本文關(guān)鍵詞：水電項目協(xié)調(diào)開發(fā)模式與綜合評價研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《天津大學(xué)》 2006年

水電項目協(xié)調(diào)開發(fā)模式與綜合評價研究

徐長義  

【摘要】： 中國正處于全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期,能源需求量持續(xù)增長,水電開發(fā)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,但也面臨水庫移民、生態(tài)環(huán)境等難題。本文通過定性分析與定量分析相結(jié)合、理論分析與實證分析相結(jié)合、政策研究與案例研究相結(jié)合的分析方法,圍繞水電項目協(xié)調(diào)開發(fā)模式和綜合評價開展了深入的研究工作,主要研究工作和研究成果如下: (1)在對中國當(dāng)前能源資源條件、供應(yīng)結(jié)構(gòu)以及未來能源需求的發(fā)展趨勢進行全面系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,論證了水電開發(fā)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用。大力發(fā)展水電既是中國能源戰(zhàn)略的必然選擇,也是中國經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 (2)水庫移民關(guān)系水電工程開發(fā)成敗,應(yīng)堅持“以民為本”的原則,高度重視并妥善解決好移民問題。通過加強移民機構(gòu)能力建設(shè),做好移民安置規(guī)劃,增加移民投入,完善移民補償制度,完善政策法規(guī),實行全過程管理等措施,積極建立有益于移民的長效機制,確保水庫移民“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”。 (3)水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響有利有弊,但總體上利大于弊。要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護和治理,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,不斷完善政策,改善措施,努力把開發(fā)水電對生態(tài)環(huán)境的影響降低至最低程度。 (4)通過三峽移民投資對庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻的實證分析,應(yīng)用主成分分析法、投入產(chǎn)出乘數(shù)模型等方法,得出了三峽工程的建設(shè)促進了庫區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會功能的再造,但畢竟“工程經(jīng)濟”對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用是有限的,必須從更高層次考慮水電開發(fā)與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題。 (5)提出了水電開發(fā)與地方經(jīng)濟的互動模式,即在水電開發(fā)過程中,統(tǒng)籌做好工程建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民安置的關(guān)系,以水電開發(fā)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展引擎,從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)進行總體規(guī)劃,確立適合流域特點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,在國家的指導(dǎo)、扶持和社會各方的支援下分步實施,依托水能資源比較優(yōu)勢,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。只有將水電開發(fā)與促進地方經(jīng)濟發(fā)展和資源有效利用緊密結(jié)合起來,才能在保證經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)社會效益最大化。 (6)提出了基于隨機賦權(quán)法的水電項目多目標綜合評價方法,利用隨機賦權(quán)法確定權(quán)重,與Monte-Carlo模擬結(jié)合,分析權(quán)重的變化對評價結(jié)果的影響,增強方法的適用性。對金沙江烏東德水電站正常蓄水位方案進行了綜合評價,驗證了該方法的可行性和有效性,可為決策提供依據(jù)。 (7)提出了具有中國特色的流域開發(fā)與管理模式,在政府管治層面,制定和完善有關(guān)流域管理的法規(guī)和政策體系,完善流域綜合管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)和管理職能,建立有效的利益協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督機制;在企業(yè)項目層次,根據(jù)流域自身的特點,創(chuàng)新“流域、梯級、滾動、綜合”模式,個別較大的流域可以探索以某個較大主體為主的多主體協(xié)作開發(fā)模式。 (8)提出了水電開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。針對當(dāng)前中國水電開發(fā)遇到的問題,今后在水電開發(fā)中必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持水電開發(fā)與環(huán)境保護雙贏、水電開發(fā)與移民利益保護雙贏、水電開發(fā)與帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏等原則,努力把水電工程建設(shè)成為生態(tài)工程和富民工程,促進人與自然的和諧發(fā)展、經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。 (9)水電開發(fā)不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題,國家無論是在體制還是在政策上都應(yīng)該給予必要扶持。針對當(dāng)前水電開發(fā)管理體制和政策方面存在的問題與障礙,提出了操作性較強的政策建議。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：F426.61;F426.91;F224
【目錄】：

