本文關鍵詞：環(huán)境規(guī)制視域下我國農業(yè)技術效率與全要素生產率分析——基于距離函數(shù)研究法，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西藏統(tǒng)計年鑒2014》數(shù)據(jù)顯示，2013年，拉薩、昌都、山南、日喀則、那曲、阿里、林芝的鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)分別為15.89萬、31.48萬、15.33萬、36.22萬、19.56萬、4.67萬、

6.82萬人，農林牧漁業(yè)從業(yè)人員分別為9.21萬、24.82萬、7.82萬、25.47萬、14.48萬、3.88萬、5.79萬人，分別占鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)的57.96%、78.84%、51.01%、70.32%、74.03%、83.08%、84.90%。拉薩作為西藏的經濟、政治中心，非農就業(yè)較為便利，農村中很大一部分農牧民從事非農生產；山南由于距離拉薩近，且本身經濟發(fā)展較好，非農就業(yè)也比較理想，盡管如此，結合前面的分析，滯留在農林牧漁業(yè)的從業(yè)人員仍然大量過剩；其他地區(qū)勞動力轉移較為困難，非農就業(yè)比例較低，其中林芝、那曲、日喀則盡管非農就業(yè)比例較低，但此三區(qū)均為DEA有效地區(qū)，農林牧漁業(yè)從業(yè)人員利用率較好，勞動力轉移問題不是很突出。

3.3 優(yōu)化農業(yè)資本投入，農業(yè)生產由粗放型向集約型轉變

在以上DEA模型分析中，農業(yè)機械總動力和農用化肥施用折純量作為農業(yè)生產的資本投入，在DEA無效地區(qū)中，相對于農業(yè)機械，農用化肥的利用率更低。農業(yè)機械總動力利用率最高的是拉薩，為93.33%，其次是昌都和山南，利用率最低的仍然是阿里，僅為10.10%。而農用化肥施用折純量利用率最高的是山南，也只有59.57%；其后依次是拉薩40.85%、昌都20.32%，阿里僅為8.61%。從以上分析可以看出，在現(xiàn)有模型下、現(xiàn)有資本投入的基礎上，存在大量的資本浪費，農業(yè)機械、化肥并沒有得到有效的利用。一方面，全國平均1萬hm2耕地，農業(yè)機械總動力為8.54萬kW，農用化肥施用折純量為0.486萬t；西藏平均1萬hm2耕地，農業(yè)機械總動力為14.31萬kW，農用化肥施用折純量為0.158萬t，和全國相比，西藏平均農業(yè)機械總動力遠高于全國平均水平，說明西藏機械化程度并不落后。而農用化肥施用折純量，西藏卻低于全國平均水平，這可能與環(huán)境的保護有關，盡管如此，西藏農用化肥施用折純量的有效利用卻并不理想；另一方面，西藏各地區(qū)不管是在農業(yè)機械總動力，還是在農用化肥施用折純量上，有效利用率都存在差異，作為政治、經濟中心的拉薩，農業(yè)機械利用率比較高，達到93.33%，而經濟水平落后的阿里卻存在農業(yè)機械有效利用率過低的現(xiàn)象，僅為10.10%。各級政府部門要因地制宜，有針對性地積極引導，廣大農牧民（特別是落后地區(qū)）進行合理、高效的利用農用機械。西藏各地區(qū)農用化肥施用折純量的有效利用率整體偏低，各級政府部門要組織專家下基層，分析查找化肥利用率低的原因，向廣大農牧民傳播化肥有效利用的知識，努力改變化肥低效利用的現(xiàn)狀。

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