烏蘭察布市是內(nèi)蒙古自治區(qū)以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的地級市之一,典型的干旱、半干旱氣候特征,水資源嚴(yán)重缺乏且時間空間分布不均勻。在烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,由于特殊的地理位置和水資源條件,決定了農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)地位。由于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、節(jié)水效益低,后續(xù)投入不足,工程老化失修等問題,在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的過程中仍存在一些問題。首先,建設(shè)主體單一。在水利發(fā)展方面政府主體具有推動和引導(dǎo)作用,過程中未將有條件、有能力的農(nóng)戶、第三方納入該范疇。其次,建設(shè)主體的錯位與缺位。政府相關(guān)部門存在錯位與缺位的現(xiàn)象,職責(zé)劃分不明確,為農(nóng)戶提供相應(yīng)的配套農(nóng)田水利設(shè)施不足,影響農(nóng)作物產(chǎn)量。再次,建設(shè)體制和機(jī)制方面仍也存在問題。基層組織建設(shè)弱化、自愿建設(shè)缺位以及烏蘭察布市農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰。最后,農(nóng)戶在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的參與度低以及社會組織在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的自愿行為缺失的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗旱防御能力的提高。因此,在新的形勢下,大力加強(qiáng)烏蘭察布市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高節(jié)水和經(jīng)濟(jì)效益。采取政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民介入第三方參與,構(gòu)建多元化的建設(shè)體系、明晰... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題的目的意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外綜述
        1.2.2 國內(nèi)綜述
    1.3 研究思路和方法
    1.4 研究內(nèi)容框架
    1.5 可能的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
2 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)
    2.1 農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)概念
        2.1.1 農(nóng)田水利設(shè)施的內(nèi)涵
        2.1.2 農(nóng)田水利設(shè)施的分類
        2.1.3 農(nóng)田水利設(shè)施的作用
        2.1.4 借鑒國外農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
    2.2 論文研究的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 多中心治理理論
        2.2.3 公共投資理論
3 烏蘭察布市農(nóng)田水利工程設(shè)施現(xiàn)狀
    3.1 烏蘭察布市基本情況
    3.2 烏蘭察布市農(nóng)田水利工程及設(shè)施現(xiàn)狀
4 烏蘭察布市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問題
    4.1 建設(shè)主體單一
    4.2 建設(shè)主體職能錯位與缺位
        4.2.1 建設(shè)主體職能錯位
        4.2.2 建設(shè)主體職能缺位
    4.3 建設(shè)體制和機(jī)制層面的問題分析
        4.3.1 建設(shè)體制層面的問題分析
        4.3.2 建設(shè)機(jī)制層面的問題分析
    4.4 農(nóng)戶在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的參與度低
        4.4.1 農(nóng)戶缺乏積極性
        4.4.2 農(nóng)戶文化、認(rèn)知程度低
        4.4.3 農(nóng)戶組織化程度低
    4.5 社會組織在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的自愿行為缺失
5 烏蘭察布市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在問題的原因分析
    5.1 水利部門管理缺位
    5.2 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)營利能力低
    5.3 基層組織建設(shè)弱化
    5.4 自愿建設(shè)缺位
    5.5 烏蘭察布市農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰
6 改善烏蘭察布市農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的對策建議
    6.1 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
    6.2 加大社會資源介入并實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革
    6.3 完善基層組織農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)機(jī)制
    6.4 構(gòu)建多元化建設(shè)體系
    6.5 明晰產(chǎn)權(quán),建立農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介



本文編號：3483699