本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西北農(nóng)林科技大學》 2013年

農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制研究

馮穎  

【摘要】：水資源是人類生存、生產(chǎn)和生活最基本的生產(chǎn)資料。中國是世界上13個人均水資源最為短缺的國家之一，水資源供需矛盾突出。農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶，但目前我國的農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)平均僅約為0.45，與先進國家農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)的0.7-0.8相差甚遠。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提高有效灌溉率，是有效緩解農(nóng)業(yè)水資源供需矛盾、確保我國糧食安全、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高有效灌溉率以及提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力的重要手段。農(nóng)業(yè)節(jié)水意義重大，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)可行，黨和國家對農(nóng)業(yè)節(jié)水工作高度重視，然而位于需求終端的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)使用者——農(nóng)戶卻因無力承擔高昂的成本而缺乏積極性，灌區(qū)水管單位虧損現(xiàn)象普遍存在，更無力投入大筆資金改善灌區(qū)骨干工程老化失修嚴重、功能衰減、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入不足的現(xiàn)狀。此外，節(jié)水改造降低了農(nóng)戶灌溉用水量，導致灌區(qū)農(nóng)業(yè)水費收入下降，灌區(qū)水管單位也缺乏推行農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的積極性。節(jié)水農(nóng)業(yè)是一項社會公益性很強的事業(yè)，其產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同等重要。因此，必須通過制度創(chuàng)新的手段建立一套推進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)展的補償機制，協(xié)調(diào)各主體之間的利益，實現(xiàn)效率與公平的兼顧。 基于以上研究背景和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)廣泛推行的實際需要，本文以農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制為研究對象，運用經(jīng)濟外部性理論、公共物品理論、利益相關(guān)者理論以及福利經(jīng)濟學等理論，結(jié)合第一手實證數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用描述性統(tǒng)計方法、MNL計量模型方法、博弈論、基于福利經(jīng)濟學的EDM測算方法以及案例分析法，構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償利益主體、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償標準測算以及農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償基金來源為核心內(nèi)容的補償機制分析框架，并分析了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)使用主體意愿及影響因素，最終為建立健全我國農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制提供了有效且現(xiàn)實可行的政策建議。 研究結(jié)論如下： 第一，結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償?shù)南嚓P(guān)理論對農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償?shù)膶嵸|(zhì)性問題剖析可見，經(jīng)濟外部性理論為農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)外部性內(nèi)部化提供了兩種解決思路，即基于庇古理論的政府供給和基于科斯理論的市場機制；農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)不同的公共物品屬性決定了其不同的生產(chǎn)提供方式；利益相關(guān)者理論有助于識別農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制中各利益主體扮演的角色；福利經(jīng)濟學理論結(jié)合EDM方法從理論上豐富并從實踐中得出了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償標準。 第二，基于利益相關(guān)者分析理論，明晰農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)提供建設(shè)當中所涉及到的各個利益主體以及各利益主體的利益訴求，說明了利益主體在補償機制中所扮演的角色，指出政府作為公共需要的提供者以及農(nóng)業(yè)節(jié)水的最大受益者是首要的補償主體。同時，采用博弈論分析方法剖析了農(nóng)業(yè)節(jié)水治理過程中的利益主體之間的主要利益關(guān)系，并引入了解決利益沖突的激勵機制，即建立補償制度。此外，得出實行農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制推行農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)應注意采取相關(guān)激勵措施如明確農(nóng)業(yè)水權(quán)、建立水權(quán)及水市場、允許水權(quán)交易，明晰農(nóng)業(yè)節(jié)水工程產(chǎn)權(quán)以及改革農(nóng)業(yè)水價等。 第三，立足于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)使用主體亦即農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償客體——農(nóng)戶的視角，分析調(diào)查了農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的意愿及其影響因素。以寧夏回族自治區(qū)鹽池、平羅、沙坡頭等三縣區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)為據(jù)，發(fā)現(xiàn)246戶農(nóng)戶中，愿意使用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的農(nóng)戶145戶，所占比重最大，為59%；其次是不愿意使用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的農(nóng)戶有63戶，占調(diào)查樣本的26%；其余38戶持無所謂的態(tài)度，占比15%。通過描述性統(tǒng)計分析以及建立MNL計量模型，對顯著性影響因素及不顯著性影響因素進行了測算及解釋，其中戶主年齡、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)節(jié)水的認識及對節(jié)水灌溉設(shè)備補償?shù)臐M意度、土壤質(zhì)地、農(nóng)業(yè)水費征收方式對對農(nóng)戶使用節(jié)水技術(shù)的意愿有顯著影響。研究認為應向有利于節(jié)水的方向調(diào)整農(nóng)業(yè)水費征收方式如按流量征收，做好節(jié)水灌溉設(shè)備補償，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)宣傳提高農(nóng)民節(jié)水意識以及考慮當?shù)刈匀毁Y源稟賦以推行農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。據(jù)此驗證了建立農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償?shù)闹匾�，并對農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償?shù)恼弑Ｕ嫌兴鶈⑹尽? 第四，引入基于福利經(jīng)濟學的經(jīng)典EDM模型，彌補了當前研究中因忽略消費者受益，缺乏對社會福利影響進行全面測算的不足。通過經(jīng)典EDM模型測算發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投入使得生產(chǎn)者剩余、消費者剩余以及社會總剩余全面增加，社會福利變化在產(chǎn)品市場上的消費者與生產(chǎn)者之間分配，缺乏彈性的一方往往受到的影響大于富有彈性的一方，根據(jù)消費者剩余及生產(chǎn)者剩余獲益的程度，消費者對農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投入的付費份額為εp/(εp+ηp)，，生產(chǎn)者應付份額為ηp/(εp+ηp)。明確補償標準之外，政府應逐步建立并完善水權(quán)交易市場，使得農(nóng)民能夠自由出售節(jié)約下來的水資源并從中獲益，從而激發(fā)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)的積極性與主動性。 第五，解答了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償資金的來源問題，主要來自政府、市場、社會以及三者相結(jié)合構(gòu)成的途徑。具體包括公共財政投入、培育節(jié)水資本市場、市場交易投入、社會建設(shè)資金等渠道。 第六，為保障農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償?shù)捻樌麑嵤Y(jié)合國外經(jīng)驗及國內(nèi)現(xiàn)狀，本研究從建立完善水權(quán)及水市場、健全農(nóng)業(yè)節(jié)水投入方式、改革農(nóng)村水利設(shè)施管理體制、制定合理的水價政策、健全農(nóng)業(yè)節(jié)水科研推廣機制及建立并完善農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償基金等方面提出全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制的實施。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F323.213
【目錄】：

