北部灣海洋行政執(zhí)法權(quán)由多支執(zhí)法隊(duì)伍共有且分屬不同的管理部門,執(zhí)法隊(duì)伍較分散,采用不同行業(yè)不同部門“各自為戰(zhàn)”的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式,并缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,涉海法律、法規(guī)不健全。導(dǎo)致了海上執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法資源被不同執(zhí)法部門分割的結(jié)果,加大了執(zhí)法成本,同時(shí),還降低了執(zhí)法效率,甚至?xí)䦟?dǎo)致爭功誘過、執(zhí)法責(zé)任不明確的法律后果,給海洋執(zhí)法帶來了較大的不便。如今,主導(dǎo)海洋并開發(fā)海洋成為全世界的共識(shí),全世界有超過100多個(gè)國家正在或已經(jīng)推行新型的海上執(zhí)法體制改革,組建海岸警衛(wèi)隊(duì)有效保護(hù)本國海洋資源和海洋權(quán)益。我國北部灣在如何有效實(shí)施海洋資源保護(hù)、海上安全、治安、交通管理及環(huán)境保護(hù)問題上也同樣面臨著新型巨大的挑戰(zhàn)。本文在研究國內(nèi)外海上執(zhí)法理論、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分析了北部灣海上執(zhí)法體制現(xiàn)狀以及存在的諸多問題,探討了北部灣海上執(zhí)法體制改革優(yōu)化的途徑,主張讓北部灣海洋執(zhí)法體制改革作為國內(nèi)海洋執(zhí)法體制改革的先驅(qū),提出組建中國海上警衛(wèi)隊(duì)北部灣總隊(duì)的構(gòu)想。 

【文章來源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    1.1 研究背景
    1.2 北部灣海上執(zhí)法體制改革的意義
第1章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    1.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.1.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.2 研究目的及研究方法
第2章 北部灣海上執(zhí)法體制
    2.1 海上執(zhí)法體制的含義與職能
    2.2 廣西北部灣海上執(zhí)法的體制
第3章 北部灣海上執(zhí)法體制存在的問題及原因分析
    3.1 北部灣海上執(zhí)法力量
    3.2 北部灣現(xiàn)行海上執(zhí)法體制的問題
    3.3 北部灣海上執(zhí)法體制存在問題的原因分析
        3.3.1 歷史海洋戰(zhàn)略滯后導(dǎo)致長期以來對(duì)海洋重視程度不夠
        3.3.2 執(zhí)法體制明顯落后導(dǎo)致分不清主次
        3.3.3 執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平不高
        3.3.4 執(zhí)法投入不足及法律法規(guī)不夠完善
第4章 國外執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國外海洋執(zhí)法的特點(diǎn)及體制
        4.1.1 整合各執(zhí)法部門和力量以實(shí)現(xiàn)綜合管理
        4.1.2 合并執(zhí)法力量并成立新的統(tǒng)一執(zhí)法部門
        4.1.3 迅速組建強(qiáng)大執(zhí)法力量的高起點(diǎn)模式
    4.2 美、日、韓及冰島四國海洋執(zhí)法體制及執(zhí)法隊(duì)伍研究
        4.2.1 美國海岸警衛(wèi)隊(duì)
        4.2.2 日本海上保安廳
        4.2.3 韓國海洋警察廳
        4.2.4 冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)
    4.3 美、日、韓、冰四國海上執(zhí)法力量和體制的基本特征
        4.3.1 與海軍互動(dòng)頻繁
        4.3.2 法律法規(guī)機(jī)制健全度較高
        4.3.3 綜合性和高效性
        4.3.4 執(zhí)法設(shè)備先進(jìn)并及時(shí)升級(jí)換代
    4.4 美、日、韓、冰四國海洋執(zhí)法體制特點(diǎn)及對(duì)北部灣的啟示
第5章 北部灣海上執(zhí)法體制改革的思路及對(duì)策
    5.1 執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)思想和基本原則
        5.1.1 改革的指導(dǎo)思想是組建統(tǒng)一的海上執(zhí)法隊(duì)伍
        5.1.2 改革的基本原則是“先立法再興隊(duì)伍”
    5.2 北部灣海上執(zhí)法體制改革內(nèi)容及范圍
        5.2.1 劃清北部灣海洋管理權(quán)所屬部門
        5.2.2 劃清北部灣海洋執(zhí)法權(quán)力配置
        5.2.3 優(yōu)化執(zhí)法人員和裝備配置
    5.3 北部灣海上執(zhí)法任務(wù)及體制對(duì)策
        5.3.1 北部灣海上綜合執(zhí)法任務(wù)
        5.3.2 北部灣綜合性海洋執(zhí)法體制方式及對(duì)策
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：2966329