本文關(guān)鍵詞：我國(guó)與國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系比較及其發(fā)展對(duì)策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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I.1 以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系這類(lèi)推廣體系的特征是,推廣體系隸屬于政府農(nóng)業(yè)部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)部下屬的推廣局和推廣站(中心)負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施全國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣工作。日本、愛(ài)爾蘭、意大利、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)家都是采用以這種推廣體系為主的體系。 1.2 以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系這類(lèi)推廣體系的典型代表是美國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)合作推廣體系由聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部推廣局、州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院、縣推廣站三方面組成。其特點(diǎn)是政府領(lǐng)導(dǎo),以州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院為主體,農(nóng)業(yè)推廣、教育、科研相結(jié)合,并以法律的形式固定下來(lái)。大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣站(中心), 大學(xué)的推廣部門(mén)負(fù)責(zé)組織管理和實(shí)施基層推廣工作。這個(gè)三級(jí)臺(tái)作推廣體系上下溝通、體系健全、形成網(wǎng)絡(luò),具有群眾性、廣泛性和綜合性。 J.3 附詹性的農(nóng)業(yè)推_廣體系這類(lèi)推廣體系是指一些商品生產(chǎn)組織或一些開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)所附屬的推廣體系。如馬來(lái)西亞的橡膠生產(chǎn)和咖啡生產(chǎn)組織等都建有自己獨(dú)立的推廣體系。 I.4 非政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣體系這類(lèi)推廣體系是指一些協(xié)會(huì)和宗教組織所屬的推廣機(jī)構(gòu),如英國(guó)、法國(guó)、丹麥等國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)和一些宗教組織經(jīng)常從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)和家政等方面的推廣工作。 1 5 私人農(nóng)業(yè)推廣體系這類(lèi)推廣體系是指一些私人企業(yè)為推銷(xiāo)產(chǎn)品所組建的產(chǎn)品推銷(xiāo)部門(mén)。如一‘d8 一 右維普資訊 :我國(guó)與國(guó)外農(nóng)業(yè)拄術(shù)推廣體系}E鞍及其發(fā)展 j[ f策英國(guó)、法國(guó)等的一些農(nóng)藥、化肥、種子生產(chǎn)企業(yè)為推銷(xiāo)產(chǎn)品而成立的推銷(xiāo)部,并進(jìn)行推廣工作。 1.6 其他形式的農(nóng)業(yè)推廣體系這類(lèi)推廣體系是指在歐洲一些國(guó)家的青年組織和婦女組織。他們以農(nóng)村青年和婦女為推廣對(duì)象,向他們推廣一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)、健康、保健等知識(shí)。根據(jù)糧農(nóng)組織 1989年調(diào)查,在上述推廣體系中,以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系約占 81 ;以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系僅占 1 ;附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系占 4 ;非政府的推廣體系約占 7 }私人推廣體系占 5 ;其他類(lèi)型的推廣體系僅占 2 這說(shuō)明,以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系是當(dāng)今農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展的主流。 2 國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其特點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不斷發(fā)生變化。世界推廣體系都是一定的歷史條件下的產(chǎn)物。一般來(lái)說(shuō),初期農(nóng)技推廣工作局限在農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)范圍內(nèi).將一些先進(jìn)的技術(shù),如新的耕作栽培技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥等傳播給農(nóng)民。隨后,農(nóng)技推廣擴(kuò)大服務(wù)丙容,增加了信息、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)村家政、青年教育等內(nèi)容,指導(dǎo)農(nóng)民家庭生活和青年活動(dòng)。在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,已做到為整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活提供指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。我國(guó)與世界各國(guó)推廣體系比較有以下特點(diǎn): 2.1 我國(guó)實(shí)行的是以公有制為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從一開(kāi)始就建立以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系。