發(fā)布時(shí)間：2022-07-15 11:01

　　我國自989年開始進(jìn)行海洋功能區(qū)劃工作,直到2006年才引入公眾參與的理念,至今公眾參與的效果仍不顯著。2007年我國出臺(tái)的《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 17108—2006）和《海洋功能區(qū)劃管理規(guī)定》都明確指出編制和修改海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)建立公眾參與的機(jī)制。要編制科學(xué)、有效、以人為本的、可持續(xù)發(fā)展的海洋功能區(qū)劃必須在編制過程中制定切實(shí)可行的公眾參與方案,并進(jìn)一步在海洋功能區(qū)劃過程中讓公眾參與得到有效地實(shí)施。因此,本研究針對(duì)海洋功能區(qū)劃中公眾參與的問題,闡述了公眾參與對(duì)提升海洋功能區(qū)劃品質(zhì)、構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)的價(jià)值作用,并就目前我國海洋功能區(qū)劃中公眾參與現(xiàn)狀與面臨的問題進(jìn)行了分析。本文結(jié)合《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 17108—2006）中的海洋功能區(qū)劃工作程序首次自主設(shè)計(jì)了一套能夠?qū)崿F(xiàn)公眾參與的海洋功能區(qū)劃工作程序。為了使公眾參與得到順利實(shí)施,本研究還自主設(shè)計(jì)了公眾參與海洋功能區(qū)劃的技術(shù)路線與公眾參與實(shí)施方案等。為了使公眾參與城陽區(qū)海洋功能區(qū)劃得到切實(shí)可行的目的,實(shí)現(xiàn)公眾參與的效果評(píng)價(jià),本研究制訂了公眾參與城陽區(qū)海洋功能區(qū)劃的調(diào)查方案、公眾參與城陽區(qū)海洋功能區(qū)劃工作細(xì)則,并... 

