海岸帶規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃體系下的專項(xiàng)規(guī)劃,陸海統(tǒng)籌是海岸帶規(guī)劃的核心理念。文章梳理了海岸帶以及海岸帶規(guī)劃目前存在的一些問(wèn)題,提出構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃的基本構(gòu)想,分析陸海統(tǒng)籌的海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃可行性和必要性,并構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)路徑。結(jié)果表明:從必要性來(lái)看,是規(guī)劃自身需要也是時(shí)代產(chǎn)物;從可行性來(lái)看,既有理論支撐,又有政策支持。研究結(jié)論:構(gòu)建海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃要明確規(guī)劃的理論依據(jù),依據(jù)土地和海洋適宜性評(píng)價(jià)建立海岸帶"三區(qū)三線",并且要完善規(guī)劃管理制度。 

【文章來(lái)源】：海洋經(jīng)濟(jì). 2020,10(02)

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【部分圖文】：

中國(guó)海岸帶相關(guān)行政部門(mén)架構(gòu)與各類規(guī)劃組織編制關(guān)系

另一方面，中國(guó)空間治理方式由效率型政府治理向高質(zhì)量、整體性政府治理轉(zhuǎn)變，而這種治理方式的轉(zhuǎn)變，需要解決用地、用海矛盾，需要復(fù)合空間內(nèi)整體統(tǒng)籌，而海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃以其獨(dú)特的地位，成為轉(zhuǎn)變空間治理方式的重要抓手。2.2 陸海統(tǒng)籌的海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃可行性分析

(3)海洋空間規(guī)劃“三區(qū)三線”包括：建設(shè)用�？臻g、海洋生物資源利用空間、生態(tài)空間，圍填�？刂凭�、海洋生物資源保護(hù)線、海洋生態(tài)紅線，三生空間包括生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間；海岸帶“三區(qū)三線”的劃分要考慮陸地和海洋空間的劃分，能夠?qū)⑵淙诤显凇耙粡垐D”上，互相之間達(dá)到協(xié)調(diào)平衡，因此在三生空間基礎(chǔ)上，海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃要突出海陸統(tǒng)籌、重視“以海定陸”，劃定海岸帶“三區(qū)三線”如表3所示，海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”將海岸帶這一特殊區(qū)域劃分為海岸帶生態(tài)紅線、海岸帶開(kāi)發(fā)控制線、海岸帶資源保護(hù)線，海岸帶生態(tài)空間、海岸帶資源適宜性利用空間、海岸帶開(kāi)發(fā)空間。海岸帶生態(tài)空間是指海岸帶地區(qū)具有重要生態(tài)功能、承擔(dān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)任務(wù)的空間，對(duì)應(yīng)控制線是海岸帶生態(tài)紅線；海岸帶資源適宜性利用空間是指在海岸帶區(qū)域內(nèi)可以進(jìn)行不改變自然屬性的利用活動(dòng)，包括農(nóng)漁業(yè)養(yǎng)殖和休閑娛樂(lè)等，對(duì)應(yīng)控制線是海岸帶資源適宜性利用保護(hù)線；海岸帶開(kāi)發(fā)空間是指在承載力范圍內(nèi)能夠進(jìn)行顯著改變自然屬性活動(dòng)的海岸帶空間，對(duì)應(yīng)控制線是海岸帶開(kāi)發(fā)控制線。其劃分流程如圖3所示，生態(tài)文明理念下的空間治理要求以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先，因此首先根據(jù)生態(tài)脆弱性和生態(tài)重要性劃定生態(tài)空間，根據(jù)生態(tài)空間核心區(qū)和緩沖區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線；在實(shí)驗(yàn)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)利用區(qū)以及非生態(tài)空間內(nèi)根據(jù)海岸帶資源環(huán)境承載力和開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)劃定海岸帶資源適宜性利用空間和海岸帶開(kāi)發(fā)空間。3.3 建立海岸帶國(guó)土空間規(guī)劃管理制度


本文編號(hào)：3100620