本文關(guān)鍵詞：龍口市黃水河流域水利工程體系社會(huì)評(píng)價(jià)研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

山東大學(xué) 碩士學(xué)位論文 龍口市黃水河流域水利工程體系社會(huì)評(píng)價(jià)研究 姓名:韓衛(wèi)濱 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士 專(zhuān)業(yè):水文學(xué)及水資源 指導(dǎo)教師:曹升樂(lè) 20090515 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 邑曼鼉曼璺皇曼皇量量量曼皇皇皇曼皇曼曼曼皇量曼曼皇量罾 喜量皇量邑量量詈曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼詈置量?置? 罾呂曼旨置置鼉一 摘要 傳統(tǒng)發(fā)展思維過(guò)重的注意了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),而

忽視了項(xiàng)目的社會(huì) 評(píng)價(jià)。 實(shí)踐的結(jié)果,人們發(fā)現(xiàn)單純的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不能解決收益分配、 壞境惡化、人口、失 業(yè)和社會(huì)貧富差距越來(lái)越大等問(wèn)題 ,因此要求在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)之外, 還要考慮社會(huì)和環(huán)境問(wèn) 題。特別是對(duì)于水利建設(shè)項(xiàng)目,如防洪、治澇工程。社會(huì)效益巨 大,社會(huì)影響深遠(yuǎn),因 此,對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià),有重要的理論與實(shí)踐意義。 目

前我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目 社會(huì)評(píng)價(jià)研究和應(yīng)用還處于一個(gè)初級(jí)階段,與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速 發(fā)展不相適應(yīng)。 鑒于水利工程項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀以及其在社會(huì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用情 況,本文介紹了社會(huì) 評(píng)價(jià)的產(chǎn)生背景以及國(guó)內(nèi)外水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀, 從一般建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng) 價(jià)的論述入手,探討建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)和要求,針對(duì) 社會(huì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的 區(qū)別,系統(tǒng)的介紹社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容以及常用的評(píng)價(jià)方法。同 時(shí),對(duì)水利工程社會(huì)評(píng) 價(jià)內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹,以便突出社會(huì)評(píng)價(jià)的必要性和重要性。本文 著重介紹水利工程社會(huì) 評(píng)價(jià)的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)步驟和方法。 本文從社會(huì)學(xué)的角度出發(fā),探求水利建設(shè)項(xiàng)目與社會(huì)、環(huán)境的關(guān) 系,應(yīng)用模糊數(shù)學(xué) 理論,建立水利建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系及綜合評(píng)價(jià)模型,并 以龍口市黃水河流域?yàn)槔?進(jìn)行了實(shí)例分析。 具體內(nèi)容包括: 概述建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)及其指標(biāo)體系的基本理論; 探討水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn),及其指標(biāo)和指標(biāo)體系的基本

理論,論述 水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立方法和步驟; 應(yīng)用層次分析法及多層次模糊綜合評(píng)價(jià)方法,根據(jù)水利建設(shè)項(xiàng)目 社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi) 容和特點(diǎn),建立水利建設(shè)項(xiàng)目多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型; 結(jié)合龍口市黃水河流域水利工程體系評(píng)價(jià)實(shí)例。 應(yīng)用多層次模糊 綜合評(píng)價(jià)模 型進(jìn)行實(shí)證分析,表明該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。 關(guān)鍵詞:水利工程;社會(huì)評(píng)價(jià);指標(biāo)體系;多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模 型;層次分析法山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 .私 , , ,. .,. .. . ,. . , . , .,.. 私 . , ;: ; ; ; ; Ⅱ原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立 進(jìn)

行研究所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不 包含任何 其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的科研成果。 對(duì)本文的研究作 出重要貢 獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律責(zé) 任由本人 承擔(dān)。 。 論文作者簽名: 期:::叢:叢二 關(guān)于學(xué)位論文使用授權(quán)的聲明 本人完全了解山東大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué) 校保 留或向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論 文被查閱 和借閱;本人授權(quán)山東大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容 編入有關(guān) 數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文 和匯編本 學(xué)位論文。 保密論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定 日

論文作者簽名:越導(dǎo)師簽名:山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 第一章緒論 .社會(huì)評(píng)價(jià)的涵義 ..建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的概念 在傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目決策中,主要從經(jīng)濟(jì)可行性方面判斷項(xiàng)目的優(yōu) 劣,以經(jīng)濟(jì)效益的 大小決定項(xiàng)目的取舍 ,尤其是在市場(chǎng)機(jī)制作用下,投資者必然關(guān) 心項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性, 而社會(huì)因素的作用、項(xiàng)目可行性往往被忽略,造成經(jīng)濟(jì)上的可行 而社會(huì)、環(huán)境上的不可 行或者產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。在這種情況下,如何通過(guò)投資項(xiàng)目的實(shí)施來(lái) 實(shí)現(xiàn)國(guó)家的宏觀發(fā)展目 標(biāo),在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,是非�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。 建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的理論和方法,是人們對(duì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)的 不斷認(rèn)識(shí)和總結(jié), 并隨著建設(shè)項(xiàng)目所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題解決的經(jīng)驗(yàn)而得以豐富 和完善。從總體上說(shuō),目 前建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的理論和方法 ,還只是處在初級(jí)起步階段, 其理論和方法尚需進(jìn)一 步研究和發(fā)展。從建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵考慮,社會(huì)是以生產(chǎn) 方式為物質(zhì)基礎(chǔ)的各種 要素按一定方式組合而成的有機(jī)整體,其中以人和人群共同體為

主體。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)涉 及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生教育、生態(tài)環(huán)境、自然資源等各個(gè)領(lǐng) 域,項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展目 標(biāo)的影響包括積極影響和消極影響。 建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)就是考察 分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展目 標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響,并探討其社會(huì)可行性。因?yàn)閷?duì)于任何一個(gè)投資 項(xiàng)目,在其形成一定的 經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還必然形成一定的社會(huì)效益和影響以及環(huán)境效 益和影響,當(dāng)然這種效 益和影響也包括正負(fù)兩個(gè)方面。對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考察,就 是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);對(duì) 項(xiàng)目的環(huán)境效益和影響進(jìn)行考察 ,就是項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià);而從社 會(huì)整體角度出發(fā),分析 和考察建設(shè)項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)方面所做 的貢獻(xiàn)與影響,就是建設(shè) 項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)單地說(shuō),建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)就是分析評(píng)價(jià)項(xiàng) 目為實(shí)現(xiàn)國(guó)家或地方 各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響,包括分析項(xiàng)目與項(xiàng)目區(qū)相 互適應(yīng)性。 ..水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的概念 水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)是從社會(huì)學(xué)角度出發(fā),分析評(píng)價(jià)水利建設(shè) 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)國(guó)家

和地方各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響,包括分析項(xiàng)目與社 會(huì)的相互適應(yīng)性。它是 依據(jù)社會(huì)學(xué)的理論和方法,堅(jiān)持以人為本的原則,研究水利建設(shè) 項(xiàng)目的社會(huì)可行性,并山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 為方案的選擇以及投資決策提供科學(xué)依據(jù)。 以往的投資項(xiàng)目決策, 主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 的結(jié)果,即以經(jīng)濟(jì)效益的大小判定項(xiàng)目的可行性 ,尤其是在市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制條件下,投資 者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使 ,最關(guān)心的是財(cái)務(wù)效果,而項(xiàng)目與社會(huì)因素 之間的相互作用和影響, 經(jīng)常被有意無(wú)意的忽略掉,其結(jié)果必然會(huì)造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方面可行 而社會(huì)和環(huán)境方面不可 行或?qū)ι鐣?huì)及環(huán)境造成不良影響。針對(duì)這種情況,如何通過(guò)投資 項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家 的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下促進(jìn)社會(huì)的全面 發(fā)展,是進(jìn)行水利建設(shè) 項(xiàng)目項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)過(guò)程中必需要研究的課題。 多年的實(shí)踐證明,水利建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的各種貢獻(xiàn)和影響 , 不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì) 方面,更多是體現(xiàn)在社會(huì)的其他方面。 因此,對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的評(píng) 價(jià),必須重視社會(huì)方 面的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

