本文選題：耕地占用稅 + 耕地質(zhì)量�。� 參考：《資源科學(xué)》2017年01期

【摘要】：耕地質(zhì)量是決定耕地生產(chǎn)能力高低的關(guān)鍵因素,是國家糧食安全的重要保障。然而,2007年修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》在確定各地稅額時僅考慮了耕地數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展情況,忽略了耕地質(zhì)量因素,且僅規(guī)定了每省的平均稅額,過于籠統(tǒng)�；诖�,本文將耕地質(zhì)量納入征稅依據(jù)之中,并測算出一套全國縣域尺度的耕地占用稅征收標準。從耕地質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展三個角度出發(fā),構(gòu)建了耕地占用稅征收等別指標體系(即耕地質(zhì)量等別、人均耕地面積等別和城鎮(zhèn)土地等別),采取全國農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)、區(qū)域城鎮(zhèn)土地等別數(shù)據(jù)和全國統(tǒng)計數(shù)據(jù),進行了相關(guān)技術(shù)方法驗證和縣級尺度耕地占用稅征收等別和標準的測算。研究結(jié)果表明,測算的征收等別結(jié)果滿足"質(zhì)量越高越稀缺的資源越應(yīng)該被保護,經(jīng)濟越發(fā)達征收稅額應(yīng)越高"的原則;對比分析測算稅額與現(xiàn)行稅額后,發(fā)現(xiàn)55%的區(qū)縣的耕地占用稅測算結(jié)果相對現(xiàn)行稅額有所提高,這主要是由于將耕地質(zhì)量等別納入指標體系,且權(quán)重較大,使得全國不同區(qū)縣的耕地占用稅征收標準有不同程度的提高或降低,并建議各地區(qū)在實際執(zhí)行時,以測算稅額為基礎(chǔ),乘以適當?shù)南禂?shù)進行調(diào)整。本研究對于國家確定基于質(zhì)量的耕地占用稅提供理論和方法依據(jù)。
[Abstract]:The quality of cultivated land is the key factor to determine the productive capacity of cultivated land and the important guarantee of national food security. However, the Provisional regulations of the people's Republic of China on cultivated Land occupation tax revised in 2007 only consider the quantity of cultivated land and economic development, ignore the factors of cultivated land quality, and only stipulate the average tax amount of each province, which is too general. Based on this, the quality of cultivated land is brought into the basis of taxation, and a set of national standard of land occupation tax is calculated. From the three angles of cultivated land quality, quantity and economic development, the paper sets up a system of different indexes such as cultivated land quality, per capita cultivated land area and urban land, and adopts the national agricultural land classification data, such as cultivated land quality, per capita cultivated land area and urban land, etc. Regional urban land and national statistical data, the relevant technical methods and county scale cultivated land occupation tax collection and other standards were measured. The results of the study show that the measured collection results satisfy the principle that "the higher the quality, the scarcer the resources should be protected, and the more developed the economy, the higher the tax should be collected." It is found that the calculation results of cultivated land occupation tax in 55% of districts and counties are higher than the current tax amount, which is mainly due to the integration of cultivated land quality into the index system and its weight. The standard of cultivated land occupation tax in different districts and counties of the whole country has been raised or decreased in different degrees, and it is suggested that when the actual implementation of the tax is carried out, the tax amount should be calculated as the basis, multiplied by the appropriate coefficient to adjust. This study provides a theoretical and methodological basis for the determination of a quality-based cultivated land occupancy tax.
【作者單位】： 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院;國土資源部農(nóng)用地質(zhì)量與監(jiān)控重點實驗室;國土資源部土地整治中心;上海市青浦區(qū)規(guī)劃和土地管理局;浙江省土地整理中心;
【基金】：國家稅務(wù)總局支持項目:“農(nóng)用地占用稅征收等別及標準測算研究”
【分類號】：F323.211

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本文編號：1782251