【摘要】：網絡與全球化激發(fā)了跨政府網絡范式的發(fā)展,這種借助互聯(lián)網聯(lián)系,跨越政府甚至國家邊界的新型模式適應當今世界的需求�？缯W絡治理應運而生,這種治理模式在非傳統(tǒng)安全治理占據著重要的地位,尤其在公共區(qū)域治理上表現(xiàn)出色。東南亞海洋環(huán)境的治理需求日益增加,但東南亞海洋形勢復雜,利益多元管理繁雜等情況制約了本地區(qū)開展有效合作,本文從影響力最大的國際組織跨政府網絡入手,以聯(lián)合國下海洋治理網絡和東盟海洋環(huán)境治理網絡為例,分析幾種不同的跨政府網絡治理機制的運行模式,提出對東南亞地區(qū)海洋環(huán)境治理的思考,并從其他海域環(huán)境治理汲取經驗,給本地區(qū)海洋環(huán)境治理以啟示�？缯W絡范式理論上的研究還有所欠缺。行文第一章就跨政府網絡的理論問題做了相對細致完善的分析,跨政府網絡可分為三種,跨政府部門網絡、跨國社會機制和跨國市場機制,這三個層次治理的效力逐漸遞減。由于跨政府網絡在不同層次上的含義各有不同,它的復雜性使本文在分析跨政府網絡概念時,并不局限于確立嚴謹完善的定義,而是從跨政府網絡內存在的四個變量入手,將包含跨政府網絡成員、結構、自治力和功能四個變量作為定位和理解跨政府網絡的方法,這為分析跨政府網絡機制提供了合適的參數指南。文章第二部分分析了東南亞海洋環(huán)境現(xiàn)狀,文章結合環(huán)境學氣象學等知識分析了目前東南亞海洋環(huán)境災害狀況,極端天氣和自然災害能夠在短時間內危害東南亞,但由人類活動造成的次生災害才是阻礙東南亞海洋經濟的主要原因。而東南亞多樣化的政治經濟形勢使得本地區(qū)開展治理合作更為困難,傳統(tǒng)安全范疇內領域權益爭端、海洋利益和治理責任間不對等及治理能力差距等是開展海洋環(huán)境治理首先要面臨的問題。東南亞現(xiàn)有的海洋環(huán)境網絡是本文研究的又一個重點,國際組織在協(xié)調和化解爭端中占據著重要的地位,而脫離了政府參與的治理網絡常常止步于呼吁狀態(tài),很難起到實際作用。因此本文選取了由國際組織引領的跨政府網絡機制,聯(lián)合國機構下的海洋治理網絡和東盟組織下的海洋治理網絡。作為全球影響力最大的國際組織,聯(lián)合國機構本身就有著自己的治理網絡,它在處理區(qū)域海洋環(huán)境治理有著豐富的經驗技術和資金,并且《聯(lián)合國海洋法公約》至今仍是約束各國海洋行為的主要國際法律文獻。但由于聯(lián)合國機構眾多且機構間職能有交叉的地方,很難將聯(lián)合國整體網絡融入到地區(qū)治理當中,于是文章選取了聯(lián)合國國際海事組織的海洋環(huán)境治理網絡分析,即挪威發(fā)展合作署資助的海洋環(huán)境項目。東盟海洋環(huán)境治理有著自己的反應機制,順應聯(lián)合國海洋公約,東盟探索著更為適應本區(qū)域的海洋環(huán)境治理模式,東盟環(huán)境組織是東盟最重要的治理機構,東盟生物多樣性中心則體現(xiàn)了東盟為保護海洋等生物多樣性付出的努力。上述兩個海洋環(huán)境治理網絡也存在一些不足,聯(lián)合國治理具有局限性,東盟組織內部的決策矛盾則更為突出,這些都導致了治理網絡升級的困難,文章最后一部分總結了一些和東南亞相似海域,包括北�！獤|北大西洋海域、波羅的海海域以及地中海海域,分析其海域環(huán)境治理模式,總結出今后東南亞海洋環(huán)境網絡需要探索的問題,這包括深化區(qū)域環(huán)境保護的基礎,保障充足的資金技術支持以及保證成員國基本海洋環(huán)境權利和義務。
【圖文】：

圖２聯(lián)合國海洋環(huán)境治理網絡０逡逑上圖是根據聯(lián)合國參與海洋環(huán)境治理總結出來的，可以看出聯(lián)合國海洋環(huán)境逡逑①作者自制，參見：ＵＮ，邋“Ｕｎｉｔｅｄ邋Ｙｅａｒ邋ｂｏｏｋ”，２０１３，邋ｈｔｔｐｓ：／／ｕｎｙｅａｒｂｏｏｋ．ｕｎ．ｏｒｇ／ｅｘｐｒｅｓｓ，登錄時間邋２０１９邋年邋３邋月逡逑２５曰。逡逑３７逡逑

洋環(huán)境公約；通過這樣做，，幫助各國采取行動，預防或減少海洋污染，提高海洋逡逑生物安全。與會者被要求確定兩項他們將重點關注的高度優(yōu)先公約。該項目的長逡逑期目標是批準／加入和有效執(zhí)行海事組織保護海洋環(huán)境的各項文書。短期目標是逡逑加強各國參與和有效執(zhí)行海事組織環(huán)境文書的國家能力，這將轉化為加強有關國逡逑家的法律和管理框架以及執(zhí)行能力？。逡逑廠（防正船拍污染法東里地Ｋ論壇：＼邐ＩＫＫ載術和沉積＇邐年止逡逑
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：P74;X321

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本文編號：2615456