.國(guó)內(nèi)外水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)研究進(jìn)展 ..國(guó)外水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)的發(fā)展?fàn)顩r 隨著社會(huì)學(xué)、 計(jì)算機(jī)等學(xué)科的發(fā)展,上世紀(jì)年代以后,發(fā)達(dá)國(guó)家的 水利工程項(xiàng)目 社會(huì)評(píng)價(jià)已逐步形成了一套比較系統(tǒng)的理論和方法。在美國(guó),水 利工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì) 影響評(píng)價(jià)受到各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重視。從年代中、晚期,水 利工程評(píng)價(jià)開(kāi)始從單 純的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向同時(shí)考慮社會(huì)影響評(píng)價(jià)。在年、年和年先 后頒布的 國(guó)家環(huán)境政策法、 防洪法案和河流港口法案中都規(guī)定了在工程項(xiàng) 目的評(píng)價(jià)中,除了考慮 工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益外,還必須考慮項(xiàng)目的社會(huì)影響以及消除和 減少對(duì)社會(huì)環(huán)境不利影 響的投資費(fèi)用。此后,美國(guó)許多大學(xué)、工程建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)都開(kāi) 展了這方面的工作,其 中美國(guó)墾務(wù)局、美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)、美國(guó)水土保護(hù)局等做了許多 工作,對(duì)防洪和水電開(kāi) 發(fā)等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)評(píng)價(jià)。 年美國(guó)水資源委員會(huì)正式提 出水利工程除考慮 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響外,還應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境質(zhì)量、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及 社會(huì)福利的影響。這種

社會(huì)影響評(píng)價(jià),主要集中在人類(lèi)環(huán)境的人文分析方面,分析政策、 項(xiàng)目和方案的實(shí)施對(duì) 人民的生活,人民所在的社區(qū)及人口、收入分配、生活、健康、 安全、教育、文化娛樂(lè) 和風(fēng)俗習(xí)慣、社區(qū)凝聚力等方面有什么影響。除美國(guó)水資源部門(mén) 長(zhǎng)期倡導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 與社會(huì)影響以外,還有美國(guó)土地資源管理部門(mén)及一些大學(xué)與工程 管理機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了這方 面的研究工作。社會(huì)影響評(píng)價(jià),分定量方面與參與方面兩類(lèi)。有 的是通用的,有的專(zhuān)用 于能源、 鋼鐵、 水資源項(xiàng)目的。 定量方面多采用計(jì)算機(jī)預(yù)測(cè)模型, 參與方面以定性分析 東大學(xué)碩士學(xué)位論文 一● 一 一一一?■罾●置?量?暑曼量曼曼曼曼鼉曼鼉曼鼉曼曼 皇量喜量量曼量喜量曼魯曼曼皇罾量曼曼曼?■■??皇■曼皇量皇量 曼量 為主。據(jù)統(tǒng)計(jì),比較有代表性的己開(kāi)發(fā)了以下十余種模型【】. 美國(guó)陸軍工程隊(duì)幾位專(zhuān)家完成的水資源評(píng)價(jià)方法。 巴托社會(huì)指標(biāo)模型。 安哥尼國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開(kāi)發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型。 這是一個(gè)計(jì)算機(jī)模 型, 用以測(cè)算伴隨著能源與工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化。

芒斯和巴銳斯的評(píng)價(jià)德州與能源相關(guān)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)的社區(qū) 水平影響規(guī)劃系統(tǒng)。 包括三個(gè)程序的大規(guī)模數(shù)學(xué)模型和一系列配 套的程序。 亞瑟?.雷特公司的社會(huì)科學(xué)家們?yōu)橐粋�(gè)預(yù)計(jì)投資億美元的鋼鐵 廠做環(huán)境影 響評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)的模擬影響系統(tǒng)。它可用于某地興建大規(guī)模設(shè)施時(shí), 對(duì)該地 區(qū)發(fā)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及輔助環(huán)境變化進(jìn)行量化分析。最近由歐克 雷治國(guó)家實(shí) 驗(yàn)室進(jìn)行了檢驗(yàn),并被接受應(yīng)用于美國(guó)煤炭氣化項(xiàng)目。 模型。 目的是幫助工業(yè)和政府決策者在新興城市考慮幫助處理住 房與 其他問(wèn)題中預(yù)測(cè)各種影響減輕措施可能產(chǎn)生的各種效果。 年間在 ,的石油沙灘新興城市的應(yīng)用中得到了檢驗(yàn)。 :匕部地區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)計(jì)劃的一些模型改編的德克薩斯評(píng)價(jià)模型系 統(tǒng)。用來(lái) 提供德克薩斯州東部六個(gè)地區(qū)的基線和單個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目的影響 規(guī)劃。 托格遜的公眾參與理論。托格遜在年就強(qiáng)調(diào)多元決策過(guò)程, 認(rèn)為社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行保持良好狀態(tài),某些價(jià)值地位的提高是以其 他的下降為代價(jià)的,即 與其說(shuō)社會(huì)過(guò)程是單一的不如說(shuō)是多元的,因而社會(huì)影響評(píng)價(jià)的

參與模型建議承認(rèn) 的價(jià)值取向以及社會(huì)現(xiàn)象研究性質(zhì)的必需的模糊性或主觀性。 最 終的評(píng)價(jià)結(jié)果不是從公 式引導(dǎo)的定量計(jì)算得出的,而是來(lái)自覆蓋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的各集團(tuán)間的 沖突與合作。 福林頓伯利的強(qiáng)調(diào)非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系理論。 新澤蘭維卡多大學(xué). 開(kāi)展的亨特利 項(xiàng)目。 該項(xiàng)目研究的是在一個(gè)多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人種包括大量土著 居民雜居的小城鎮(zhèn)安排 興建一個(gè)電站將產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。 美國(guó)國(guó)家研究院的交通研究部開(kāi)發(fā)的無(wú)行為替代方案方法? 。指的是社會(huì)影響評(píng)價(jià)者熟悉的“無(wú)項(xiàng)目”規(guī)劃,研究對(duì)象是沒(méi) 有 新的投資計(jì)劃,但包括現(xiàn)存設(shè)施與服務(wù)的維護(hù),己開(kāi)工項(xiàng)目的完 成,現(xiàn)行政策的延續(xù)等。 世界銀行的社會(huì)評(píng)價(jià)不僅用于開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目的可行性研究預(yù)測(cè)評(píng) 價(jià),還用于部分重要 項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為從社會(huì)評(píng)價(jià)中揭示:社會(huì)影響評(píng)價(jià)做 得好,項(xiàng)目與社會(huì)各方 東大學(xué)碩士學(xué)位論文 面相互協(xié)調(diào)的項(xiàng)目,其經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于其他項(xiàng)目。水利建設(shè)項(xiàng)目 的社會(huì)評(píng)價(jià),除美國(guó)起

步較早外,前蘇聯(lián)也進(jìn)行了這方面的工作。他們綜合考慮了水利 工程的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩方 面的效益,對(duì)水利工程在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和文化的發(fā)展,提高 地區(qū)電氣化水平,節(jié) 省勞動(dòng)力,改善人民生活設(shè)施,加強(qiáng)基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)備以及對(duì)周?chē)h(huán) 境的影響等方面都進(jìn)行 了研究,取得了許多社會(huì)影響評(píng)價(jià)的成果和經(jīng)驗(yàn)。 其他國(guó)家,如德 國(guó)、英國(guó)和日本在水 利工程的開(kāi)發(fā)中也都考慮了項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、生態(tài)等社會(huì)影響,積累 了一些經(jīng)驗(yàn)。 ..國(guó)內(nèi)水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)發(fā)展?fàn)顩r 我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)工作起步較晚,直年代中期才正式 開(kāi)始。在此之 前我國(guó)對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的研究,但不管是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 時(shí)期,還是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)以后,對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益一直比較重視。例如 ,無(wú)論是建國(guó)初 期、年代,還是改革 開(kāi)放的現(xiàn)代,都對(duì)社會(huì)效益明顯的電力、水利、鐵路、交通等項(xiàng) 目,一直十分重視,建 設(shè)了許多大型骨干工程。對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,年即己立法。年月, 水利部和 能源部聯(lián)合頒布了《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》,對(duì)環(huán)境