摘要3-5

ABSTRACT5-11

第一章 緒論11-24

1.1 研究的背景和意義11-13

1.2 研究現(xiàn)狀13-21

1.2.1 協(xié)調(diào)理論和原理13-14

1.2.2 水資源開發(fā)與管理14-15

1.2.3 水電項目的特征15-19

1.2.4 水電項目綜合評價19-21

1.3 本文的主要研究工作21-24

第二章 水電開發(fā)的戰(zhàn)略地位和作用24-55

2.1 引言24

2.2 中國能源資源基本狀況24-29

2.2.1 能源概述24-25

2.2.2 中國常規(guī)能源資源狀況25-27

2.2.3 中國可再生能源資源情況27-29

2.3 中國和世界能源發(fā)展狀況29-36

2.3.1 世界能源發(fā)展狀況29-30

2.3.2 中國能源發(fā)展狀況30-35

2.3.3 中國電源發(fā)展狀況35-36

2.4 中國能源需求預(yù)測和供給情況36-39

2.4.1 中國能源需求預(yù)測與供應(yīng)存在的主要問題36-37

2.4.2 中國能源發(fā)展前景的基本判斷37-39

2.5 中國水電資源概況39-46

2.5.1 中國水能資源總量39-40

2.5.2 中國水能資源特點40-41

2.5.3 中國水電發(fā)展狀況41-45

2.5.4 及早、優(yōu)先開發(fā)水電是世界各國的基本經(jīng)驗45-46

2.6 加快水電開發(fā)的必要性和可行性46-49

2.6.1 加快水電開發(fā)的必要性46-48

2.6.2 加快水電開發(fā)的可行性48-49

2.7 中國水電開發(fā)的情景分析49-53

2.7.1 水電開發(fā)緩慢造成的損失49-51

2.7.2 加快水電開發(fā)帶來的收益51-53

2.8 本章小結(jié)53-55

第三章 水電開發(fā)中移民和環(huán)境問題的對策分析55-68

3.1 引言55

3.2 水庫移民問題的對策研究55-59

3.2.1 當(dāng)前水庫移民存在的主要問題55-56

3.2.2 水庫移民對策研究56-59

3.3 水電開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題的對策研究59-66

3.3.1 水電開發(fā)的正面環(huán)境效益59-60

3.3.2 水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境可能造成的負面影響60-62

3.3.3 關(guān)于水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的分析62-64

3.3.4 水電開發(fā)中生態(tài)環(huán)境問題的對策研究64-66

3.4 本章小結(jié)66-68

第四章 水電開發(fā)與地方經(jīng)濟的互動模式68-91

4.1 引言68

4.2 移民投資對三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻研究68-85

4.2.1 三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況分析69-72

4.2.2 三峽庫區(qū)10 年來社會發(fā)展狀況分析72-74

4.2.3 三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的主成分分析74-81

4.2.4 三峽移民投資對經(jīng)濟增長的貢獻研究81-83

4.2.5 三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題83-85

4.3 水電開發(fā)與地方經(jīng)濟的互動模式85-89

4.3.1 當(dāng)前水電開發(fā)與地方經(jīng)濟互動方面存在問題85-86

4.3.2 水電開發(fā)與地方經(jīng)濟的良性互動模式86-89

4.4 本章小結(jié)89-91

第五章 基于隨機賦權(quán)法的水電項目綜合評價91-109

5.1 引言91-92

5.2 評價指標體系的建立92-93

5.3 評價指標的量化93-95

5.3.1 定量指標的量化93-94

5.3.2 定性指標的量化94-95

5.4 指標權(quán)重的確定95-97

5.4.1 常用的權(quán)系數(shù)的確定方法95-96

5.4.2 隨機賦權(quán)法96-97

5.5 評價指標合成技術(shù)97

5.6 綜合評價算法97-98

5.7 工程實例98-107

5.7.1 烏東德水電站概況98-104

5.7.2 綜合評價指標體系104

5.7.3 評價指標量化104-105

5.7.4 權(quán)重確定的隨機賦權(quán)法105-106

5.7.5 評價方案106-107

5.7.6 評價結(jié)果分析107

5.8 本章小結(jié)107-109

第六章 流域開發(fā)模式與管理體制109-127

6.1 引言109

6.2 流域開發(fā)與管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)109-117

6.2.1 區(qū)域開發(fā)理論109-111

6.2.2 經(jīng)濟利益機制111-114

6.2.3 區(qū)域管治理論114-115

6.2.4 流域可持續(xù)發(fā)展理論115-117

6.3 國外流域開發(fā)管理模式概況及其啟示117-121

6.3.1 美國田納西河流城開發(fā)的成功經(jīng)驗117-119

6.3.2 國外流域開發(fā)管理體制119-120

6.3.3 國外流域管理模式的啟示120-121

6.4 中國流域開發(fā)模式和管理體制探討121-125

6.4.1 建立并完善流域綜合管理體制121-122

6.4.2 制定和完善有關(guān)流域管理的法規(guī)和政策體系122

6.4.3 堅持“流域、梯級、滾動、綜合”的方針122-125

6.5 本章小結(jié)125-127

第七章 水電協(xié)調(diào)開發(fā)戰(zhàn)略分析127-148

7.1 引言127

7.2 戰(zhàn)略環(huán)境分析127-131

7.2.1 外部環(huán)境127-130

7.2.2 內(nèi)部環(huán)境130-131

7.3 戰(zhàn)略目標分析131-133

7.4 戰(zhàn)略對策分析133-147

7.4.1 水電協(xié)調(diào)開發(fā)模式133-136

7.4.2 體制保障136-138

7.4.3 政策支持138-147

7.5 本章小結(jié)147-148

第八章 結(jié)論與展望148-153

參考文獻153-162

發(fā)表的論文和參加科研情況說明162-163

致謝163

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