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第2卷第4期西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)Vol.2No.42009年7月JournalofSouthwestPetroleumUniversity(SocialSciencesEdition)Jul.2009文章編號(hào):1674-5094(2009)04-0007-05

美國(guó)能源政策的啟示及我國(guó)新能源發(fā)展對(duì)策

王廷康,唐晶

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(1.中國(guó)海洋石油總公司銷售廣州分公司,廣東廣州510240;2.西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,四川成都610500)

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摘要:金融危機(jī)以及由此引起的全球能源市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩和石油價(jià)格一路下滑,再次引發(fā)了人們對(duì)發(fā)展新能源的關(guān)注和思考。作為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)的美國(guó)推出了一系列新能源政策,而中國(guó)在兩會(huì) 期間也推出了關(guān)于新能源的政策。本文主要分析了美國(guó)新能源政策出臺(tái)的背景、特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的啟示,提出了我國(guó)發(fā)展新能源的思路和政策建議:盡快填補(bǔ)新能源發(fā)展的法律空白;政府應(yīng)制定一系列有利于新能源發(fā)展的政策;要建立新能源開發(fā)保障基金;要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新;要大力推進(jìn)以智能超導(dǎo)電網(wǎng)取代國(guó)家特高壓、輸電網(wǎng)工程;要注意美國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向,注重國(guó)際合作。關(guān)鍵詞:美國(guó);新能源政策;啟示;對(duì)策

中圖分類號(hào):F416.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.3863/j.issn.1674-5094.2009.04.002

人類的三次工業(yè)革命都與能源的發(fā)展特別是新能源的探索和研究密切相關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì),以應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和全球氣候變化為契機(jī),人類可能迎來第四次工業(yè)革命!!!綠色工業(yè)革命,由此,世界經(jīng)濟(jì)體系將重新走上生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路�；诖�,許多國(guó)家已經(jīng)或正在制定發(fā)展新能源的規(guī)劃和相應(yīng)的法律政策,很多傳統(tǒng)的油氣公司也正在向綜合性能源公司方向調(diào)整發(fā)展,風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、生物質(zhì)能的研發(fā)方興未艾。奧巴馬政府就此提出了一系列新能源政策,試圖通過能源革命來刺激經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè),并長(zhǎng)遠(yuǎn)地解決能源效率問題,美國(guó)的新能源政策走勢(shì)必將對(duì)世界能源格局產(chǎn)生重大影響。面對(duì)深陷金融危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了較大波及和影響,能否以此為契機(jī),將新能源產(chǎn)業(yè)作為提振經(jīng)濟(jì)、占領(lǐng)未來世界能源有利地位的制高點(diǎn)?這是一個(gè)很值得我們思考的新問題。

構(gòu)過度依賴石油進(jìn)口和天然氣,自主供應(yīng)的缺額為美國(guó)上世紀(jì)70年代的3倍;二是必須減少由于使用化石燃料而導(dǎo)致的溫室氣體排放,這種燃料目前在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占到85%的比例;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,即美國(guó)如何創(chuàng)造引領(lǐng)世界的新興產(chǎn)業(yè)以及滿足國(guó)內(nèi)數(shù)百萬人就業(yè)的機(jī)會(huì)[1]。

2008年11月,奧巴馬政府宣布了一項(xiàng)7870億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在這一計(jì)劃中,發(fā)展新能源是其中一個(gè)重要內(nèi)容,有學(xué)者甚至將其視為奧巴馬新政的核心。根據(jù)這一計(jì)劃:美國(guó)將在未來10年內(nèi)耗資1500億美元刺激私人投資清潔能源,幫助創(chuàng)造500萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);未來10年內(nèi)節(jié)省更多石油,節(jié)約石油量要多于目前從中東地區(qū)和委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的石油總量;到2015年前,將有100萬輛美國(guó)本土產(chǎn)的充電式混合動(dòng)力汽車投入使用;到2012年,保證美國(guó)人所用電能的10%來自可再生能源,到2025年這個(gè)比率將達(dá)到25%;實(shí)施總量控制和碳排放交易 ,到2050年,將溫室氣體排放較1990年降低80%。

奧巴馬的綠色能源政策具有更深遠(yuǎn)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)攻性的意義。國(guó)際能源署(IEA)在世界能源展望2008#中曾指出,人類當(dāng)前面臨兩大能源挑戰(zhàn):保障可靠的、廉價(jià)的能源供給;實(shí)現(xiàn)向低碳、高效、環(huán)保的能源供應(yīng)體系的迅速轉(zhuǎn)變。能否成功解決這兩個(gè)問

1美國(guó)新能源政策及啟示

1.1美國(guó)新能源政策的核心

美國(guó)的新任能源部長(zhǎng)朱棣文聯(lián)合一些科學(xué)家,向美國(guó)能源科學(xué)咨詢小組委員會(huì)提交了題為在新

的科學(xué)時(shí)代應(yīng)對(duì)我們面臨的能源挑戰(zhàn)#的報(bào)告。報(bào)告指出美國(guó)面臨三重能源挑戰(zhàn):一是目前的能源結(jié)

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收稿日期:2009-05-21

(),(漢族),,,石油)

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