影響評(píng)價(jià)的方法和步驟 做出了規(guī)定,并重視移民安置工作,加強(qiáng)移民安置的規(guī)劃和審查。 隨著當(dāng)前水利建設(shè)事 業(yè)的不斷快速發(fā)展,從事水利事業(yè)的工作者們己經(jīng)意識(shí)到對(duì)水利 項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià) 的重要性,并做了大量的工作,初步建立了水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng) 價(jià)的理論,進(jìn)行了一些 實(shí)踐研究、取得了不少經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年在開(kāi)展項(xiàng)目國(guó)民經(jīng) 濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際工作中, 己有一些項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)效益評(píng)價(jià)。 在有些部門(mén)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 方法中,已經(jīng)詳細(xì)規(guī)定 了社會(huì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容。 在我國(guó),由于歷史特殊政治背景,國(guó)家的建設(shè)投資應(yīng)該說(shuō)是比較 重視其社會(huì)評(píng)價(jià), 但事實(shí)并非如此。 盡管?chē)?guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和學(xué)者對(duì)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的研 究已有近十年的時(shí)間。 近十幾年來(lái),由國(guó)家投資建設(shè)的大中型項(xiàng)目中絕大多數(shù)是公共工 程項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目的 投資興建大多是根據(jù)客觀需要去規(guī)劃建設(shè)的,對(duì)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)較 少研究,僅在項(xiàng)目評(píng)估 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析中部分涵蓋了有關(guān)社會(huì)效益的內(nèi)容,這不僅 違背了公共工程項(xiàng)目以

發(fā)揮社會(huì)功能為主的特點(diǎn),也與目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展規(guī)律極 不協(xié)調(diào)。 目前我國(guó)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)就全國(guó)來(lái)說(shuō) ,從理論研究到實(shí)際工作 ,還 處于起步階段,發(fā) 展?jié)摿艽蟆?所以應(yīng)在全國(guó)深入地開(kāi)展項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)的研究 工作,并不斷地總結(jié)實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn),在已有的研究基礎(chǔ)上,逐步完善公共工程項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) 的理論基礎(chǔ),明確并規(guī) 范各類(lèi)公共工程項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)的方法模式, 盡快在各類(lèi)公共工程項(xiàng) 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 目的評(píng)估工作中推行社會(huì)評(píng)價(jià)工作,以利于我國(guó)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系與 項(xiàng)目決策的完善和科學(xué) 化,以便盡早與國(guó)際社會(huì)接軌。 .論文研究的目的、內(nèi)容、技術(shù)路線及創(chuàng)新點(diǎn) ..論文研究的目的 社會(huì)評(píng)價(jià),特別是對(duì)于水利建設(shè)項(xiàng)目尤其重要 ,因?yàn)樵S多水利建 設(shè)項(xiàng)目如:防洪、 治澇等工程往往經(jīng)濟(jì)效益比較小,而社會(huì)效益卻很大。再加上大 型水利工程建設(shè)項(xiàng)目 所涉及的范圍又非常廣泛,造成的社會(huì)問(wèn)題也很多,有的社會(huì)問(wèn) 題如:移民問(wèn)題和環(huán)境

問(wèn)題都是影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題,必須要認(rèn)真對(duì)待 并加以預(yù)防和解決才 行。 目前對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的 “經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)” 研究的比較多, 也有了比較成熟的理 論和方法。唯有社會(huì)評(píng)價(jià)方面尚缺少完善的理論和方法,特別在 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和指標(biāo) 體系的建立方面,存在很大的隨意性和主觀性,致使社會(huì)評(píng)價(jià)滯 后于社會(huì)發(fā)展的需要。 水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 ,由于涉及方方面面的指標(biāo), 指標(biāo)復(fù)雜多樣,而 參與項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)數(shù)量如果過(guò)多,會(huì)給評(píng)價(jià)帶來(lái)大量的計(jì) 算和數(shù)據(jù)處理方面的困 難,從而影響評(píng)價(jià)的結(jié)果,因此需要對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行選擇、 優(yōu) 化、處理,建立切實(shí) 可行的水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。 本論文的目的就是根據(jù)水利建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),利用社會(huì)學(xué)的理論 和方法,堅(jiān)持“以 人為本”的原則,來(lái)分析和建立“水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系”,探討解決“評(píng)價(jià) 指標(biāo)” 復(fù)雜多樣不宜操作的問(wèn)題,使水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)工作, 能夠更好的適應(yīng)社會(huì) 發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目科學(xué)決策的需要,使項(xiàng)目能夠成功的實(shí)

現(xiàn)其目標(biāo),達(dá)到建設(shè)項(xiàng) 目有利于社會(huì)發(fā)展的目的 , 盡量避免和預(yù)防不良社會(huì)問(wèn)題的發(fā) 生。最后,論文將通過(guò)選 擇建立水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以及運(yùn)用多層次模糊綜 合評(píng)價(jià)模型,解決龍口 市水利工程的社會(huì)評(píng)價(jià)問(wèn)題。 ..論文的主要內(nèi)容 本論文重點(diǎn)是研究解決水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合 社會(huì)評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型 問(wèn)題。以社會(huì)學(xué)的理論和方法為基本工具,從“以人為本”觀點(diǎn) 出發(fā),研究探討項(xiàng)目社 會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)體系的相關(guān)理論,并結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 選擇建立水利建設(shè)項(xiàng)目 社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,進(jìn)而建立水利建設(shè)項(xiàng)目綜合社會(huì)評(píng)價(jià)模型; 并通過(guò)工程實(shí)例進(jìn)行 水利建設(shè)項(xiàng)目的綜合社會(huì)評(píng)價(jià),對(duì)論文介紹的相關(guān)理論進(jìn)一步加 以驗(yàn)證。本論文共分 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 章: 第章概括介紹國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)理論的研究發(fā)展?fàn)顩r,引出本 論文所要研究解決 的主要問(wèn)題,即水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和多層次綜合社

會(huì)評(píng)價(jià)模糊數(shù)學(xué) 模型問(wèn)題。 第章研究探討建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的相關(guān)理論及指標(biāo)體系理論問(wèn) 題。 第章重點(diǎn)研究解決水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和指標(biāo)體系建 立等問(wèn)題。 第章介紹層次分析法的原理與步驟。 第章介紹多目標(biāo)模糊綜合評(píng)價(jià)的原理及步驟。 第章研究區(qū)域概況。 第章利用多層次綜合社會(huì)評(píng)價(jià)模糊數(shù)學(xué)模型,進(jìn)行龍口市水利工 程體系綜合社會(huì)評(píng) 價(jià),并對(duì)本論文提出的理論和方法進(jìn)一步加以驗(yàn)證。 第章結(jié)論和展望 ..技術(shù)路線 水利工程體系綜合評(píng)價(jià)方法的選擇和確定需針對(duì)具體的評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系,對(duì)于水利工 程體系社會(huì)評(píng)價(jià)這樣一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng) ,影響因素眾多,各種因素之 間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,屬于 多層次、多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)范疇。 多層次、 多指標(biāo)評(píng)價(jià)方法就是把多個(gè)描述被評(píng)價(jià)對(duì)象不同方面且 量綱不同的統(tǒng)計(jì)指 標(biāo),轉(zhuǎn)化為相對(duì)評(píng)價(jià)值 ,并綜合這些評(píng)價(jià)值以得出對(duì)該事物的一

個(gè)整體的評(píng)價(jià)。多層次 多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)工作的基本步驟歸納如下: 分析評(píng)價(jià)對(duì)象,找出主要影響因素: 選取評(píng)價(jià)指標(biāo),建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系; 建立模糊層次分析和綜合評(píng)價(jià)模型; 確定每個(gè)指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)系數(shù); 確定各指標(biāo)的隸屬度; 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)得到評(píng)價(jià)值; 對(duì)黃水河流域水利工程體系社會(huì)評(píng)價(jià)進(jìn)行總結(jié)。 .論文的創(chuàng)新點(diǎn) 創(chuàng)新點(diǎn)一:社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,根據(jù)水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指南》 的要求,社會(huì) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面組成。在水利建設(shè) 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指南》 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 的基礎(chǔ)上,根據(jù)龍口市黃水河流域的特點(diǎn) ,提出了針對(duì)性較強(qiáng)的 評(píng)價(jià)指標(biāo),例如:對(duì)項(xiàng) 目區(qū)環(huán)境生態(tài)影響指標(biāo)中的阻止海水入侵、 地下水補(bǔ)給及濕地保 護(hù)。對(duì)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響中的旅游保護(hù)及增加灌溉效益等。 創(chuàng)新點(diǎn)二:將層次分析法與多層模糊評(píng)價(jià)模型結(jié)合。 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文