從上到下農(nóng)業(yè)部門(mén)下設(shè)推廣機(jī)構(gòu)成為系統(tǒng),并且以它為主體進(jìn)行推廣工作。國(guó)外大多數(shù)國(guó)家. 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理,中央一級(jí)兼有行政和業(yè)務(wù)雙重管理的職能。我國(guó)的推廣體系,中央一級(jí)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)推廣機(jī)構(gòu)僅行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能。 2.2 由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制管理的特殊性,逐步形成了分散的推廣體系,如畜牧推廣體系,水產(chǎn)推廣體系,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣系統(tǒng),植保站、種子站、土肥站等推廣系統(tǒng)。這樣,不僅機(jī)構(gòu)分得很細(xì),而且推廣工作的范圍很窄,只推廣某行業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)。 2.3 我國(guó)推廣機(jī)構(gòu)人員的文化水平偏低。我國(guó)推廣人員規(guī)定應(yīng)具有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的水平,相對(duì)比發(fā)達(dá)家要求的文化水平要低。美國(guó)縣推廣站的推廣員要求碩士學(xué)位以上。亞太、拉美地區(qū)推廣人員文化水平較低,據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織 1989年調(diào)查,亞太地區(qū)推廣人員中,中學(xué)、中專(zhuān)學(xué)歷的比例占 75 左右,大學(xué)學(xué)歷的比例只占 25 左右。北美大學(xué)學(xué)歷的占 90 左右。經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)主)文化水平都很高。有些是大學(xué)、研究生畢業(yè)的,有的國(guó)家規(guī)定,持有綠卡(具有一定文化程度的人)才能經(jīng)營(yíng)土地。因此,農(nóng)業(yè)推廣員文化水平要求自然很高。 2. 我國(guó)科技體制是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的模式,科研、教育、推廣各成體系沒(méi)有統(tǒng)一的歸口管理部門(mén),失去了內(nèi)在的聯(lián)系與國(guó)外推廣體系比較,我們不如以政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)學(xué)院為主體的推廣體系聯(lián)系緊密。像美國(guó)農(nóng)學(xué)院科研、教育、推廣三者統(tǒng)一管理、密切聯(lián)系、有機(jī)合作,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。其他一些圍家,科研機(jī)構(gòu)、教育、推廣也各成系統(tǒng),但都注意建立三者的聯(lián)系。 3 發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們必須從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),吸取國(guó)外推廣體系管理的經(jīng)驗(yàn),改革我國(guó)推廣體系和運(yùn)行機(jī)制,建立促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系。為此,提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn): 3.1 穩(wěn)定農(nóng)技推廣體制,加強(qiáng)國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)是推廣工作中的主體,今后改革不但不能改變這種體制,而且要解決存在的同題,使之更加完善�，F(xiàn)在推廣工作已走上了法翩的軌一49 — 維普資訊 術(shù)經(jīng)濟(jì) 1 995年第 l期道,要認(rèn)真貫徹推廣法和農(nóng)業(yè)等六部委《關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》,切實(shí)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)。目前正處在國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,近些年來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)了削減推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi),把鄉(xiāng)推廣站完全下放到鄉(xiāng)政府管理,改變推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)等問(wèn)題,使建立起新的推廣體系又面臨“網(wǎng)破、線斷、人散的危機(jī), 各地要迅速改變削弱國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)的一些錯(cuò)誤做法。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)各行業(yè)內(nèi)的分散的推廣機(jī)構(gòu)要走綜合技術(shù)建站的路子,如種植業(yè)要將推廣站、植保站、土肥站等合并建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。縣一級(jí)已進(jìn)行了這方面的改革,部分地市也成立了農(nóng)技推廣中心。今后國(guó)家、省、地級(jí)種植業(yè)各推廣站都應(yīng)當(dāng)建立綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。并且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)部也應(yīng)按推廣綜合技術(shù)和推廣服務(wù)功能設(shè)分機(jī)構(gòu),改革推廣運(yùn)行機(jī)制,更好地發(fā)揮農(nóng)技推廣工作的作用。 3.2 推廣與經(jīng)營(yíng)相結(jié)舍,走自我發(fā)展的新路隨著改革的深化;農(nóng)民要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),進(jìn)入市場(chǎng),

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