發(fā)布時(shí)間：2016-12-22 03:49

  本文關(guān)鍵詞：自然壟斷行業(yè)監(jiān)管模式研究：以石油行業(yè)壟斷為視角，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南大學(xué)》 2013年

自然壟斷行業(yè)監(jiān)管模式研究：以石油行業(yè)壟斷為視角

朱琳  

【摘要】：自然壟斷行業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),通常是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。因此傳統(tǒng)意義上自然壟斷行業(yè)受到政府的嚴(yán)格管制并豁免適用反壟斷法的規(guī)定。然而隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展,自然壟斷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的—些環(huán)節(jié)已具備一定程度的可競(jìng)爭(zhēng)性。于是伴隨放松管制的浪潮,應(yīng)通過構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法的二元監(jiān)管模式,培育自然壟斷行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。行業(yè)監(jiān)管上,應(yīng)立足于實(shí)現(xiàn)政企分開和產(chǎn)權(quán)多元化,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,完善價(jià)格形成機(jī)制,通過市場(chǎng)監(jiān)管保障市場(chǎng)配置資源的作用的發(fā)揮。反壟斷執(zhí)法上,應(yīng)將自然壟斷行業(yè)納入反壟斷法的規(guī)制范圍,通過反壟斷法打擊公用企業(yè)的壟斷行為。石油行業(yè)壟斷是自然壟斷的典型形式。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,應(yīng)逐步打破中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)“三足鼎立”的壟斷格局,通過建立統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管體系,并加大對(duì)石油行業(yè)的反壟斷執(zhí)法力度,使行業(yè)監(jiān)管的事前規(guī)制與反壟斷執(zhí)法的事后規(guī)制相結(jié)合,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的石油市場(chǎng)。 本文立足于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和能源市場(chǎng)化改革的背景,綜合運(yùn)用價(jià)值分析法、邏輯分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、比較研究法等多種方法,針對(duì)自然壟斷行業(yè)存在壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu),在現(xiàn)有監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上,以石油行業(yè)為例,探討自然壟斷行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管模式。本文共分為四部分：第一部分為自然壟斷行業(yè)監(jiān)管模式概論,第二部分為我國(guó)石油行業(yè)壟斷及其監(jiān)管現(xiàn)狀,第三部分為石油行業(yè)壟斷監(jiān)管模式的域外考察及對(duì)我國(guó)的啟示,第四部分為我國(guó)石油行業(yè)壟斷監(jiān)管模式之完善。 第一部分首先論述了自然壟斷行業(yè)監(jiān)管模式的基本問題。一方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和成本弱增性理論說明自然壟斷行業(yè)應(yīng)按將產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)區(qū)分為壟斷環(huán)節(jié)和可競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),在可競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)上建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。另一方面,在實(shí)踐中自然壟斷行業(yè)監(jiān)管存在行業(yè)監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管的二元模式,兩者都存在監(jiān)管的有效性與局限性,共同對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行規(guī)制。 第二部分分析了我國(guó)石油行業(yè)壟斷現(xiàn)狀、石油行業(yè)壟斷監(jiān)管現(xiàn)狀及其存在的問題,指出石油行業(yè)在勘探開發(fā)環(huán)節(jié)、加工煉制環(huán)節(jié)、成品油流通環(huán)節(jié)和進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)存在壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu),且壟斷企業(yè)憑借其市場(chǎng)支配地位實(shí)施了壟斷高價(jià)、價(jià)格歧視、拒絕交易、搭售行為等壟斷行為。因此應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)監(jiān)管部門的事前監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的事后監(jiān)管,共同打破石油行業(yè)壟斷的格局,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在行業(yè)監(jiān)管方面,行業(yè)監(jiān)管部門在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格監(jiān)管等方面存在監(jiān)管定位不明、職能分散等問題,無法對(duì)石油行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。在反壟斷執(zhí)法方面,“三足鼎立”的執(zhí)法格局造成執(zhí)法不力、職權(quán)有限,極大削弱了反壟斷執(zhí)法的效力。 第三部分考察石油行業(yè)壟斷的域外監(jiān)管模式,包括美國(guó)的并行監(jiān)管、德國(guó)的分工監(jiān)管和俄羅斯的獨(dú)立監(jiān)管,可以得出對(duì)我國(guó)的啟示：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家政府機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的權(quán)力制衡機(jī)制,不宜采取美國(guó)式的并行監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)的分工監(jiān)管模式,將行業(yè)機(jī)構(gòu)的事前監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的事后監(jiān)管區(qū)分開,明確各自的職能定位,以同時(shí)確保產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的實(shí)施。 第四部分論述了我國(guó)石油行業(yè)壟斷監(jiān)管模式之完善,即在建立有效競(jìng)爭(zhēng)的石油市場(chǎng)的監(jiān)管理念指導(dǎo)下,政府行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)監(jiān)管,反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)壟斷行為監(jiān)管,并通過協(xié)力合作、職務(wù)合作和司法審查機(jī)制的建立,在二者之間建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保石油行業(yè)反壟斷工作的有效運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.294;D922.67
【目錄】：

