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淺談水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系的構建

發(fā)布時間:2015-02-04 16:16

  【摘要】隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國水利工程事業(yè)也獲得更大的發(fā)展空間。水利工程作為我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),其本身具有一定的公益性和戰(zhàn)略性,在市場經(jīng)濟體制不斷完善的大背景下,如何通過科學的水利工程管理促進水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,是當前水利事業(yè)發(fā)展的一項重要任務,因此水利工程的現(xiàn)代化管理也受到了越來越多的關注。本文主要針對水利工程現(xiàn)代化評價指標體系構建的相關問題進行簡單的探討。


  【關鍵詞】水利工程;現(xiàn)代化管理;評價指標


  水利工程管理現(xiàn)代化是當前水利管理工作的重要組成部分,管理現(xiàn)代化水平對水利工程的現(xiàn)代化有著直接的影響,因此,對于水利工程管理現(xiàn)代化進行全面且深入的研究,是十分必要和必須的。通過對水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系的構建,能夠及時發(fā)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的水平,以及其與管理目標之間的距離,從而為水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展提供全面的參考和依據(jù),促進水利工程管理現(xiàn)代化水平的持續(xù)提升。
  一、水利工程管理現(xiàn)代化的內涵
  水利工程管理現(xiàn)代化是以市場經(jīng)濟體制的建設為背景,根據(jù)不同時期的經(jīng)濟發(fā)展對水利工程的要求所開展的一個動態(tài)管理的過程,在不同的時期,對水利工程管理現(xiàn)代化的要求也具有一定的差異,因此必須要構件與之相適應的水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系,為水利工程管理現(xiàn)代化提供必要的依據(jù)。從當前我國水利工程發(fā)展的實際情況來看,關于水利工程管理現(xiàn)代化的內涵,可以概括為:為了適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,構建科學的水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系,對水利工程實施動態(tài)管理,從而促進水利工程管理方法的不斷更新,促進水利工程管理效率的提升,實現(xiàn)水利工程管理的持續(xù)發(fā)展。
  二、水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系的構建原則
  水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系以水利工程管理管理單位作為評價對象,從多個角度對管理的指標進行評價和反映,并且將所有的評價結果進行有效的結合,利用函數(shù)的方式將評價結果進行輸出,從而為水利工程管理現(xiàn)代化的成果進行全面分析和診斷。在進行水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系的構建時,需要遵循以下幾個基本的原則:
  1.前瞻性。在評價指標體系的構建過程中,必須要保證所選擇的指標既能夠對過去一段時間發(fā)展水平進行檢驗,也能夠反映出未來發(fā)展的需要,這樣的指標才能符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,達到水利工程管理現(xiàn)代化的要求。
  2.代表性。評價指標體系的構建必須要能夠全面反映水利工程管理的各個方面,所選擇的指標數(shù)量不能太多,應當根據(jù)水利工程發(fā)展所面臨的問題,選擇具有代表性的指標,以此反映水利工程管理現(xiàn)代化的需求。
  3.可比性。評價指標體系的構建是為了水利工程管理現(xiàn)代化提供必要的依據(jù),因此在進行指標的選擇時必須要保證其具有可比性,才能反映出水利工程管理的真實水平。
  4.層次性。指標評價體系是一個動態(tài)的管理體系,其中包含多種不同的評價要素和指標,因此必須要堅持層次性的原則,對每個不同層次上的評價指標采取不同的評價方法,才能保證評價結果的有效性。
  5.準確性。在評價指標的應用和分析方面,必須要保證指標的準確性,不存在任何異議,才能保證評價結果的真實有效。
  6.可操作性。水利工程管理現(xiàn)代化的實際運行過程中,有些數(shù)據(jù)和資料的來源無法完全開放,所以在實際工作中必須要保證指標的選擇具有可操作性,對現(xiàn)有的資料進行充分的利用,,提高工作效率。
  三、水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系的構建
  1.評價指標體系的基本框架
  水利工程管理現(xiàn)代化評價指標體系是一個動態(tài)的管理過程,其中應當包括目標層、準則層和指標層三個基本的層次。目標層反映的是水利工程管理現(xiàn)代化的綜合評價指標,也是反應水利工程管理現(xiàn)代化水平的重要標志;準則層中包含組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理四個層次,分別體現(xiàn)不同層次的現(xiàn)代化水平;指標層中包含22個基本的評價指標,通過這些指標能夠真實而且全面的反映水利工程管理的現(xiàn)代化水平。其中準則層是核心部分,也是影響指標體系構建的關鍵環(huán)節(jié)。
  2.評價指標
 。1)組織管理現(xiàn)代化水平是反映水利工程管理體制和運行機制是否完善的重要指標,通過人員管理、崗位制度管理等基本的制度落實情況反映水利工程管理現(xiàn)代化管理機制是否完善。只有科學的組織管理指標,才能全面的反映水利工程管理現(xiàn)代化水平,為評價指標體系的構建提供基本的制度保障。
 。2)安全管理現(xiàn)代化水平是反映水利工程管理達標率、防汛抗險能力達標率的指標,通過水利工程管理單位的行政管理以及對各項工程設施的管理,反映水利工程管理單位的管理效率,也能反映出水利工程管理單位應對突發(fā)事件的預案能力。
 。3)運行管理現(xiàn)代化水平時評價工程設施完好率、工程自動化控制達標率的基本指標。通過運行管理現(xiàn)代化水平指標的構建,對水利工程管理自動化和工業(yè)化的應用效率進行全面反映。
  (4)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化水平時反映水利工程管理單位的盈虧率、水費征收率等內容的基本指標,通過這些評價指標能夠反映水管單位的經(jīng)濟效益,促進水利工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
  結束語
  水利工程事業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代化建設的重要組成部分。水利工程管理現(xiàn)代化是反應不同經(jīng)濟發(fā)展水平和不同階段管理水平的重要標志,為了保證水利工程管理現(xiàn)代化的科學性,必須要建立與之相適應的評價指標體系,才能促進水利工程管理現(xiàn)代化水平的不斷提升。

 

 



本文編號:13957

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