發(fā)布時間：2017-10-16 10:19

  本文關(guān)鍵詞：廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)績效評價

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【摘要】：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)作為土地整治的一種方式起著增加耕地面積、保障我國糧食安全起著重要作用,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目績效評價工作是項目投資主體正確選擇和開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ),同時也是科學(xué)決策的依據(jù)。廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)在“十二五”期間存在實施與規(guī)劃間差異過大、行政效率偏低、施工不能按期完工、竣工驗收困難等問題,在此背景下測算廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目績效水平有一定的實踐意義。本文在前人相關(guān)理論的支持下,研究內(nèi)容為:(1)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)運行過程;(2)績效的影響因素;(3)績效的評價體系構(gòu)建及評價;(4)改善建議。本文主要在界定和明確績效的內(nèi)涵后,分析高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的運行特征,主要特征為具有公共物品屬性、大多為政府部門主導(dǎo)和組織過程涉及較多;分析了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目績效影響因素,主要外部因素是政策因素、經(jīng)濟因素、行政因素;內(nèi)部因素是地形地貌因素和耕地質(zhì)量因素;并對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施情況分析,選取投資總資金、項目總個數(shù)、建設(shè)總規(guī)模分析廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總體規(guī)劃與實施建設(shè)的數(shù)量變化特征和地區(qū)空間差異。以廣東省省級區(qū)域為尺度,縣(區(qū))級行政單位為研究單元,建立從宏觀省級尺度基于“流程邏輯”框架的四個維度選取16個指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系:選取投入指標(biāo)(單位面積總投資)、過程指標(biāo)(預(yù)算執(zhí)行偏差率、高標(biāo)面積建成偏差率、施工效率)、產(chǎn)出指標(biāo)(土地平整率、灌排渠管道建設(shè)密度、田間道路工程建設(shè)率、按期完工率、新增和改善農(nóng)田灌溉率、新增和改善農(nóng)田防澇率、單位面積新增糧食產(chǎn)能)、效果指標(biāo)(高標(biāo)建設(shè)比例、耕地質(zhì)量等別提升程度、項目區(qū)受益人數(shù)、農(nóng)民人均新增年均純收入、新增和改建中心村數(shù)量),研究方法是均方差法確定權(quán)重與模糊綜合評價法計算指標(biāo)數(shù)值結(jié)合。研究結(jié)果表明:廣東省整體績效超過50%表現(xiàn)為“較差”,分布主要在粵西和粵東地區(qū),珠三角總體績效“較好”或是“優(yōu)”,但是縣與縣之間地區(qū)差異大,績效水平參差不齊,新增和改善農(nóng)田防澇率這一指標(biāo)影響較大,權(quán)重達0.14。研究結(jié)論是績效等級在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)較好,其余地區(qū)較差,珠三角地區(qū)和粵北地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目績效等級為“優(yōu)”或“較好”的較多,其經(jīng)濟水平、自然條件也相對于廣東省其他地區(qū)較好。研究建議是在投入方面加強對資金的監(jiān)管、過程方面加強組織效率、產(chǎn)出方面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),效果方面耕地質(zhì)量等別。
【關(guān)鍵詞】：土地整治 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè) 績效評價 模糊綜合評價 廣東省
【學(xué)位授予單位】：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F323.211;S28
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 1 引言9-22
• 1.1 研究背景與目的意義9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究目的及意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-19
• 1.2.1 國外土地整治績效研究綜述11-13
• 1.2.2 國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)績效研究綜述13-19
• 1.2.3 研究評述19
• 1.3 研究內(nèi)容19-20
• 1.3.1 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目績效的形成19-20
• 1.3.2 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)績效指標(biāo)體系構(gòu)建及評價20
• 1.4 研究方法與技術(shù)路線20-22
• 1.4.1 研究方法20-21
• 1.4.2 技術(shù)路線21-22
• 2 相關(guān)理論基礎(chǔ)22-24
• 2.1 土地整治規(guī)劃理論22
• 2.2 土地利用工程理論22
• 2.3 可持續(xù)發(fā)展理論22-23
• 2.4 項目治理理論23-24
• 3 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源24-27
• 3.1 研究區(qū)概況24-26
• 3.1.1 區(qū)域地理位置24
• 3.1.2 土地利用現(xiàn)狀24-26
• 3.2 數(shù)據(jù)來源26-27
• 3.3 數(shù)據(jù)處理27
• 4 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目績效形成27-38
• 4.1 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目運行特征27-30
• 4.2 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目績效影響因素30-33
• 4.3 項目實施與規(guī)劃情況分析33-38
• 4.3.1 數(shù)量特征對比33-36
• 4.3.2 空間分布對比36-37
• 4.3.3 規(guī)劃實施比值37-38
• 5 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)績效評價38-53
• 5.1 模糊綜合評價測度模型38-39
• 5.2 構(gòu)建績效測度評價指標(biāo)體系39-47
• 5.2.1 評價因子篩選的原則39
• 5.2.2“流程邏輯”框架構(gòu)建指標(biāo)體系方法39-44
• 5.2.3 確定因素評語集44-45
• 5.2.4 確定隸屬度和隸屬函數(shù)45-47
• 5.3 均方差法確定權(quán)重47-48
• 5.4 績效評價過程48-49
• 5.5 績效評價結(jié)果49-52
• 5.6 績效結(jié)果分析52-53
• 6 結(jié)論與討論53-56
• 6.1 得出結(jié)論53-54
• 6.2 改善建議54
• 6.3 不足與討論54-56
• 致謝56-57
• 參考文獻57-59

【參考文獻】

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本文編號：1042143