【文章頁數(shù)】：112 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 公眾參與海洋功能區(qū)劃研究的目的、意義
        1.1.1 有助于減少區(qū)劃失誤，增強(qiáng)區(qū)劃的合理性
        1.1.2 能夠提升海洋功能區(qū)劃的合法性和民眾認(rèn)同度
        1.1.3 有利于打造一個(gè)體現(xiàn)公平、公正的和諧社會(huì)
    1.2 公眾參與海洋功能區(qū)劃研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)公眾參與海洋功能區(qū)劃的現(xiàn)狀
        1.2.2 國外公眾參與海洋管理政策制定的現(xiàn)狀
    1.3 公眾參與海洋功能區(qū)劃面臨的問題
        1.3.1 缺少公眾參與效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及可操作性程序規(guī)范
        1.3.2 公眾維權(quán)意識(shí)不高，參與海洋功能區(qū)劃的廣度和深度有限
        1.3.3 公眾參與的連續(xù)性和互動(dòng)性缺失
        1.3.4 公眾參與海洋功能區(qū)劃的組織機(jī)制缺失
        1.3.5 公眾整體文化素質(zhì)水平不高阻礙著公眾參與的發(fā)展
第二章 公眾參與海洋功能區(qū)劃的理論研究
    2.1 公眾參與的內(nèi)涵
    2.2 公眾參與海洋功能區(qū)劃的方式
        2.2.1 媒體公布
        2.2.2 社會(huì)問卷調(diào)查
        2.2.3 聽證會(huì)
        2.2.4 設(shè)立公眾參與委員會(huì)
        2.2.5 開放式聽取意見
    2.3 實(shí)現(xiàn)公眾參與的海洋功能區(qū)劃工作程序設(shè)計(jì)
        2.3.1 準(zhǔn)備階段
        2.3.2 外業(yè)調(diào)查
        2.3.3 分析總結(jié)
        2.3.4 研究階段
        2.3.5 編制區(qū)劃
        2.3.6 方案決策
    2.4 公眾參與海洋功能區(qū)劃的技術(shù)路線
    2.5 公眾參與實(shí)施方案
        2.5.1 區(qū)劃海域利用情況調(diào)查
        2.5.2 行業(yè)部門、非政府組織和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查
        2.5.3 區(qū)劃前期成果調(diào)查和修改
        2.5.4 區(qū)劃方案編制、修改和決策
        2.5.5 公眾參與程度調(diào)查
    2.6 調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、實(shí)施和統(tǒng)計(jì)
        2.6.1 基本結(jié)構(gòu)
        2.6.2 具體設(shè)計(jì)
        2.6.3 實(shí)施調(diào)查
        2.6.4 整理分析
第三章 公眾參與海洋功能區(qū)劃的效果評(píng)價(jià)研究
    3.1 公眾參與效果的內(nèi)涵
    3.2 公眾參與海洋功能區(qū)劃效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層設(shè)計(jì)
        3.2.1 公眾參與對(duì)象設(shè)計(jì)
        3.2.2 公眾參與面設(shè)計(jì)
        3.2.3 公眾參與度設(shè)計(jì)
        3.2.4 公眾參與的時(shí)間設(shè)計(jì)
        3.2.5 公眾參與的效率評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
    3.3 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)方法的研究
        3.3.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的方法
        3.3.2 指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法
    3.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選——德爾菲法（Delphi Method）
        3.4.1 經(jīng)典德爾菲法
        3.4.2 派生德爾菲法
    3.5 公眾參與海洋功能區(qū)劃效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選
        3.5.1 指標(biāo)體系篩選的原則
        3.5.2 確定公眾參與海洋功能區(qū)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        3.5.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)因子的篩選方法
    3.6 計(jì)算公眾參與海洋功能區(qū)劃效果評(píng)價(jià)指標(biāo)因子的權(quán)重
        3.6.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定的原則
        3.6.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定的方法
    3.7 評(píng)價(jià)方法理論基礎(chǔ)
        3.7.1 效果評(píng)價(jià)中常用的方法
        3.7.2 效果評(píng)價(jià)方法的優(yōu)劣比較
    3.8 效用函數(shù)綜合評(píng)價(jià)方法
        3.8.1 效用函數(shù)綜合評(píng)價(jià)方法介紹
        3.8.2 指標(biāo)值量化法
        3.8.3 合成方法的選擇
        3.8.4 確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第四章 公眾參與城陽區(qū)海洋功能區(qū)劃的實(shí)踐
    4.1 城陽所轄海域利用情況調(diào)查
    4.2 城陽區(qū)概況及其所轄海域利用現(xiàn)狀
        4.2.1 地理區(qū)位
        4.2.2 行政區(qū)劃與人口
        4.2.3 海洋資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
        4.2.4 旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
        4.2.5 海洋生物資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
    4.3 公眾參與海洋功能區(qū)劃的實(shí)施
        4.3.1 準(zhǔn)備與動(dòng)員階段
        4.3.2 成立公眾參與區(qū)劃委員會(huì)
        4.3.3 調(diào)查與公眾意見征詢
        4.3.4 海洋功能區(qū)劃的編制
        4.3.5 區(qū)劃成果的公眾意見調(diào)查和修改
    4.4 城陽區(qū)海洋功能分區(qū)
        4.4.1 漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)
        4.4.2 旅游區(qū)
        4.4.3 海水資源利用區(qū)
        4.4.4 工程用海區(qū)
        4.4.5 海洋保護(hù)區(qū)
        4.4.6 特殊利用區(qū)
        4.4.7 保留區(qū)
    4.5 公眾參與程度的調(diào)查
        4.5.1 預(yù)調(diào)查階段
        4.5.2 公眾參與情況的抽樣調(diào)查
        4.5.3 青島市海洋功能區(qū)劃中公眾參與的調(diào)查分析
        4.5.4 城陽區(qū)海洋功能區(qū)劃中公眾參與的調(diào)查
第五章 公眾參與城陽區(qū)海洋功能區(qū)劃效果評(píng)價(jià)
    5.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇
    5.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)閾值的確定及各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值
    5.3 參評(píng)因子權(quán)重值的確定
    5.4 多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分值的計(jì)算結(jié)果
第六章 結(jié)論與建議
    6.1 公眾參與城陽區(qū)海洋功能區(qū)劃的效果評(píng)價(jià)結(jié)論分析
    6.2 本研究對(duì)海洋功能區(qū)劃理論的完善所提出的新見解
        6.2.1 海洋功能區(qū)劃在海洋管理中日趨重要性
        6.2.2 本研究對(duì)海洋功能區(qū)劃理論的完善所提出的新見解
    6.3 提高公眾參與海洋功能區(qū)劃效果的對(duì)策建議
        6.3.1 提升公眾維權(quán)意識(shí)，提高公眾參與能力
        6.3.2 推進(jìn)全程參與，形成程序規(guī)范
        6.3.3 調(diào)整公眾層面，保證參與對(duì)象的代表性
        6.3.4 加強(qiáng)區(qū)劃信息交流，增加區(qū)劃透明度和公開性
        6.3.5 健全法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法律保障
        6.3.6 建立公眾參與程度較高的區(qū)劃審批機(jī)構(gòu)和參與機(jī)制
        6.3.7 建立公眾參與海洋功能區(qū)劃的激勵(lì)機(jī)制
        6.3.8 引導(dǎo)非政府組織的參與，切實(shí)保障公眾參與效率
        6.3.9 轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)“三權(quán)”政策
參考文獻(xiàn)
附件
附表
致謝
個(gè)人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]層次分析法確定權(quán)重的研究[J]. 常建娥,蔣太立.  武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(信息與管理工程版). 2007(01)
[3]群體決策和AHP法結(jié)合確定指標(biāo)權(quán)重[J]. 李繼軍,潘亞.  基建優(yōu)化. 2006(06)
[4]油田調(diào)剖效果的多層次模糊分析方法[J]. 袁士寶,陳月明,蔣海巖.  系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐. 2006(12)
[5]基于AHP的物流信息系統(tǒng)用戶滿意度模糊綜合評(píng)價(jià)模型[J]. 李學(xué)軍,張明玉.  物流技術(shù). 2006(12)
[6]海洋功能區(qū)劃立法探討[J]. 王佩兒,劉陽雄,張珞平,陳偉琪,洪華生.  海洋環(huán)境科學(xué). 2006(04)
[7]新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)[J]. 夏飛,趙朝智.  系統(tǒng)工程. 2006(11)
[8]縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)方法探討[J]. 劉明皓,邱道持.  中國農(nóng)學(xué)通報(bào). 2006(11)
[9]關(guān)于層次分析法（AHP）的應(yīng)用[J]. 劉婷婷,韓玉啟,李新.  機(jī)械管理開發(fā). 2006(05)
[10]基于層次分析法的臨時(shí)限電計(jì)劃綜合決策[J]. 石彤菊,馬新順.  華北電力大學(xué)學(xué)報(bào). 2006(03)

博士論文
[1]多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)理論與方法問題研究[D]. 蘇為華.廈門大學(xué) 2000

碩士論文
[1]縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)方法研究[D]. 孫華芬.昆明理工大學(xué) 2008
[2]水路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)研究[D]. 鄢冰.武漢理工大學(xué) 2004



本文編號(hào)：3661918