(jìn)行一定的考慮。最后，結(jié)合一定的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)水利工程的運(yùn)行的初步階段與其建設(shè)階段進(jìn)行一定的綜合考慮，在一定程度上制定相關(guān)的避免風(fēng)險(xiǎn)的措施，，使水利工程在運(yùn)行的管理階段能夠更好的抵御風(fēng)險(xiǎn)。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]甘波.水利工程管理體制模式的研究[J].科技與創(chuàng)新，2014，（22）：12
　　[2]尹艷青.水利工程管理體制模式的研究[D].2006（18）：32
　　[3]張雪君.關(guān)于水利工程管理體制模式的研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（4）：17
　　[4]沈合軍.水利工程管理體制模式的改革路徑探析[J].科技風(fēng)，2011，（12）：34

【摘要】水利工程的正常運(yùn)行與國(guó)計(jì)民生有著直接的聯(lián)系，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)各地的大型中型以及小型的水庫(kù)和水電站的建設(shè)一直處于一個(gè)上升的狀態(tài)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展帶了很大的動(dòng)力。但隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的不斷完善與發(fā)展，在水利工程管理體制…

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