摘　要：

摘　要：筆者結(jié)合當(dāng)前國家和北京市《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010- 2020 年）》和《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020 年）》的頒布和實施，分析當(dāng)前高校在數(shù)字化校園建設(shè)發(fā)展中存在的問題，并結(jié)合首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)“十二五”信息化規(guī)劃的要求和實際情況，提出其在“十二五”期間數(shù)字化校園建設(shè)的重點方向。

關(guān)鍵詞：

關(guān)鍵詞：高校信息化　數(shù)字校園　“十二五”建設(shè)

1　高校數(shù)字化校園發(fā)展現(xiàn)狀

1.1　基本概念

數(shù)字校園是利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)對學(xué)校與教學(xué)、科研、管理和生活服務(wù)有關(guān)的所有信息資源進行全面的數(shù)字化；并用科學(xué)規(guī)范的管理對這些信息資源進行整合和集成，以構(gòu)成統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制；通過組織和業(yè)務(wù)流程再造，推動學(xué)校進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)教育信息化、決策科學(xué)化和管理規(guī)范化。

1.2　高校發(fā)展信息化意義及必要性

隨著關(guān)于《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020 年）》和《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020 年）》以及各省市自治區(qū)有關(guān)政策的相繼的頒布和實施，為信息化未來的發(fā)展提供了政策保障和理論基礎(chǔ)，從而充分表現(xiàn)了國家和地方對教育以及教育信息化建設(shè)重視和發(fā)展教育信息化的決心。校園信息化作為國家和各地方信息化整體戰(zhàn)略中的重要組成部分，它的建設(shè)和發(fā)展對適應(yīng)信息社會的要求，適應(yīng)國際對教育行業(yè)的要求，加快教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升校園工作水平有著重要的作用和發(fā)展的必要性。

1.3　我國高校信息化校園建設(shè)現(xiàn)狀

　　20多年來，教育信息化得到了迅速發(fā)展。自1994年中國教育和科研計算機網(wǎng)CERNET啟動建設(shè)以來，經(jīng)過“211工程”“985工程”“面向21世紀(jì)教育振興行動計劃”“農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程”“西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”“校校通工程”等一系列重大工程建設(shè)，以及各級教育行政管理部門及學(xué)校組織開展的多項信息化建設(shè)項目，教育信息化日益被普及推廣，對教育的改革和發(fā)展起到了重要推動作用。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從上世紀(jì)90年代以來，國家在教育信息化方面的投入達到了2000多億元。

2011年教育部科技發(fā)展中心組織了“2011高等院校信息化建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查”，全面了解了高校信息化的基本狀況，具體情況如下：超過70%的學(xué)校(333所學(xué)校)擁有超過3000個網(wǎng)絡(luò)接口。絕大多數(shù)211高校的主干帶寬基本達到萬兆，出口帶寬最高達7500兆，近40%(180所)的校園網(wǎng)出口速率千兆以上。在調(diào)查的高等院校中，絕大多數(shù)已經(jīng)建立或者正在計劃建立覆蓋全校的統(tǒng)一教育資源管理平臺。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：已經(jīng)建有全校統(tǒng)一的教學(xué)資源管理平臺的高�？倲�(shù)達到143所，占總體比例60.95%。100%高校建有電子郵件系統(tǒng)，76.4%的學(xué)校建有校園卡(一卡通)系統(tǒng)，48.7%的學(xué)校建有校內(nèi)信息資源搜索工具；有74.4%的學(xué)校建有輔助教學(xué)平臺，有36.4%的學(xué)校建有校級或系級(不包括網(wǎng)絡(luò)學(xué)院)統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)考試平臺/系統(tǒng)；僅有27.1%的學(xué)校建立了科研項目協(xié)作交流平臺。44%的學(xué)校已經(jīng)建立了“服務(wù)師生、校友、院系、管理部門等的各類信息系統(tǒng)，覆蓋全校大多數(shù)用戶，基本實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動”，而有37.1%的學(xué)校正在建設(shè)這樣的系統(tǒng)，努力實現(xiàn)信息共享。

