農(nóng)地供給側(cè)改革:強(qiáng)化市場(chǎng)在耕地開發(fā)與保護(hù)中的資源配置作用——以沿海鹽堿荒地農(nóng)業(yè)開發(fā)為例
本文關(guān)鍵詞: 糧食安全 耕地保護(hù) 沿海鹽堿荒地 供給側(cè) 出處:《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2017年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:中央政府、地方政府和農(nóng)民三者之間基于利益關(guān)系的博弈,是我國(guó)耕地保護(hù)能否取得成效的關(guān)鍵。本文以沿海鹽堿荒地農(nóng)業(yè)開發(fā)為例,指出現(xiàn)行耕地保護(hù)制度在耕地可持續(xù)供給和跨區(qū)域空間優(yōu)化方面存在不足,提出應(yīng)以現(xiàn)行制度為基礎(chǔ),以跨區(qū)域耕地指標(biāo)交易市場(chǎng)建設(shè)為主要手段,實(shí)施耕地供給側(cè)改革。針對(duì)沿海鹽堿荒地農(nóng)業(yè)開發(fā)"省地、省水、不省錢"的特點(diǎn),以及基層政府和農(nóng)戶開發(fā)積極性不高的實(shí)際,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)耕地資源配置的作用,通過(guò)機(jī)制建設(shè)引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)基層政府和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)法人加入沿海鹽堿荒地農(nóng)業(yè)開發(fā),實(shí)現(xiàn)多方"共贏"。
[Abstract]:The game based on the relationship between the central government, local government and farmers is the key to the success of cultivated land protection in China. This paper takes the agricultural development of saline-alkali wasteland along the coast as an example. This paper points out that the current cultivated land protection system has some shortcomings in the sustainable supply of cultivated land and the optimization of cross-regional space, and puts forward that the main means should be based on the current system and the construction of transregional cultivated land index trading market. In view of the characteristics of agricultural development of saline-alkali wasteland along the coast, such as "saving land, saving water, not saving money", and the fact that the grass-roots government and farmers are not active in development, the reform of the supply side of cultivated land is carried out. We should strengthen the role of the market in the allocation of cultivated land resources and guide the grass-roots governments and modern agricultural legal persons in developed areas to join in the development of saline-alkali wasteland agriculture in coastal areas through the construction of mechanism so as to achieve a win-win situation in many ways.
【作者單位】: 中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院;中國(guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院;
【基金】:山東社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“山東省積極融入海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”的階段性研究成果
【分類號(hào)】:F323.211
【正文快照】: 一、引言我國(guó)將耕地保護(hù)作為基本國(guó)策,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,劃定了18億畝耕地保護(hù)紅線。面對(duì)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程對(duì)耕地保護(hù)帶來(lái)的壓力,我國(guó)政府實(shí)行了耕地占補(bǔ)平衡制度,從數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)耕地的管理。利益主體及其相互關(guān)系是耕地保護(hù)是否能夠取得成效的
【參考文獻(xiàn)】
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