第二章建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的基本方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 .現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介 建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)的方法,包括社會(huì)調(diào)查法、預(yù)測(cè)法、分析 評(píng)價(jià)法等。水利建 設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià),由于其社會(huì)因素涉及面廣,情況復(fù)雜,影響深 遠(yuǎn),所以其社會(huì)影響 評(píng)價(jià)具有區(qū)別于其他建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)方法之處,目前主要有定 量定性分析法,有無(wú)對(duì) 比法和多目標(biāo)綜合分析法。 ..定量與定性分析法 建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益與影響比較廣泛,社會(huì)因素眾多,關(guān)系復(fù)雜, 許多影響是無(wú)形 的。甚至是潛在的。如防洪、治澇項(xiàng)目對(duì)流域或社區(qū)安全穩(wěn)定的 影響,對(duì)衛(wèi)生保健、生 態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)的影響等。有些社會(huì)效益和影響可以借助一定 的計(jì)算公式定量計(jì)算, 如就業(yè)效益、收入分配效益、節(jié)約自然資源效益、環(huán)境效益等。 但大量的、復(fù)雜的社會(huì) 因素往往很難定量計(jì)算,只能進(jìn)行定性分析。 因此,在水利建設(shè)項(xiàng) 目社會(huì)評(píng)價(jià)中,宜采 用定量與定性分析相結(jié)合,指標(biāo)參數(shù)與經(jīng)驗(yàn)判斷相結(jié)合的方法。 定量分析方法

定量分析方法是指運(yùn)用統(tǒng)一的量綱、 一定的計(jì)算公式及判別標(biāo)準(zhǔn) 參數(shù),通過(guò)數(shù) 量演算反映評(píng)價(jià)結(jié)果的方法。一般來(lái)說(shuō),數(shù)量化的評(píng)價(jià)結(jié)果比較 直觀,但對(duì)于項(xiàng)目社會(huì) 影響評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),大量的、 復(fù)雜的社會(huì)因素都要進(jìn)行定量計(jì)算,難度 很大。在這種情況下, 往往需要通過(guò)某些假設(shè)權(quán)重以及各種參數(shù)等方法達(dá)到定量分析 的目的。 定性分析方法 由于投資項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)涉及的范圍廣、內(nèi)容多、難度大,因此 在評(píng)價(jià)中普遍側(cè)重 于定性分析。定性分析方法基本上是采用文字描述,說(shuō)明事物的 性質(zhì)。但定性分析與定 量分析的區(qū)別也不是絕對(duì)的,定性分析在需要與可能的情況下 , 應(yīng)盡量采用直接或間接 的數(shù)據(jù),以便更準(zhǔn)確地說(shuō)明問(wèn)題的性質(zhì)或結(jié)論。 社會(huì)評(píng)價(jià)中采取的科學(xué)的定性分析,要求與定量分析一樣。 首先, 確定分析評(píng)價(jià)的 基準(zhǔn)線;其次,在可比的基礎(chǔ)上進(jìn)行“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”的對(duì) 比分析;再次,制定 定性分析的核查提綱,以利調(diào)查與分析的深入;最后,在衡量影響 重要程度的基礎(chǔ)上,

對(duì)各種指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重排序,以利于綜合分析評(píng)價(jià)。 東大學(xué)碩士學(xué)位論文 ..有無(wú)對(duì)比法分析法 有無(wú)對(duì)比分析法是指有項(xiàng)目情況與無(wú)項(xiàng)目情況的對(duì)比分析。 它是 社會(huì)評(píng)價(jià)中較常采 用的分析評(píng)價(jià)方法 ,通過(guò)有無(wú)對(duì)比分析 ,可以確定擬建項(xiàng)目引起 的社會(huì)變化,亦即各種 社會(huì)效益和影響的性質(zhì)和程度,從而判斷項(xiàng)目存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和 社會(huì)可行性。無(wú)項(xiàng)目的 情況,即經(jīng)過(guò)研究確定沒(méi)有擬建項(xiàng)目的情況下區(qū)域的社會(huì)狀況包 括:當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人文情 況、經(jīng)濟(jì)情況、自然環(huán)境、自然資源以及其他社會(huì)環(huán)境情況、社 區(qū)基本情況:有項(xiàng)目 情況 , 即考慮擬建項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)中引起的各種變化后的社會(huì)狀 況。有項(xiàng)目情況減去同一 時(shí)刻無(wú)項(xiàng)目的情況,即該項(xiàng)目引起的備種影響。此分析方法一般 用于對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定性分 析時(shí)使用。 調(diào)查確定評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)線 建設(shè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)線是指沒(méi)有此項(xiàng)目情況下被研究區(qū)域的社會(huì)狀 況。調(diào)查確定評(píng)價(jià)的 基準(zhǔn)線應(yīng)首先對(duì)研究區(qū)域現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容

一般包括當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人文 情況,經(jīng)濟(jì)情況,自然環(huán)境與自然資源狀況、 文教、 衛(wèi)生發(fā)展情況, 己有資源、基礎(chǔ)設(shè) 施、服務(wù)設(shè)施狀況,宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等等。 水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期較長(zhǎng),上述調(diào)查的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況在 此時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生 變化而這些變化并不是由于此項(xiàng)目引起的,如政策、體制的變化 及其他項(xiàng)目的建設(shè),都 可能引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化,所以進(jìn)行項(xiàng)目有無(wú)對(duì)比分析時(shí) , 不是此項(xiàng)目引起的社會(huì) 變化,應(yīng)予以剔除。 對(duì)于發(fā)生的這些變化,可以依據(jù)項(xiàng)目開(kāi)工前的 歷史統(tǒng)計(jì)資料,采用 一般的科學(xué)預(yù)測(cè)方法如判斷預(yù)測(cè)法、趨勢(shì)外推法、類(lèi)比法等來(lái)預(yù) 測(cè)。有些情況可能 需要向有關(guān)地方機(jī)構(gòu)和社區(qū)了解或請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家估計(jì)。 調(diào)查預(yù) 測(cè)基準(zhǔn)線確定以后,應(yīng) 對(duì)收集的資料進(jìn)行整理加工,寫(xiě)出“基準(zhǔn)線調(diào)查預(yù)測(cè)”情況的書(shū) 面材料,作為評(píng)價(jià)的基 準(zhǔn)。 進(jìn)行有無(wú)對(duì)比分析 有項(xiàng)目情況,是指考慮擬建設(shè)和運(yùn)行中引起各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化后 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。

有項(xiàng)目減去無(wú)項(xiàng)目情況,即為項(xiàng)目引起的效益和影響。 例如,某水 庫(kù)的擴(kuò)建工程,在開(kāi) 工前,庫(kù)區(qū)管理人員有人,擴(kuò)建工程完成后 ,管理人員增加到人 , 則因擴(kuò)建引起 的就業(yè)人數(shù)增加人,這就是項(xiàng)目的就業(yè)效益影響。又如某大型水 利項(xiàng)目,在其實(shí)施 前,本區(qū)域的人民主要以種田為主,由于項(xiàng)目占用了大量的土地, 引起了移民搬遷,項(xiàng) 目完成后,出現(xiàn)了從事工業(yè)、商業(yè)的人,種田的人減少了,即該項(xiàng) 目的實(shí)施,引起了區(qū) 東大學(xué)碩士學(xué)位論文 域社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。 實(shí)踐中通過(guò)有無(wú)對(duì)比分析來(lái)確定各種社會(huì)效 益和影響的性質(zhì)與程 度,是比較復(fù)雜的,因?yàn)轭A(yù)測(cè)的無(wú)項(xiàng)目情況即基準(zhǔn)線可能不準(zhǔn)確, 特別是政策、體制的 變化。 因此,在具體評(píng)價(jià)時(shí),有時(shí)需要對(duì)原來(lái)調(diào)查預(yù)測(cè)的基準(zhǔn)線重 新研究確定。 ..多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法 有多種方法,以下對(duì)各方法進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述。 專(zhuān)家評(píng)分法 專(zhuān)家評(píng)分法是出現(xiàn)較早且應(yīng)用較廣的一種評(píng)價(jià)方法。 是在定量和 定性分析的基礎(chǔ)