1.4　高校信息化發(fā)展存在問題

1.4.1　校園信息化缺乏有序的建設(shè)環(huán)境

重視硬件，輕視軟件。許多高校只重視對計算硬件投資是多數(shù)高校的通病。大部分高校每年投入大量資金用于擴容升級校園網(wǎng)絡(luò)購置大型服務(wù)器等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，卻忽略了網(wǎng)絡(luò)硬件平臺上應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和信息化軟件環(huán)境的搭建，建設(shè)目的性不強，應(yīng)用系統(tǒng)匱乏，造成“有鍋無米”的尷尬局面，使得大量的硬件投入因應(yīng)用系統(tǒng)缺乏而未能真正發(fā)揮投資效益，造成硬件資源的閑置和浪費。

1.4.2　信息化建設(shè)后不重視維護和更新

　　在項目建設(shè)時大張旗鼓，而建設(shè)完成后，相應(yīng)配套的系統(tǒng)維護和軟件更新的重視程度不夠，基本沒有系統(tǒng)的潛能研究和二次開發(fā)的計劃，造成大量資金投入后，由于沒有維護、軟件更新以及開發(fā)的費用，使得設(shè)備或系統(tǒng)不能充分發(fā)揮投資效益，間接造成投資浪費。

1.4.3　校園信息化規(guī)范和制度的建設(shè)不健全

　　高校在信息化管理方面的規(guī)章制度不夠完善，缺乏信息交換標(biāo)準(zhǔn)和信息交互法規(guī)。往往是，信息化建設(shè)完成后，沒有相應(yīng)的管理條例出臺，造成使用混亂，管理不當(dāng)。由于我國高校信息化建設(shè)時間較短，許多高校沒有建立健全的信息化規(guī)章制度。尤其是信息技術(shù)應(yīng)用制度、教育信息資源管理制度、各個局域網(wǎng)的連接制度、軟件管理和維護制度等都沒有有效的建立起來。信息化有關(guān)人員應(yīng)盡早認識到，建立健全的信息化規(guī)章制度能夠提高高校信息化水平的基礎(chǔ)，對高校的信息化發(fā)展起到積極的作用。

1.4.4　缺少專業(yè)的人才隊伍

校園信息化的本質(zhì)是通過“人”對計算機的管理來實現(xiàn)計算機對教學(xué)實踐的服務(wù)，人員的配備特別是專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的配備，在高校信息化建設(shè)中起到很關(guān)鍵的作用。但現(xiàn)實中在各高校的信息化建設(shè)中往往對設(shè)備的投入比較重視，而忽略了人才的投入，缺乏一支專業(yè)化的技術(shù)隊伍，特別是管理維護人員的數(shù)量、質(zhì)量和技能不夠且不能適應(yīng)校園信息化建設(shè)的需要。這一點也造成了信息化發(fā)展速度遲緩不能滿足學(xué)校發(fā)展需求的的狀況。

1.4.5　缺乏規(guī)劃，資源不能有效共享

　　高校往往是院、系、部門眾多，而各個職能部門又對計算機管理的需求不同，各個部門的計算機應(yīng)用水平也不盡相同，這就造成了在同一個學(xué)校各部門的信息化發(fā)展不均衡，缺乏統(tǒng)一性、整體性的安排。這種現(xiàn)象就使各個部門各自為政，每人都有一個獨立的應(yīng)用系統(tǒng)，這些獨立的應(yīng)用系統(tǒng)沒有考慮數(shù)據(jù)共享的公共接口，造成相互之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，而由于是不同部門開發(fā)的不同系統(tǒng)，它們對同一數(shù)據(jù)的定義也有所不同，這也給數(shù)據(jù)交換帶來了相當(dāng)大的麻煩，甚至無法交換。在高校信息化建設(shè)過程中，由于缺乏全局統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃，因原系統(tǒng)采用的軟件系統(tǒng)不一致、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，使信息之間難以交換，更難以在更高層次上進行信息的處理，如信息挖掘、決策支持等。教育信息資源建設(shè)的嚴(yán)重滯后和互操作性、共享性等方面的問題已成為高校信息化建設(shè)進一步發(fā)展的瓶頸。