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4 聶書嶺;;哈薩克斯坦大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)[J];中亞信息;2008年07期

5 宋建輝;梁山;;淺析河北省新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)節(jié)水[J];水利發(fā)展研究;2007年06期

6 興農(nóng);;“農(nóng)業(yè)節(jié)水機械示范應用”項目通過驗收[J];農(nóng)業(yè)裝備技術(shù);2008年01期

7 張俊花;黃偉;;論現(xiàn)代科技革命與節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)[J];安徽農(nóng)業(yè)科學;2007年18期

8 雷波;楊爽;;農(nóng)業(yè)節(jié)水對農(nóng)業(yè)水價變動反映的理論探討[J];中國農(nóng)村水利水電;2008年02期

9 黃培昭;;埃及節(jié)水農(nóng)民免交水費[J];農(nóng)村工作通訊;2005年01期

10 崔明遠;李勝利;馬麗;;營口市農(nóng)業(yè)節(jié)水模式研究[J];甘肅水利水電技術(shù);2009年02期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 馬長軍;;加強農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣對推動節(jié)水型社會建設(shè)的探討——以寧夏吳忠市為例[A];中國水利學會2010學術(shù)年會論文集（上冊）[C];2010年

2 劉寅;劉剛;楊飛;王瀧;李鑫磊;郭明明;;基于GPS控制技術(shù)的土地平整系統(tǒng)[A];中國農(nóng)業(yè)工程學會2011年學術(shù)年會論文集[C];2011年

3 楊香東;;節(jié)約生態(tài)型雨水集蓄利用技術(shù)集成初探——生態(tài)新型山丘區(qū)RWCU灌區(qū)的探索[A];中國原水論壇專輯[C];2010年

4 任梅芳;胡笑濤;蔡煥杰;李志軍;;農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水價形成機制與農(nóng)戶承載力分析[A];現(xiàn)代節(jié)水高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)灌區(qū)建設(shè)（上）[C];2010年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 記者 葉紅;[N];石河子日報(漢);2010年

2 王金霞;[N];中國水利報;2009年

3 省水利廳提供 王恩瑞　整理;[N];山西日報;2010年

4 記者 張瑛;[N];寧夏日報;2010年

5 畢偉;[N];中國水利報;2003年

6 通訊員 王新剛 者心燕;[N];昌吉日報;2008年

7 涇績;[N];中國水利報;2002年

8 吳伶俐;[N];中國水利報;2002年

9 山東煙臺市水利局 黃昕;[N];中國水利報;2001年

10 記者 屈廣臣　特約記者 孫桂娟;[N];內(nèi)蒙古日報(漢);2008年

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 馮穎;農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制研究[D];西北農(nóng)林科技大學;2013年

2 翟治芬;應對氣候變化的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)評價研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學院;2012年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 袁鳳歧;農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)擴散機制研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學;2011年

2 蔡瓊;寧波市農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)模式選擇[D];寧波大學;2013年

3 祁世磊;低壓微潤帶出流、入滲及抗堵塞性能試驗研究[D];新疆農(nóng)業(yè)大學;2013年

4 郝彥珍;黑龍港砂土區(qū)農(nóng)用地下水資源合理利用試驗研究[D];石家莊經(jīng)濟學院;2012年

5 鄭芳;新疆農(nóng)業(yè)水資源利用效率的研究[D];石河子大學;2013年

6 張艷玲;山東省德州地區(qū)土壤墑情監(jiān)測方法的初步研究[D];長安大學;2010年

7 韓玉玲;保水劑對辣椒生長及水肥高效利用的研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學;2013年

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)補償機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：107759