上,以打分等方式作出定量評(píng)價(jià),其結(jié)果具有數(shù)理統(tǒng)計(jì)特性。 專(zhuān)家 評(píng)分法的最大優(yōu)點(diǎn)是, 在缺乏足夠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始資料的情況下,可以作出定量估價(jià)及 得到文獻(xiàn)上還來(lái)不及反 映的信息,特別是當(dāng)方案的價(jià)值在很大程度上是取決于政策和人 的主觀因素,而不主要 取決于技術(shù)性能時(shí),專(zhuān)家評(píng)分法較其它方法更為適宜。專(zhuān)家評(píng)分 法的主要步驟是:首先 根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體清況選定評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)每個(gè)指標(biāo)均定出評(píng)價(jià) 等級(jí),每個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn) 用分值表示如分制、 分制;然后以此為基準(zhǔn),由專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行分 析和評(píng)價(jià), 確定各個(gè)指標(biāo)的分值,最后采用加法評(píng)分法、連乘評(píng)分法或加乘 評(píng)分法求出各方案的總 分值,從而得到評(píng)價(jià)結(jié)果�？紤]到各指標(biāo)重要的程度的不同及專(zhuān) 家權(quán)威性的大小,又發(fā) 展了加權(quán)評(píng)分法。專(zhuān)家評(píng)分法還有多種變形形式,輪廓模型法和 檢查表法是主要的兩種。 輪廓模型法是利用不同形式的輪廓圖形來(lái)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)的方 法。它的特點(diǎn)是將專(zhuān)家確 定的各個(gè)指標(biāo)的分值用圖形表示出來(lái),然后加以比較。其輪廓圖 形可以為折線圖,豎線

圖,圓形圖或方格圖等 ;檢查表法就是先將評(píng)價(jià)的指標(biāo)按照大類(lèi) 和小類(lèi)編成表格形式, 然后由專(zhuān)家根據(jù)優(yōu)劣等級(jí)逐一進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。 專(zhuān)家評(píng)分法具有使 用簡(jiǎn)單、直觀性強(qiáng)的特 點(diǎn),但其理論性和系統(tǒng)性不強(qiáng),一般情況下難以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的 客觀性和準(zhǔn)確性。 層次分析法 這是一種應(yīng)用得最為廣泛的方法。即 的縮寫(xiě),意為層次分析。該 方法是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家??于世紀(jì)年代中期提出的一 種綜合定性與定量方法,以解決多因素復(fù)雜系統(tǒng),特別是難以定 量描述的社會(huì)系統(tǒng)的分 析方法。其基本思想是:先按問(wèn)題的要求把復(fù)雜的系統(tǒng)分解為各 個(gè)組成因素;將這些因 素按支配關(guān)系分組,建立起一個(gè)描述系統(tǒng)功能或特征的有序的遞 階層次結(jié)構(gòu);然后對(duì)因 素間的相對(duì)重要性按一定的比例標(biāo)度進(jìn)行兩兩比較,由此構(gòu)造出 上層某因素的下層相關(guān) 因素的判斷矩陣,以確定每一層次中各因素對(duì)上層因素的相對(duì)重 要序;最后在遞階層次 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行合成而得到?jīng)Q策因素相對(duì)于目標(biāo)的重要性的總順序。 它體現(xiàn)了人們決策思維

的基本特征:分解、判斷、綜合,具有思路清晰、方法簡(jiǎn)便與系統(tǒng) 勝?gòu)?qiáng)等特點(diǎn)。 法的核心在于通過(guò)兩兩比較來(lái)構(gòu)造判斷矩陣。 判斷矩陣一經(jīng)確定 即可用多種方法求出排 序值,一些學(xué)者先后提出了法特征向量法、法最小二乘法、法最 小偏差法。 需要指出,法也有其不足之處:①判斷矩陣是由評(píng)價(jià)者或?qū)＜医o 定的,因此其 一致性必然要受到有關(guān)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),判斷水平及個(gè)人偏好等 許多主觀因素的影響; ②判斷矩陣有時(shí)難以保持判斷的傳遞性;③評(píng)價(jià)方案集中方案數(shù) 的增減有時(shí)會(huì)影響方法 的保序性;④綜合評(píng)價(jià)函數(shù)采用線性加權(quán)形式 ,因而有屬性的線 性及獨(dú)立性的限制,不 能盲目應(yīng)用。 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法法 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是學(xué)規(guī)劃模型計(jì)算比較,決策單元之間的相對(duì)效 率,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提 出評(píng)價(jià)。法不僅能解多輸入單輸出問(wèn)題,還適用于具有多輸入多 輸出的復(fù)雜系統(tǒng)。 通過(guò)對(duì)輸入和輸出信息的綜合分析,法可以得出每個(gè)方案綜合效 率的數(shù)量指標(biāo),

據(jù)此將各方案定級(jí)排隊(duì),確定有效的即相對(duì)效率高的方案。并可 給出其它方案非有 效的原因和程度。該方法的一個(gè)重要特點(diǎn),就是它以方案的各輸 入輸出指標(biāo)的權(quán)重為變 量,避免了事先確定各指標(biāo)在優(yōu)先意義下的權(quán)重 ,使之受不確定 的主觀因素的影響比較 小。 灰色決策評(píng)價(jià)方法 客觀世界中,常常會(huì)遇到信息不完全的系統(tǒng),如參數(shù)信息不完全、 結(jié)構(gòu)信息不完全、 關(guān)系信息不完全等等,這種信息部分明確、部分不明確的系統(tǒng)為 灰色系統(tǒng)。由于每個(gè)評(píng) 價(jià)方法各有其特色 ,將繼續(xù)在項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)中得到應(yīng)用 ,在實(shí) 踐中將不斷改進(jìn),以提 高其結(jié)論的可靠性。近十多年來(lái),人們研究將模糊數(shù)學(xué)應(yīng)用于多 目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)之中,以 解決評(píng)價(jià)問(wèn)題中存在的模糊性 , 特別是對(duì)于定性信息較多的問(wèn) 題。 邏輯框架分析法 社會(huì)分析運(yùn)用邏輯框架分析法分析事物的因果關(guān)系,通過(guò)分析項(xiàng) 目的一系列相關(guān)變 化過(guò)程,明確項(xiàng)目的目標(biāo)及其相關(guān)的假設(shè)條件或先決條件 ,以改

善項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。 邏輯框架分析法可采用矩陣表述。 邏輯框架分析法目前多用于投 資項(xiàng)目管理,而且較為 復(fù)雜 , 因此建議在公共工程項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)分析中盡量少用此方 法。 模糊綜合評(píng)價(jià)法山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 項(xiàng)目的效益發(fā)揮涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和使用等諸多方面因素。當(dāng) 確定進(jìn)行某一個(gè)項(xiàng) 目的建設(shè)時(shí),往往有多個(gè)設(shè)計(jì)方案、需要對(duì)其評(píng)價(jià)和選擇最佳方 案。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,由 于評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)人員和備選方案較多,影響因素的作用關(guān)系復(fù) 雜,給評(píng)價(jià)結(jié)果的得出 到來(lái)了困難。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)中的多因素和模糊性特點(diǎn), 基于模糊數(shù)學(xué)原理建立 的模糊綜合評(píng)價(jià)方法是經(jīng)常被采用評(píng)價(jià)工具。 模糊綜合評(píng)價(jià)法是 對(duì)受多種因素影響的事 務(wù)作出全面評(píng)價(jià)的十分有效的多因素決策法。 .建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 ..建立建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則和方法‘ 指標(biāo)是指反映總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值。它具有數(shù)量性、 綜合性、替代性、 效用有限性和時(shí)效性等特性。指標(biāo)體系,是由一系列相互聯(lián)系、

相互制約的指標(biāo)組成的 科學(xué)的、完整的總體。它具有以下四個(gè)特點(diǎn): 第一,目的性。任何指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),都是為了一定目的、一定的 社會(huì)實(shí)踐需要服 務(wù)的; 第二,理論性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),都是以一定理論觀點(diǎn)作指導(dǎo)的; 第三,科學(xué)性;指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),應(yīng)該符合客觀實(shí)際符合己被實(shí)踐 證明了的科學(xué)理 論; 第四,系統(tǒng)性。 指標(biāo)的設(shè)計(jì),應(yīng)該使選用的所有指標(biāo)形成一個(gè)具有 層次性和內(nèi)在聯(lián) 系的指標(biāo)系統(tǒng)。 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是將被評(píng)價(jià)對(duì)象的目標(biāo)及衡量這些目標(biāo)的指標(biāo)按 照其內(nèi)在的因果和 隸屬關(guān)系構(gòu)成的樹(shù)狀結(jié)構(gòu),指標(biāo)的名稱(chēng)和指標(biāo)值是指標(biāo)質(zhì)和量的 規(guī)定。一般情況下,指 標(biāo)體系是一個(gè)遞階層次結(jié)構(gòu)。 下面介紹建立社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的 原則和方法。 .建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則 為了全面、真實(shí)反映被評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)在本質(zhì)及構(gòu)成,并使評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系便于操作, 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)遵循如下原則:

系統(tǒng)性原則。 用于綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,不但要盡可能確保完整、 全面而系 統(tǒng)地反映投資項(xiàng)目的整體概況;同時(shí)還要以主要和關(guān)鍵因素為重 點(diǎn)進(jìn)行選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。 科學(xué)性實(shí)用性原則。 構(gòu)成指標(biāo)體系的各評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義必須明確, 指標(biāo)設(shè)置 要科學(xué),并且指標(biāo)體系還要便于操作。山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 互斥、有機(jī)結(jié)合原則。指標(biāo)體系中的指標(biāo)一方面盡可能不要包含 過(guò)多的內(nèi)容 包容和涵蓋,同時(shí)還要求各指標(biāo)間存在一定的邏輯關(guān)系 ,這樣構(gòu) 成的指標(biāo)體系才能確保 評(píng)價(jià)結(jié)論不失真,又能使指標(biāo)體系成為一個(gè)有機(jī)整體。 可比性原則。評(píng)價(jià)的目的是要鑒別方案優(yōu)劣,選擇最優(yōu)方案。因 此,方案比 較必須建立共同的比較基礎(chǔ)和條件,符合可比性原則,主要包括; 滿(mǎn)足需要上的可比, 消耗費(fèi)用的可比,價(jià)格上的可比和時(shí)間上的可比等。建立指標(biāo)體 系除應(yīng)遵循上述原則外, 還應(yīng)遵循定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則,絕對(duì)量指標(biāo)與相對(duì)量 指標(biāo)相結(jié)合的原則,直 接效果指標(biāo)與間接效益指標(biāo)相結(jié)合等原則。 .社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容

一個(gè)大型而復(fù)雜的對(duì)社會(huì)各方面有重大影響的投資項(xiàng)目,其綜合 評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包 括:環(huán)境評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。不同項(xiàng)目由于涉及的范圍 不同,這三個(gè)方面不一 定都包括。其中,社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容包括:社會(huì)綜合發(fā)展、 自然資源、自然與生 態(tài)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境等四個(gè)方面。 .建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方法 在實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中,要建立一個(gè)具有科學(xué)性、完備性及 可靠性的綜合評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系,是進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體建立指標(biāo) 體系一般需要經(jīng)過(guò)以下 三個(gè)階段: 系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)對(duì)象。在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),必須首先對(duì)評(píng)價(jià)對(duì) 象項(xiàng)目 進(jìn)行深入系統(tǒng)的綜合分析,確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目的功能、特點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn) 題、影響范圍以及項(xiàng)目 目標(biāo)等各要素。 初擬評(píng)價(jià)指標(biāo)。在對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目目 標(biāo)按其內(nèi)在 因果、隸屬等邏輯關(guān)系進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)分解,并對(duì)分解產(chǎn)生的各層 次項(xiàng)目目標(biāo)確定相應(yīng)的

評(píng)價(jià)指標(biāo),初步構(gòu)成項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)。這是建立評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系的關(guān)鍵步驟。在 實(shí)際工作中,即使對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目由于不同的評(píng)價(jià)人員 ,其視角 和著眼點(diǎn)不同,因而所 選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)也就不可能相同。 在選擇建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 時(shí),應(yīng)本著系統(tǒng)與全面 相結(jié)合、 科學(xué)和實(shí)用相結(jié)合的原則,確保整體最優(yōu),以局部服從整 體綜合選取各項(xiàng)評(píng)價(jià) 指標(biāo),組成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 篩選并優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 通過(guò)上述內(nèi)容建立起來(lái)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系,應(yīng)進(jìn)一 步篩選和優(yōu)化,并綜合采用合并、剔除、替換等手段進(jìn)行優(yōu)化設(shè) 計(jì),對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修 改和完善。對(duì)于由評(píng)價(jià)人員選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,還要廣泛征詢(xún) 各方面專(zhuān)家的意見(jiàn),并 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 綜合運(yùn)用各專(zhuān)家的知識(shí)、 經(jīng)驗(yàn)以及信息等對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修 改后,而確定項(xiàng)目的評(píng) 價(jià)指標(biāo)體系。 ..指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理 .進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理 用以上方法得出的指標(biāo)體系中,各指標(biāo)可能存在有正逆不同、量

綱不同、量級(jí)不同、 性質(zhì)不同等差別,不便于進(jìn)行項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià),因此必須進(jìn)行指 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理。具體辦 法: 通過(guò)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后,將正逆不同的 指標(biāo)轉(zhuǎn)化為 正指標(biāo); 用分?jǐn)?shù)辦法,使量綱不同的指標(biāo)具有相同的量綱; 采用人們習(xí)慣用的百分制辦法,把量級(jí)不同、性質(zhì)不同的指標(biāo)變 成量級(jí)相同 的定量指標(biāo)。 .評(píng)價(jià)指標(biāo)的判別標(biāo)準(zhǔn) 第一、以方案集內(nèi)相對(duì)而言最優(yōu)和最差指標(biāo)值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即相 對(duì)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn); 第二、對(duì)于超出方案集的范圍,根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型項(xiàng)目的最先進(jìn) 的指標(biāo)值或有關(guān) 客觀標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即絕對(duì)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 .定性指標(biāo)標(biāo)值的確定 指標(biāo)按其性質(zhì)可分為兩大類(lèi):一類(lèi)是定量指標(biāo),如各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 對(duì)于這類(lèi)指標(biāo)可 按其定義式,根據(jù)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出指標(biāo)標(biāo)值 ;另一類(lèi)是定性 指標(biāo),如改善農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境、 對(duì)文化古跡的影響等,這類(lèi)指標(biāo)較難量化,是評(píng)價(jià)工作中需 要克服主觀因素的一 大難題。 為了實(shí)現(xiàn)定性指標(biāo)的定量化,人們研究了很多方法,但由 于問(wèn)題的復(fù)雜性,至 今仍未徹底解決。 通常作法是:首先給定性指標(biāo)以明確定義,再根 據(jù)指標(biāo)定義和實(shí)際情 況,例如:改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境:可按很好、較好、一般、較差、很 差,分別規(guī)定評(píng)分值, 并作為指標(biāo)標(biāo)值。 總之,在一個(gè)具體項(xiàng)目中,一些定性指標(biāo)可結(jié)合 具體情況,把定性指 標(biāo)人為定量化。 .無(wú)量綱化處理【 定性指標(biāo)的處理 對(duì)于定性指標(biāo),其指標(biāo)值具有模糊性和非定量化特點(diǎn) ,很難用精 確的數(shù)學(xué)值來(lái)表 示,只能采用模糊數(shù)學(xué)的方法對(duì)模糊信息進(jìn)行量化處理。目前主 要有等比重法、專(zhuān)家打 【東大學(xué)碩士學(xué)位論文??曼皇量邑曼曼曼曼皇曼一 ?? 分法、集值統(tǒng)計(jì)法,其中,等比重法精度不高,集值統(tǒng)計(jì)法計(jì)算程 序過(guò)于繁瑣,實(shí)現(xiàn)起 來(lái)比較困難。專(zhuān)家打分法以其簡(jiǎn)捷、快速、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn),在

工程界許多定性問(wèn)題的 處理中得到了廣泛的應(yīng)用。 傳統(tǒng)的專(zhuān)家打分法沒(méi)有考慮專(zhuān)家的權(quán)威性,結(jié)果使權(quán)威專(zhuān)家的意 見(jiàn)無(wú)法得到集中體 現(xiàn),本文參考吳中如院士對(duì)大壩安全評(píng)價(jià)問(wèn)題的專(zhuān)家評(píng)分方法 , 對(duì)專(zhuān)家評(píng)分法進(jìn)行了改 進(jìn)。其具體操作步驟如下: 】 ①專(zhuān)家評(píng)價(jià)權(quán)集【 根據(jù)龍口市黃水河流域水利工程體系效果的實(shí)際情況,選擇參加 評(píng)價(jià)的專(zhuān)家 名左右,將專(zhuān)家的具體情況包括姓名、代號(hào)、職稱(chēng)或職務(wù)、專(zhuān)業(yè) 及工程熟悉程度等 建立檔案庫(kù)見(jiàn)表.,確定各專(zhuān)家的權(quán)威性系數(shù)。 表. 專(zhuān)家檔案庫(kù) 熟悉程度 代號(hào) 專(zhuān)業(yè) 姓名 職務(wù)名稱(chēng) 權(quán)威性系數(shù) 工程 專(zhuān)業(yè) ②權(quán)威性系數(shù) 專(zhuān)家分下列級(jí)別:設(shè)計(jì)院、省局總工程師、教授為級(jí);設(shè)計(jì)總工程 師、生產(chǎn)處總