2　國家及北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃中對高校信息化建設(shè)的要求

其一，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《國家綱要》）中單獨列出一個名為“加快教育信息化進程”的章節(jié)對教育信息化提出了具體的改革和發(fā)展要求。《國家綱要》提出“首先要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術(shù)，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。”“要加強網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享�！薄爸贫▽W(xué)校基礎(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進程，促進學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務(wù)平臺，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平�！�

其二，《北京市中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》（以下簡稱《綱要》）也針對教育信息化建設(shè)提出了具體要求。《綱要》提出堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強服務(wù)、提升效益的原則， 以教育信息化的發(fā)展推進現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。構(gòu)建支撐終身教育和個性化學(xué)習(xí)的數(shù)字化教育服務(wù)體系，全面提升首都教育信息化水平。首先，要加強教育信息基礎(chǔ)建設(shè)，依托智慧城市建設(shè)，以數(shù)字化應(yīng)用為導(dǎo)向，完善各級各類學(xué)校的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，進一步改善教育信息化建設(shè)環(huán)境。其次，要完善數(shù)字化教育服務(wù)體系依托首都城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，進一步加強教育資源建設(shè)與應(yīng)用。最后，要創(chuàng)新信息化教育與管理方式。

3　首經(jīng)貿(mào)數(shù)字校園建設(shè)現(xiàn)狀與十二五信息化建設(shè)規(guī)劃

3.1　我校數(shù)字校園建設(shè)現(xiàn)狀

　　 “十一五”期間，我校信息化建設(shè)方面取得的不小成績。第一，為了適應(yīng)學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用的快速發(fā)展，學(xué)校成立了教育技術(shù)中心，作為信息化工作的職能，負責(zé)全校信息化的規(guī)劃、管理、運維與服務(wù)。第二，加大了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)中心機房，改造與擴充了互聯(lián)網(wǎng)的接入鏈路，優(yōu)化了主校區(qū)與紅廟校區(qū)的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)。到“十一五”末，校園網(wǎng)接入信息點已超過1.5萬個，覆蓋了全部辦公區(qū)域、教學(xué)區(qū)域和學(xué)生公寓，無線網(wǎng)絡(luò)也已覆蓋了學(xué)校的重要公共場所。校園網(wǎng)內(nèi)共擁有核心交換機8臺，其他各類匯聚層、接入層交換機400余臺，在線服務(wù)器接近100臺。連接了中國教育科研網(wǎng)、中國聯(lián)通、北京電信通以及北京教育信息網(wǎng)4條鏈路，保證了對互聯(lián)網(wǎng)資源的有效覆蓋，總帶寬達到500兆。第三，建立了信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從而解決統(tǒng)一的身份認證，在主要業(yè)務(wù)部門間實現(xiàn)了動態(tài)數(shù)據(jù)交換。第四，部署多媒體教學(xué)設(shè)備，改革傳統(tǒng)教學(xué)磨具，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第五，完成了校園“一卡通”的一期工程，建設(shè)了獨立的“一卡通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了圖書卡、上機實驗卡、網(wǎng)費充值卡的合并。第六，加大了信息安全的規(guī)劃與建設(shè)力度，部署了各類網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)備與軟件，為校園網(wǎng)用戶提供了更多的個人計算機安全防護資源。以上措施增強了校園網(wǎng)的安全防護能力，有效地抑制了病毒、垃圾郵件的傳播，使校園的信息安全狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)。

3.2　首經(jīng)貿(mào)十二五信息化建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容