江西省煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管問題研究
本文關(guān)鍵詞:江西省煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管問題研究
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【摘要】:我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)約5000余家,從業(yè)人員約150萬人,產(chǎn)值約為600億元人民幣左右,出口總值約10億美元,產(chǎn)量約占世界的85%以上。煙花爆竹是危險(xiǎn)性很高的易燃易爆危險(xiǎn)物品。在其生產(chǎn)、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放甚至銷毀的過程中,稍有不慎就會(huì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。江西省作為全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)的第二大主產(chǎn)區(qū),燃放需求持續(xù)增加,由煙花爆竹引起的安全質(zhì)量問題不容忽視。本文從江西省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)總體現(xiàn)狀、通過分析該行業(yè)事故案例,指出江西省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)存在的問題:(1)煙花爆竹安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)滯后;(2)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全監(jiān)管的有效手段不多;(3)政府監(jiān)管部門監(jiān)管力量相對(duì)有限甚至不足;(4)安全管理水平低下,大多數(shù)企業(yè)責(zé)任不能落實(shí)到位;(5)企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員大多素質(zhì)不高;(6)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度不高;(7)企業(yè)硬件建設(shè)條件普遍不高;(8)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)大都位于農(nóng)村;(9)社會(huì)監(jiān)督缺乏有效手段;(10)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留廢棄危險(xiǎn)物品缺乏關(guān)注。在此基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策措施:(1)客觀正視該行業(yè)事故的發(fā)生;(2)加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì);(3)提高生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)布局;(4)依法加強(qiáng)安全監(jiān)管,持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理;(5)加強(qiáng)科技興安,提升煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平;(6)探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作;(7)重視退出行業(yè)企業(yè)遺留危險(xiǎn)性廢棄物品處置和銷毀;(8)引導(dǎo)加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)防雷、防靜電危害工作。
【關(guān)鍵詞】:煙花爆竹 安全生產(chǎn)監(jiān)管 事故 江西省
【學(xué)位授予單位】:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:TQ086;F426.7
【目錄】:
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-8
- 1 緒論8-18
- 1.1 選題背景、目的及意義8-10
- 1.1.1 選題背景8
- 1.1.2 選題目的8-9
- 1.1.3 選題意義9-10
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及綜述10-14
- 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀10-13
- 1.2.2 境外研究現(xiàn)狀13
- 1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)13-14
- 1.3 研究?jī)?nèi)容及研究思路14-15
- 1.3.1 研究?jī)?nèi)容14
- 1.3.2 研究思路14-15
- 1.4 研究方法15
- 1.5 技術(shù)路線15-16
- 1.6 可能創(chuàng)新之處16-18
- 2 相關(guān)概念界定及研究理論基礎(chǔ)18-21
- 2.1 相關(guān)概念界定18-19
- 2.1.1 煙花爆竹的概念18
- 2.1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理18
- 2.1.3 事故及事故的分級(jí)18-19
- 2.1.4 事故隱患19
- 2.2 研究理論基礎(chǔ)19-21
- 2.2.1 公共安全管理理論19-20
- 2.2.2 公共治理理論20-21
- 3 江西省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)總體現(xiàn)狀及監(jiān)管概況21-23
- 3.1 江西省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)總體現(xiàn)狀21
- 3.2 煙花爆竹行業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系21-22
- 3.2.1 國(guó)家層面的法律法規(guī)21
- 3.2.2 國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范21-22
- 3.2.3 江西省的省政府規(guī)章22
- 3.3 江西省煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能22-23
- 3.3.1 江西省煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置22
- 3.3.2 江西省省級(jí)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能22-23
- 4 江西省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)行為和事故案例分析23-32
- 4.1 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)常見違法行為23
- 4.2 江西省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故案例及原因分析23-32
- 4.2.1 江西省近10年煙花爆竹生產(chǎn)事故情況統(tǒng)計(jì)23-24
- 4.2.2 10起煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故案例及原因分析24-29
- 4.2.3 10起煙花爆竹事故案例選取情況說明29
- 4.2.4 事故案例綜合分析29-30
- 4.2.5 煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的幾個(gè)特點(diǎn)30-32
- 5 江西省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)存在的安全問題32-38
- 5.1 政府監(jiān)管層面存在的問題32-33
- 5.1.1 煙花爆竹安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)滯后32
- 5.1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全監(jiān)管的有效手段不多32
- 5.1.3 政府監(jiān)管部門監(jiān)管力量相對(duì)有限甚至不足32-33
- 5.2 企業(yè)層面存在的問題33-35
- 5.2.1 安全管理水平低下,,大多數(shù)企業(yè)責(zé)任不能落實(shí)到位33-34
- 5.2.2 企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員大多素質(zhì)不高34
- 5.2.3 企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度不高34
- 5.2.4 企業(yè)硬件建設(shè)條件普遍不高34-35
- 5.3 社會(huì)層面存在的問題35-38
- 5.3.1 社會(huì)對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管期望較高35
- 5.3.2 煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在政府熱、企業(yè)冷的情況35-36
- 5.3.3 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)大都位于農(nóng)村36
- 5.3.4 社會(huì)監(jiān)督缺乏有效手段36
- 5.3.5 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留廢棄危險(xiǎn)物品缺乏關(guān)注36-38
- 6 提高江西省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)安全監(jiān)管水平的對(duì)策措施38-44
- 6.1 客觀正視該行業(yè)事故的發(fā)生38
- 6.2 加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)和安全法制建設(shè)38-39
- 6.3 提高生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)布局39
- 6.4 依法加強(qiáng)安全監(jiān)管,持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理39-40
- 6.5 加強(qiáng)科技興安,提升煙花爆竹行業(yè)安全水平40-41
- 6.6 探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作41-42
- 6.7 加強(qiáng)對(duì)退出企業(yè)遺留廢棄物品的處置和銷毀42-43
- 6.8 引導(dǎo)加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)防雷、防靜電危害工作43-44
- 7 研究結(jié)論44-46
- 7.1 研究結(jié)論44
- 7.2 展望44-46
- 參考文獻(xiàn)46-49
- 致謝49
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