本文關(guān)鍵詞：基于全壽命周期的水利工程項目利益相關(guān)者分類管理探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

項目管理；2009年6月增刊；基于全壽命周期的；水利工程項目利益相關(guān)者分類管理探析；■白；（浙江水利水電專科學(xué)校，浙江杭州310018）；[摘要]針對水利工程項目的特性，在全壽命周期內(nèi)對；[關(guān)鍵詞]水利工程項目；全壽命周期；利益相關(guān)者；Abstract:Consideringthec；[文獻標識碼]B；[文章編號]1002-851X（2009）s1-；1前言

項目管理

2009年6月增刊

基于全壽命周期的

*

水利工程項目利益相關(guān)者分類管理探析

■白

利

（浙江水利水電�？茖W(xué)校，浙江杭州310018）

[摘要]針對水利工程項目的特性，在全壽命周期內(nèi)對項目利益相關(guān)者進行分析，根據(jù)利益相關(guān)者自身屬性以及項目動態(tài)發(fā)展的周期階段要求，在水利工程項目全壽命周期中對利益相關(guān)者進行分析和界定，從而在項目的不同階段確定不同的管理側(cè)重點，充分考慮各階段利益相關(guān)者的需求和影響，確保項目順利運行。

[關(guān)鍵詞]水利工程項目；全壽命周期；利益相關(guān)者

Abstract:Consideringthecharacteristicsofthehydropowerproject,thispaperstudiedtheprojectstakeholdersdur－ingtheperiodofthelife-cycleanddifferentiatedthestakeholdersintheprojectlife-cycleaccordingtotheat－tributeofthestakeholdersandtheprojectdynamicinperiodicphases.Throughfullyconsideringthedemandsandinfluenceofthestakeholdersineachprojectstage,theprojectmanagementcanbeinclinabletothedifferentkey－stoneindifferentphasesoastomakesureproject'ssuccess.Keywords:hydropowerproject;life-cycle;stakeholder[中圖分類號]F407.9

[文獻標識碼]B

[文章編號]1002-851X（2009）s1-02-0052-03

1前言

中將其定義為“積極參與項目，或其利益因項目的實施或組織，他們還會對項完成而受到積極或消極影響的個人、目的目標和結(jié)果施加影響�！�

對于水利開發(fā)這類帶有公益性質(zhì)的資源開發(fā)和治理，分析項目建設(shè)所涉及的各利益方（如圖1），充分體現(xiàn)相關(guān)利益方的利益顯得尤為必要。但是，值得注意的是，隨著項目的進行，利益相關(guān)者所擁有的屬性會發(fā)生變化，

利益相關(guān)者理論產(chǎn)生于20世紀60年代，它是在對美、英等國奉行“股東至上”公司治理實踐的質(zhì)疑中逐步發(fā)展起來的。從1993年起，它已成為世界銀行參與研究方法的一部分。利益相關(guān)者在項目管理理論中是一個較新的《項目管理知識體系指南》概念，美國項目管理協(xié)會編著的

*基金項目：浙江水利水電專科學(xué)�？蒲谢痦椖浚▁k2008-20）

[作者簡介]白利（1982-），女，安徽臨泉人，助教，碩士，從事戰(zhàn)略管理研究。

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響，，是因為其對組織具有種種權(quán)利和利益要求。因此，要處理好與利益相關(guān)者的關(guān)系，就必須正確認識利益相關(guān)者的各種不同要求，根據(jù)利益相關(guān)者對組織的利益要求和維護（權(quán)利和其利益的權(quán)利大小，利益相關(guān)者識別定位如圖2利益矩陣）。

其對項目的影響會呈水平動態(tài)發(fā)展。因此，針對水利工程項目全壽命周期中各階段對利益相關(guān)者進行分析和界定成為首要問題。

本文從項目全壽命周期和利益相關(guān)者分類兩個緯度進行研究，通過各階段利益相關(guān)者的界定，認識項目運轉(zhuǎn)過程中不同利益相關(guān)者的性質(zhì)和影響程度，從而對其進行有效的管理和協(xié)調(diào)。

借用利益相關(guān)者理論中克拉克森對企業(yè)利益相關(guān)者的分類，將水利工程項目的利益相關(guān)者分為關(guān)鍵利益相關(guān)者（權(quán)利利益矩陣中第一象限）和非關(guān)鍵利益相關(guān)者（其余三個象限）。水利工程項目各利益相關(guān)者分析如表1所示。

2.2基于全壽命周期的水利工程項目利益相關(guān)者分類界定

項目全壽命周期可以大致分為三個部分：項目策劃

2

2.1

在全壽命周期內(nèi)對水利工程項目利益相關(guān)者進行分類

水利工程各利益相關(guān)者權(quán)利和利益分析

利益相關(guān)者之所以對組織擁有不可忽視的各種影

表1

利益相關(guān)者

業(yè)主設(shè)計單位施工單位

水利工程項目利益相關(guān)者權(quán)利和利益分析一覽表

權(quán)利

利益

項目進度、費用、質(zhì)量得以保障，項目產(chǎn)出最優(yōu)化設(shè)計費用最大化，無干擾因素阻礙項目設(shè)計

項目的發(fā)起人和投資人，重大問題的決策項目整體規(guī)劃的技術(shù)轉(zhuǎn)化，施工運營的重要依據(jù)

