本文關(guān)鍵詞：主要發(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展中的稅收激勵(lì)措施與補(bǔ)貼制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學(xué)》 2014年

主要發(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展中的稅收激勵(lì)措施與補(bǔ)貼制度研究

顧辰晴  

【摘要】：能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)�；剂系拇罅块_采和利用，雖然對世界各國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶來巨大的益處，但同時(shí)也造成資源儲(chǔ)備量下降、環(huán)境污染嚴(yán)重、全球氣候變暖等負(fù)面作用。因此，各國紛紛意識(shí)到尋找化石燃料以外的替代能源的重要性，新能源產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。新能源具有儲(chǔ)量大、可再生、使用污染小等特點(diǎn)；主要包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能等能源形式；由于�?jīng)濟(jì)、技術(shù)因素的限制，目前尚未被大規(guī)模推廣運(yùn)用。 鑒于新能源產(chǎn)品的綠色屬性，各國紛紛運(yùn)用多種綜合手段促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中稅收激勵(lì)政策是一種極具代表性的方式。新能源產(chǎn)業(yè)的前期投入較大，短期內(nèi)獲取的經(jīng)濟(jì)效果不明顯，若仍按正常的稅率對其收稅，將打擊新能源企業(yè)的投資、生產(chǎn)積極性。另外，新能源產(chǎn)業(yè)的正外部性，即其能夠優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境的作用，與國家的發(fā)展戰(zhàn)略十分契合。對新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，能夠減輕行業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。 世界主要發(fā)達(dá)國家，如美國、德國、英國、日本等的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，，至今已頗具規(guī)模。隨著國際國內(nèi)能源形勢的變化，這些國家在不同的時(shí)間段采取了不同的鼓勵(lì)新能源行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，范圍幾乎涵蓋了新能源的所有能源形式，享受稅收優(yōu)惠的主體有從事新能源行業(yè)的企業(yè)和消費(fèi)新能源產(chǎn)品的個(gè)人。 能源貿(mào)易在當(dāng)今的WTO貿(mào)易體系中，已不再罕見。那些在本國享受了稅收優(yōu)惠的新能源產(chǎn)品，若出口到他國，可能會(huì)受到WTO一攬子協(xié)議中的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（以下稱“SCM協(xié)議”）的規(guī)制。能否援引GATT第20條作為違反SCM協(xié)議的抗辯理由，是有爭議的。目前WTO爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）雖處理過幾個(gè)與新能源有關(guān)的案件，但沒有涉及到稅收優(yōu)惠是否構(gòu)成SCM協(xié)議規(guī)定的“補(bǔ)貼”的問題。若將來專家組與上訴機(jī)構(gòu)對此問題發(fā)表意見，則可能會(huì)成為WTO爭端解決判例法中的一個(gè)新的重要發(fā)展。 我國是一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，雖長期以來以煤炭和石油等傳統(tǒng)能源為主要能源利用形式，但也十分重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展已形成一定的規(guī)模。我國現(xiàn)有的支持新能源產(chǎn)業(yè)的稅收激勵(lì)政策，散布在相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章中。其中，法律法規(guī)多為原則性規(guī)定，部門規(guī)章多為較詳細(xì)的具體規(guī)定。這就使得這些激勵(lì)措施的體系化程度較弱，效力等級(jí)不高，穩(wěn)定性不強(qiáng)。 通過對典型發(fā)達(dá)國家針對新能源產(chǎn)業(yè)采取的稅收優(yōu)惠措施的分析，我國可對其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)加以借鑒。建議完善我國的能源立法體系，明確統(tǒng)一的能源管理機(jī)構(gòu)；整合現(xiàn)有規(guī)定，完善能源稅收體系；加強(qiáng)新能源領(lǐng)域的國際交流與合作；在制定政策時(shí)應(yīng)抱有謹(jǐn)慎的態(tài)度，盡量避免與我國應(yīng)盡的國際義務(wù)相違背。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D996.3
【目錄】：

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3 郭四代;中國新能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)(北京);2012年

4 方國昌;一類新型節(jié)能減排系統(tǒng)的分析和應(yīng)用[D];江蘇大學(xué);2013年

5 謝志鵬;鋅—鈰液流電池正極電解液的研究[D];中南大學(xué);2012年

6 魏曉莎;石油危機(jī)后美國能源政策制定的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[D];吉林大學(xué);2013年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 高雅晶;發(fā)達(dá)國家新能源法律政策的探究及對我國的啟示[D];西北大學(xué);2014年

2 郭瑞芹;河西新能源基地建設(shè)的法律對策研究[D];西北民族大學(xué);2012年

3 曹玲;日本新能源產(chǎn)業(yè)政策分析[D];吉林大學(xué);2010年

4 宋雙勇;我國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的制度創(chuàng)新問題研究[D];吉林大學(xué);2010年

5 李松;促進(jìn)我國新能源發(fā)展的財(cái)稅政策研究[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2014年

6 郭文娟;新能源研發(fā)態(tài)勢及對我國能源戰(zhàn)略的影響[D];中國石油大學(xué);2010年

7 呂重犁;中日“新能源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)對比研究[D];貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院;2010年

8 李紅起;能源安全視角下中韓新能源合作問題研究[D];遼寧大學(xué);2012年

9 王昱婷;新能源四季變化的浮動(dòng)政府補(bǔ)貼電價(jià)策略研究[D];昆明理工大學(xué);2013年

10 鄧祖祿;新能源科技成果服務(wù)農(nóng)村的現(xiàn)狀與對策研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年

  本文關(guān)鍵詞：主要發(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展中的稅收激勵(lì)措施與補(bǔ)貼制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：150886