工程師、高級(jí)工程師為級(jí):其他專(zhuān)家為級(jí)。如有更高層次的專(zhuān)家 如院士參加,則 其權(quán)威性另行考慮。 所請(qǐng)專(zhuān)家需均對(duì)該專(zhuān)業(yè)較熟悉,如果長(zhǎng)期從事該專(zhuān)業(yè),對(duì)相關(guān)專(zhuān) 業(yè)非常熟悉,專(zhuān)家 級(jí)別可上升一級(jí),各級(jí)專(zhuān)家的權(quán)威性系數(shù)的見(jiàn)表.。 表 專(zhuān)家級(jí)別劃分表專(zhuān)家 . . . 專(zhuān)家權(quán)威系數(shù) ③評(píng)價(jià)值確定 請(qǐng)位專(zhuān)家對(duì)給定的一組指標(biāo),%,.?,璣個(gè)因素分別給出評(píng)估值 ‘,,..?,歷;,,,..?,川,則因素的評(píng)估值五可由下式表示為: 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 ∑哆配 五』?一 ∑哆 . 專(zhuān)家打分法充分利用了專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)一個(gè)定性問(wèn)題給出數(shù) 據(jù)判斷,使問(wèn)題得 到量化處理,便于使用。 如果專(zhuān)家組選擇合適,專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)較為豐 富,精度就較高。

定量指標(biāo)的的處理【 在實(shí)際工程中,定量指標(biāo)可以通過(guò)設(shè)計(jì)資料或技術(shù)手段獲得其數(shù) 值,由于評(píng)價(jià)指標(biāo) 體系中大量的定量指標(biāo)量綱不盡相同,無(wú)法直接比較或綜合。因 此,在知道定量指標(biāo)的 實(shí)際值后,需要進(jìn)行無(wú)量綱化處理。 . 無(wú)量綱化是通過(guò)數(shù)學(xué)公式變換來(lái)消除指標(biāo)之間量綱影響的方法, 是多層次多指標(biāo)綜 合評(píng)價(jià)中必不可少的一個(gè)步驟。從本質(zhì)上講,指標(biāo)的無(wú)量綱化過(guò) 程也是求隸屬度的過(guò)程。 由于指標(biāo)隸屬度的無(wú)量綱化方法多種多樣,因此有必要根據(jù)每個(gè) 定量指標(biāo)本身的性質(zhì)確 定其隸屬度函數(shù)的公式。 按照無(wú)量綱化方法類(lèi)型可將常規(guī)多層次多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法分 為三類(lèi),即直線型、 折線型和曲線型。 為簡(jiǎn)單起見(jiàn),本文選擇直線型如圖.無(wú)量綱化方 法解決定量指 標(biāo)的可綜合性問(wèn)題,計(jì)算公式如下: / 一‘ 工“ 逆指標(biāo)

正指標(biāo) 圖.直線型隸屬度函數(shù) ①對(duì)于正指標(biāo),即指標(biāo)值越大越好的指標(biāo) 東大學(xué)碩士學(xué)位論文 一 踐 ,:三二魚(yú): ‰???當(dāng) ‰找 矗Ⅲ一血 ≥ .驀 。土‰ ‰洫 乙 ②對(duì)于逆指標(biāo),即指標(biāo)越小越好的指標(biāo) ≤‰ 立正三 吒硪 毛餓一‰。 等 . 式中:是定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)值,是有量綱指標(biāo)的實(shí)際值,工一為有量 綱指標(biāo)的最大

值,‰為有量綱指標(biāo)的最小值。 從上述公式可知,要計(jì)算定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)值,除了需要確定定量 指標(biāo)的實(shí)際值外, 還必須確定定量指標(biāo)有量綱的優(yōu)劣上下限,亦即各定量指標(biāo)的最 大值‰和最小值‰。 ’ .指標(biāo)權(quán)重的確定方法簡(jiǎn)介【 確定指標(biāo)權(quán)數(shù)就要對(duì)各指標(biāo)的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià) ,指標(biāo)越重要 ,權(quán) 重就越大。各指標(biāo) 權(quán)數(shù)之和等于歸一處理。權(quán)重的確定方法分三大類(lèi),即: 第一、 主觀賦權(quán)法。 就是根據(jù)人們主觀判斷來(lái)評(píng)定各指標(biāo)的權(quán)重。 它又分為:模糊 標(biāo)準(zhǔn)法、層次分析法、環(huán)比倍乘評(píng)分法和二項(xiàng)系數(shù)等; 第二、客觀賦權(quán)法。就是依據(jù)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的權(quán)重,按照一定 的規(guī)律或規(guī)則進(jìn)行 自動(dòng)賦權(quán)的方法。主要有特征向量法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、主成分法 和均方差法等; 第三、主客觀結(jié)合法。 ..建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置 在項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)過(guò)程中,為了全面、系統(tǒng)地反映項(xiàng)目社會(huì)效益和 影響,并作出科學(xué) 的評(píng)價(jià),必須建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系是由

一系列相互聯(lián)系、相互 補(bǔ)充的指標(biāo)構(gòu)成。 根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)及項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系建立的原則, 結(jié)合各類(lèi)項(xiàng)目的具體情況 , 這里列出項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)指 標(biāo)。它基本概括了各類(lèi)項(xiàng) 目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,包括項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、合理利用 自然資源、自然與生態(tài) 環(huán)境影響,以及社會(huì)環(huán)境影響四個(gè)方面共項(xiàng)社會(huì)因素詳見(jiàn)表.,進(jìn) 而構(gòu)成了建 設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。 【東大學(xué)碩士學(xué)位論文 表. 社會(huì)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)表 第一層 第二層 第三層 .項(xiàng)目過(guò)程中的群眾參與 .項(xiàng)目區(qū)政府及群眾對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 .對(duì)當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)的影響 .對(duì)社會(huì)福利及保障系統(tǒng)的影響 .對(duì)宗教人群的影響 .對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的影響 .對(duì)國(guó)家威望的影響 .對(duì)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的影響 對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

.對(duì)民族區(qū)的影響 .對(duì)項(xiàng)目區(qū)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的影響 建 .對(duì)文物古跡的影響 設(shè) .對(duì)社區(qū)生活供應(yīng)方面的影響 項(xiàng) 目 .對(duì)項(xiàng)目區(qū)生活設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施的影響 社 會(huì) .對(duì)社區(qū)居住條件的影響 評(píng) 價(jià) .對(duì)人口的影響 指 .危害動(dòng)植物生存 標(biāo) 體 .誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 系 對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境的影響 .水土流失

.破壞森林植被 .對(duì)疾病流行的影響 .對(duì)自然環(huán)境的污染 .自然資源綜合利用 對(duì)合理利用自然資源的影響 .水資源綜合利用 .節(jié)約耕地 .節(jié)約能源 .國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用效益 .促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 Ⅱ東大學(xué)碩士學(xué)位論文 第二層 第三層 第一層 .促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 對(duì)促進(jìn)社會(huì)綜合發(fā)展的影響 .節(jié)約時(shí)間的社會(huì)效益 .收入分配 .就業(yè)效益 以上所列的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)不同的工程情況,可以做選出部 分指標(biāo)做評(píng)價(jià),也 可以適當(dāng)調(diào)整增加指標(biāo)。 東大學(xué)碩士學(xué)位論文 第三章水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)的原則、特點(diǎn)及指標(biāo)體系的建立

