本文關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度研究

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【摘要】：耕地作為一種不可再生資源,承擔(dān)著國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全的重任。對(duì)此,我國(guó)實(shí)行最為嚴(yán)格的耕地管理制度,嚴(yán)守18億畝耕地紅線。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘞陆?使得耕地資源閑置、退化和減少的現(xiàn)象十分嚴(yán)重;同時(shí),受傳統(tǒng)耕地資源保護(hù)模式影響,人們僅關(guān)注耕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,忽視耕地的生態(tài)價(jià)值,導(dǎo)致耕地生態(tài)環(huán)境破壞與污染問(wèn)題頻發(fā)。在以上因素的影響下,我國(guó)耕地資源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷下降,迫切需要對(duì)其實(shí)行全方位的保護(hù)。我國(guó)耕地問(wèn)題的根源在于耕地資源保護(hù)與利用中存在外部性問(wèn)題,而生態(tài)補(bǔ)償制度能適當(dāng)約束經(jīng)濟(jì)主體的負(fù)外部性行為,激勵(lì)耕地保護(hù)者的正外部性行為,是解決耕地資源外部性?xún)?nèi)部化問(wèn)題的根本途徑。對(duì)此,本文以耕地生態(tài)補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)理論為支撐,通過(guò)分析我國(guó)目前耕地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中存在的問(wèn)題,試圖構(gòu)建一個(gè)完善的耕地生態(tài)補(bǔ)償制度框架,對(duì)補(bǔ)償制度的利益相關(guān)方(對(duì)誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(補(bǔ)償多少)、補(bǔ)償方式(怎么補(bǔ))進(jìn)行了深入研究。文章隨后選取浙江省率先實(shí)行耕地生態(tài)補(bǔ)償制度的嘉興市進(jìn)行實(shí)證研究,根據(jù)本文構(gòu)建的補(bǔ)償框架,對(duì)完善嘉興市現(xiàn)有耕地生態(tài)補(bǔ)償制度提出了政策建議,并運(yùn)用修正的當(dāng)量因子法和生態(tài)承載力模型對(duì)嘉興市的耕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算,測(cè)算得出嘉興市2013年的耕地生態(tài)補(bǔ)償金額應(yīng)為5600.85元/hm2,其中人均受償金額為626元,表明嘉興市的實(shí)際耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。在此基礎(chǔ)上也對(duì)完善我國(guó)耕地生態(tài)補(bǔ)償制度提出了對(duì)策建議。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下三點(diǎn):第一,文章研究領(lǐng)域新穎,國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯考性诹饔�、林業(yè)、礦產(chǎn)資源方面,而在耕地方面的研究很少;第二,本文在構(gòu)建耕地生態(tài)補(bǔ)償制度框架時(shí),根據(jù)耕地資源外部性的性質(zhì)不同,將補(bǔ)償制度分為兩類(lèi):耕地正外部性的補(bǔ)償和耕地負(fù)外部性的補(bǔ)償,并解決了不同制度下的補(bǔ)償利益相關(guān)方、補(bǔ)償方式、以及補(bǔ)償資金的來(lái)源、去向問(wèn)題;第三,在測(cè)算耕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用當(dāng)量因子法和生態(tài)承載力模型共同測(cè)算,在此基礎(chǔ)上又使用擬合的皮爾曲線與恩格爾系數(shù)反映一定經(jīng)濟(jì)水平下居民的的補(bǔ)償支付意愿,使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,兩者共同對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算模型進(jìn)行了修正,使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算結(jié)果更加科學(xué)合理、也更具操作性。
【學(xué)位授予單位】：浙江理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F323.211

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