項目實施過程的主要參與者，影響投資項目的質(zhì)量、進追求自身利潤最大化，無意外因素干擾項目施工，設(shè)計方案合度和費用

理，施工性強

供應(yīng)商

為項目實施提供生產(chǎn)要素，關(guān)系到項目的投資、質(zhì)量、進工程項目對供應(yīng)產(chǎn)品需求的價格、質(zhì)量、進度安排，工程項目能度、目標

否按時支付貨款以及履行訂貨合同的能力

監(jiān)理單位金融機構(gòu)運營方國家政府、地方政府移民環(huán)保等相關(guān)機構(gòu)

對施工準備、施工過程、施工設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收交工確保施工單位按照設(shè)計文件要求加以執(zhí)行，滿足項目的質(zhì)量、進和工程保修服務(wù)各階段進行監(jiān)理工程

提供建設(shè)資金貸款，及時投入資金，以免耽誤工期提出使用需求，負責項目運營、使用

度、投資要求，以取得提供服務(wù)的勞動收入盡快回收投資并取得利潤

項目建成后的質(zhì)量性能，滿足使用和經(jīng)營的需要且運營成本低

符合國家和部的操作規(guī)程，管理制度；能夠協(xié)調(diào)解決土有利于提高公眾和社會效益，繁榮和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、增加地方財?shù)卣加�、移民等問題

移民搬遷按時問題可能會對工期有所影響密切關(guān)注環(huán)境變化

力，改善地方形象

征地拆遷的補償標準、安置條件、不影響正常生活等改善環(huán)境

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表2

項目全壽命周期階段

利益相關(guān)者分類關(guān)鍵利益相關(guān)者

基于全壽命周期的水利工程項目利益相關(guān)者分類界定

項目策劃階段項目實施階段項目運營階段

業(yè)主、設(shè)計單位、運營方施工單位、供應(yīng)商、監(jiān)理單位、金

業(yè)主、施工單位、供應(yīng)商、監(jiān)理單位業(yè)主、運營方、國家政府、地方政府

非關(guān)鍵利益相關(guān)者融機構(gòu)、運營方、國家政府、地方設(shè)計單位、金融機構(gòu)、運營方、國家政設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商、建設(shè)監(jiān)理府、地方政府、移民、環(huán)保等相關(guān)機構(gòu)

單位、金融機構(gòu)、移民、環(huán)保等相關(guān)機關(guān)

政府、移民、環(huán)保等相關(guān)機構(gòu)

階段、項目實施階段、項目運營階段。圖3為水利工程項目全壽命周期各階段分解示意圖。

項目的策劃期主要是指項目的發(fā)起、可行性研究、立項、初步設(shè)計等運作階段，這一階段主要是為項目做準備籌劃工作，策劃期的工作對項目的成敗有著決定性影響。

項目實施階段主要是圍繞費用、工期、質(zhì)量三方面展開，也就是項目按照規(guī)定的進度，在投資預(yù)算的范圍內(nèi)，在質(zhì)量限定的條件下完成任務(wù)，項目實施階段的活動主體是項目施工方和承包方。

項目交付使用、投入運營后，項目主要圍繞著項目運營的效果和運營方的滿意度，從關(guān)系方的角度，還包括項目的運營能否使得投資方獲利，能否滿足業(yè)主的特殊需要，能否使得運營方獲益等。另外，還要考慮項目所帶來的社會效益和區(qū)域經(jīng)濟效益等。根據(jù)權(quán)利利益矩陣及項目全壽命周期分析，基于全壽命周期的水利工程項目利益相關(guān)者分類界定如表2所示。

3結(jié)語

水利工程建設(shè)規(guī)模龐大，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，投資多，周期長，涉及因素多樣，影響范圍和后果深遠重大，是個內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛的大系統(tǒng)。事實上，水利工程項目可以看作是一個眾多利益相關(guān)者的集合體，在工

程項目實施的全過程中，每個利益相關(guān)者都會對項目產(chǎn)生切實的影響，項目的成功離不開利益相關(guān)者的支持，但不同類型的利益相關(guān)者對項目的影響以及被項目影響的程度有別，同時，這種影響也會隨時間和空間動態(tài)發(fā)展。因此，

通過對水利工程項目全壽命周期內(nèi)利益相關(guān)者進行研究，分析他們的需求和期望，確認和界定各

利益相關(guān)方的影響程度，有助于在項目的各階段確定不同的管理側(cè)重點，并針對不同類型的利益相關(guān)者分別實施管理策略，使項目利益相關(guān)者對項目盡到相應(yīng)的責任和義務(wù)，最大限度的提高利益相關(guān)者的滿意度和支持度，以確保項目順利運行，使項目創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。蕢

[參考文獻]

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（編輯張雅琳）

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