水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的組成部分,它與經(jīng) 濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià) 構(gòu)成水利建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)。 水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)與其他建設(shè)項(xiàng)目 社會(huì)評(píng)價(jià)相比,具有很 強(qiáng)的水利行業(yè)特征。 .水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)的原則及特點(diǎn) ..水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)的原則 水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)該遵循的原則很多 ,歸納起來(lái)有五條, 即公正公平、民眾 支持、生活改善、社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)事求是。 .公正公平 社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)該排除項(xiàng)目建設(shè)單位和地區(qū)的干擾,站在公正公平的 立場(chǎng)上,客觀地進(jìn) 行分析研究,要使項(xiàng)目受益區(qū)得到收益,受損區(qū)得到補(bǔ)償,絕不能 重演水庫(kù)下游和附近 地區(qū)受益,而上游淹沒(méi)區(qū)移民安置不當(dāng) ,靠救濟(jì)過(guò)日子的悲慘歷 史,絕不能把一部分人 的幸福建立在另一部分人的痛苦之上。 .民眾支持 水利建設(shè)項(xiàng)目大都是群眾性工程 ,參與者多,因此不僅要得到工 地和附近民眾的支 持,還要得到上下游、左右岸有關(guān)地區(qū)民眾心理和行動(dòng)的支持。

要想得到民眾的支持, 就要民眾了解情況,參與其事。 有了民眾的支持,水利建設(shè)項(xiàng)目才 能順利建成,并投入 正常運(yùn)用,才能發(fā)揮它預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 .生活改善 水利建設(shè)的目的是除害興利、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,增加人民 的物質(zhì)福利、提高 人民的生活水平。既要改善項(xiàng)目受益地區(qū)人民的生活,又要改善 挖壓淹沒(méi)地區(qū)人民的生 活。對(duì)受損區(qū)的人民群眾要采取補(bǔ)救措施,使他們的生活水平不 下降而且能逐年提高。 在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,對(duì)管理運(yùn)行人員的生活條件也應(yīng)有較好的安 排,使他們安心工作, 充分發(fā)揮水利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效益。 .社會(huì)穩(wěn)定 保持穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提。興辦大型水利工程,往往要挖壓、 淹沒(méi)大量土地,拆 遷很多房屋和公共設(shè)施,搬遷幾千、 幾萬(wàn)居民,因此必須慎重對(duì)待, 必須有妥善的搬遷 【東大學(xué)碩士學(xué)位論文 鼉量曼魯皇曼鼉?量 葺皇量璺量量曼魯量鼉舅置一??一一。 。

和移民安置規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。在少數(shù)民族地區(qū)興辦水 利工程,還要尊重少數(shù) 民族風(fēng)俗習(xí)慣,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。 達(dá)不到上述要求的水利建設(shè)項(xiàng)目, 不能輕率開(kāi)工。 .實(shí)事求是 社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,采用科學(xué)適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和 方法。在方案比較 中要注意可比性,不同方案的比較應(yīng)建立在可比因素保持同一性 的基礎(chǔ)上。 ..水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)‘玨筇 社會(huì)評(píng)價(jià)范圍廣泛,內(nèi)容復(fù)雜,其特點(diǎn)有: .以人為本 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)堅(jiān)持以人為本的觀念 ,主要研究項(xiàng)目與人的關(guān)系, 并以人為中心研究 如何調(diào)整項(xiàng)目與人的關(guān)系,以達(dá)到在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中,項(xiàng)目與 有關(guān)的群體相互協(xié)調(diào), 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)不斷進(jìn)步。 .缺少可靠的判據(jù) 社會(huì)評(píng)價(jià)包含的因子眾多,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文教衛(wèi)生、 文物古跡等各方面。 因此,不可能像經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一樣,只用一、 二個(gè)主要指標(biāo)來(lái)說(shuō)明其可 行性。雖然可以采用

模糊數(shù)學(xué)、層次分析法來(lái)比較各方案的優(yōu)劣,但其中夾雜著很多 人為主觀因素如定權(quán) 重和隸屬度等,因此根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)方案時(shí) ,尚應(yīng)慎重 對(duì)待。 .長(zhǎng)期性 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算期一般為年,而社會(huì)評(píng)價(jià)要考慮近期與遠(yuǎn)期的社會(huì) 發(fā)展目標(biāo),項(xiàng) 目對(duì)居民健康、文教衛(wèi)生、人口素質(zhì)的影響,可能是幾十年甚至 幾代人的問(wèn)題,因而社 會(huì)效益和影響,往往具有長(zhǎng)期性。 .難量化 社會(huì)效益與影響多種多樣,許多不僅不能用貨幣定量,也難以用 實(shí)物定量。例如: 項(xiàng)目對(duì)文化、衛(wèi)生的影響、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的影響、對(duì)身 體健康和壽命的影響, 對(duì)人民風(fēng)俗習(xí)慣的影響等,常常不好量化。 .宏觀評(píng)價(jià)為主 社會(huì)發(fā)展目標(biāo),如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、公平分配目標(biāo)、社會(huì)安定穩(wěn)定 目標(biāo)、就業(yè)目標(biāo)、 控制人口目標(biāo),一般是根據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要制定 的。因而,社會(huì)評(píng)價(jià)必 須從宏觀角度考察項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響。 水利項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)既有

經(jīng)濟(jì)效益,還有大量非 經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益,因此宏觀性較強(qiáng)。 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 .社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系復(fù)雜 由于水利項(xiàng)目包含防洪、治澇、灌溉、發(fā)電、水土保持、城鎮(zhèn)供 水、旅游等,內(nèi)容 龐大,因此其社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也比其他行業(yè)復(fù)雜得多 ,這也增 加了社會(huì)評(píng)價(jià)的難度。 .水利工程社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容九 建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) ,根據(jù)我國(guó)社會(huì)所處轉(zhuǎn)軌時(shí)期的具體特點(diǎn) ,借 鑒國(guó)外同行的成功 經(jīng)驗(yàn),以盡早實(shí)現(xiàn)同國(guó)際接軌的目標(biāo) ,我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì) 評(píng)價(jià)包括:項(xiàng)目對(duì)社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的影響三方面。 .對(duì)社會(huì)及環(huán)境的貢獻(xiàn)與影響 在進(jìn)行水利建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中,項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境的貢獻(xiàn)與影響, 是項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) 的重點(diǎn)內(nèi)容。具體包括: 對(duì)項(xiàng)目區(qū)人口的影響; 對(duì)就業(yè)及公平分配的影響; 對(duì)社會(huì)安全、穩(wěn)定的影響; 對(duì)當(dāng)?shù)匚幕l(wèi)生保健事業(yè)的影響;

對(duì)提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生活和生產(chǎn)質(zhì)量的影響; 對(duì)民族及宗教等關(guān)系的影響: 對(duì)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的影響; 項(xiàng)目負(fù)面影響分析; 對(duì)社區(qū)結(jié)構(gòu)等其他社會(huì)關(guān)系的影響: 對(duì)自然資源的影響。 .對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響【蚓 水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)與產(chǎn)生的影響, 應(yīng)側(cè)重從社會(huì)宏觀 角度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并從項(xiàng)目對(duì)國(guó)家、地區(qū)以及企業(yè)方面等不 同層面分別進(jìn)行各種影 響的考察,在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的考察過(guò)程中 ,特別要注意不能忽 略掉“負(fù)效益”的影響。 具體包括: 對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)展目標(biāo)的影響; 對(duì)流域經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響; 對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的影響; 對(duì)節(jié)約時(shí)間的效益的影響;山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 。 。 量量量量量量皇皇皇寞皇皇皇置毫 罾量皇量量置量曼量量皇量 ■皇量■■■?曼量罾曼呂曼曼曼曼魯量魯量■魯?舅量? .指標(biāo)選擇及指標(biāo)體系的建立

社會(huì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法不同,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有經(jīng)濟(jì)效益指 標(biāo)和判斷項(xiàng)目是否 可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有具體的計(jì)算方法。 而社會(huì)評(píng)價(jià)則不同,它缺少 可靠的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其 內(nèi)容廣泛,一般包括定性和定量?jī)刹糠�。其中定性部分只能用�?字描述項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響 的好壞和影響程度,而定量部分則可通過(guò)一些定量指標(biāo)用具體數(shù) 字或比例來(lái)表示,既可 以用實(shí)物量或貨幣量表示,也可以用絕對(duì)值和相對(duì)值表示。 水利項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是反映各環(huán)節(jié)的一系列互有聯(lián)系互 為補(bǔ)充的評(píng)價(jià)指標(biāo) 的集合。 ..指標(biāo)選



  本文關(guān)鍵詞：龍口市黃水河流域水利工程體系社會(huì)評(píng)價(jià)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。