黨的十八大明確了推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署,對現(xiàn)階段海域管理工作提出了新要求。海域使用論證作為海域管理的重要技術(shù)支撐,是貫徹落實生態(tài)文明建設(shè),合理配置海域資源,實現(xiàn)科學用海、科學管海的重要抓手。海洋生態(tài)調(diào)查是海域使用論證的重要環(huán)節(jié),高質(zhì)量的海洋生態(tài)環(huán)境資料提升海域使用論證的科學性和權(quán)威性。新形勢下,海洋生態(tài)調(diào)查也面臨著新挑戰(zhàn),文章在分析海洋生態(tài)調(diào)查在海域使用論證中的地位和作用的基礎(chǔ)上,結(jié)合新職責和新政策,提出今后海域使用論證中海洋生態(tài)調(diào)查的優(yōu)化調(diào)整思路,即緊跟職責要求、聚焦生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查、強化岸線資源調(diào)查、服務(wù)生態(tài)保護修復(fù)。 

【文章來源】：海洋開發(fā)與管理. 2020,37(06)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

海域使用論證基礎(chǔ)資料內(nèi)容與獲取途徑

海洋生態(tài)調(diào)查資料是海域使用論證報告的基礎(chǔ)資料，滲透于海域使用論證報告的多個章節(jié)（圖2）。項目用海影響分析是在生態(tài)環(huán)境資料分析評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目用海基本情況對項目用�？赡芤鸬纳鷳B(tài)影響進行預(yù)測評估，明確項目用海的環(huán)境可行性；項目用海選址資源環(huán)境適宜性分析，關(guān)注項目所在海域的生態(tài)環(huán)境、資源稟賦能否滿足項目用海需求，如人工魚礁用海選址應(yīng)分析海洋物理環(huán)境、生物環(huán)境、底質(zhì)類型、海底地形等因素能否滿足其投放和運營要求，是否能促進人工魚礁生態(tài)效果[3]。不同海域使用類型的項目用海范圍界定時，其用海平面布置圖是重要依據(jù)，同時也應(yīng)結(jié)合地質(zhì)條件、海底地形等合理確定[4-5]。不同用海方式對海域的影響及不同海域適宜哪種用海方式也是要在充分了解生態(tài)環(huán)境資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合影響預(yù)測結(jié)果和海域開發(fā)協(xié)調(diào)方案，進行綜合判斷。圍填海生態(tài)建設(shè)方案也應(yīng)在分析項目所在海域自然稟賦的前提下，選擇適宜的生態(tài)建設(shè)方案[6]�？梢�，海域使用論證報告的多個章節(jié)與海洋生態(tài)環(huán)境資料有著不可分割的關(guān)系，只有充分了解海域生態(tài)環(huán)境特征，才能科學合理論證各部分內(nèi)容，為海域使用論證結(jié)論提供科學支撐。2.3 后評估的背景數(shù)據(jù)

黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的戰(zhàn)略高度。以海洋生態(tài)文明為目標，更加注重海洋開發(fā)利用與海洋生態(tài)保護相結(jié)合，將基于生態(tài)系統(tǒng)管理的理念納入海域綜合管理，從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及資源的可持續(xù)利用角度出發(fā)來重新認識并管理人類的行為[11]，更強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的影響[12]。項目用海尤其是圍填海必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以海洋生態(tài)系統(tǒng)承載力為約束，以保障海洋生態(tài)安全為前提。目前，海域使用論證中開展的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，基本是聚焦海洋環(huán)境質(zhì)量評價和環(huán)境預(yù)測所需的環(huán)境要素的調(diào)查，針對生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查和評價較少。在當前國家強化生態(tài)用海的背景下，生態(tài)環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)有所調(diào)整和優(yōu)化，從原來的以環(huán)境調(diào)查為主轉(zhuǎn)為以生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查為主（圖3），根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)評價的需要進行詳細、合理的調(diào)查，以更好服務(wù)海域使用論證工作，更符合基于生態(tài)系統(tǒng)海域綜合管理要求。3.3 強化岸線資源調(diào)查

【參考文獻】：
期刊論文
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