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5 楊柳;;關(guān)于在美國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的爭(zhēng)論及啟示[A];2012年度（第十屆）中國(guó)法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇論文集[C];2012年

6 ;中國(guó)物流業(yè)的新政策將會(huì)采取更方便的登記制度[A];中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)員通訊總第33期-52期（2003年2月-12月）[C];2003年

7 張仁偉;;試論地方保護(hù)主義產(chǎn)生的根源、特點(diǎn)及整治對(duì)策[A];重慶市工商行政管理系統(tǒng)優(yōu)秀論文集（2003-2004）[C];2005年

8 吳彩虹;;正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前的收入分配·差距[A];貴州省科學(xué)社會(huì)主義暨政治學(xué)學(xué)會(huì)2003年年會(huì)論文集[C];2003年

9 萬全;;走進(jìn)中國(guó)壟斷市場(chǎng)[A];與時(shí)俱進(jìn) 開拓進(jìn)�。ㄏ拢C];2002年

10 吳明德;;規(guī)范我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)的若干問題[A];中國(guó)律師2000年大會(huì)論文精選（上卷）[C];2000年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 華哲;[N];江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào);2007年

2 廣州博信 周建新;[N];證券時(shí)報(bào);2006年

3 通訊員 辛文華;[N];云南日?qǐng)?bào);2010年

4 記者 張躍文;[N];證券時(shí)報(bào);2002年

5 海明威;[N];經(jīng)濟(jì)參考報(bào);2007年

6 記者 楊磊;[N];中國(guó)消費(fèi)者報(bào);2000年

7 王以超 張毅;[N];中國(guó)商報(bào);2001年

8 本報(bào)記者 程小旭;[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2008年

9 記者 黃麗珠;[N];金融時(shí)報(bào);2010年

10 本報(bào)記者　 董秋彤;[N];中國(guó)企業(yè)報(bào);2006年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前7條

1 楊大光;中國(guó)銀行業(yè)反壟斷問題研究[D];吉林大學(xué);2004年

2 千慧雄;異質(zhì)性條件下技術(shù)創(chuàng)新最優(yōu)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)研究[D];南京大學(xué);2011年

3 鄭鵬程;行政壟斷的法律控制研究[D];西南政法大學(xué);2002年

4 董亞煒;政府職能、國(guó)家權(quán)力與社會(huì)發(fā)展[D];復(fù)旦大學(xué);2005年

5 石淑華;中國(guó)現(xiàn)階段反壟斷問題研究[D];福建師范大學(xué);2005年

6 姜?jiǎng)?lì)卿;中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)戶籍工資差異的實(shí)證研究[D];浙江大學(xué);2012年

7 楊蘭品;中國(guó)行政壟斷問題研究[D];武漢大學(xué);2005年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 葉倩青;央企行業(yè)壟斷的法律規(guī)制研究[D];西南政法大學(xué);2012年

2 梅斌;行業(yè)壟斷對(duì)職工工資收入的影響[D];重慶大學(xué);2012年

3 褚陽(yáng);我國(guó)石油行業(yè)壟斷法律規(guī)制研究[D];鄭州大學(xué);2013年

4 龔思琪;行業(yè)壟斷對(duì)行業(yè)間收入差距的影響[D];浙江大學(xué);2013年

5 顧佳麗;行業(yè)壟斷對(duì)收入差距的影響及其政府管制對(duì)策研究[D];湖南大學(xué);2007年

6 曾夢(mèng)佳;我國(guó)反壟斷立法若干問題研究[D];湖南大學(xué);2002年

7 劉卉;改革開放以來我國(guó)行業(yè)收入差距問題研究[D];華中科技大學(xué);2007年

8 趙靜;第六次并購(gòu)浪潮中的資源型并購(gòu)研究[D];浙江大學(xué);2007年

9 劉利;論電力行業(yè)壟斷的法律規(guī)制[D];貴州大學(xué);2007年

10 朱莉莉;中美行業(yè)收入的差別研究[D];華中科技大學(xué);2007年

  本文關(guān)鍵詞：自然壟斷行業(yè)監(jiān)管模式研究：以石油行業(yè)壟斷為視角，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：222943