發(fā)布時(shí)間：2018-12-15 13:20

【摘要】：海洋產(chǎn)業(yè)目前正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，各國(guó)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用給予了高度的重視。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一方面，陸地資源的短缺和供求矛盾激化使得各國(guó)將眼光投入到海洋領(lǐng)域，另一方面，地理勘探以及通信等技術(shù)的發(fā)展為人類(lèi)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)海洋資源提供了便利的手段和方式。萬(wàn)物皆是矛盾的統(tǒng)一體，海洋也不例外，在為人類(lèi)提供豐富的資源的同時(shí)，也加劇了海洋環(huán)境危機(jī)的爆發(fā)，這是海洋對(duì)人類(lèi)無(wú)聲的報(bào)復(fù)。在全球范圍內(nèi)，海洋經(jīng)濟(jì)都引起了足夠的重視，相比較而言，對(duì)海洋環(huán)境危機(jī)的認(rèn)識(shí)和管理顯得滯后和欠缺。從“漁鹽之利、舟楫之便”，到今天使用先進(jìn)的技術(shù)裝備進(jìn)行海底勘測(cè)，人類(lèi)利用海洋的歷史遠(yuǎn)比治理海洋的歷史長(zhǎng)久的多。現(xiàn)代社會(huì)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到進(jìn)行海洋危機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，海洋環(huán)境危機(jī)管理也應(yīng)該得到進(jìn)一步的發(fā)展和重視。海洋環(huán)境危機(jī)作為海洋公共危機(jī)的一個(gè)具體領(lǐng)域，從產(chǎn)生原因主要可以分為兩類(lèi)。它既具有一般性危機(jī)的特點(diǎn)，又具有其自身特殊性。發(fā)生頻率高，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，治理難度大，人為因素增多。海洋環(huán)境危機(jī)自身的復(fù)雜性和多樣性使政府成為治理危機(jī)的主導(dǎo)者。而且海洋環(huán)境具有公共資源的屬性，，為了防止負(fù)外部性，政府應(yīng)該承擔(dān)起管理的責(zé)任。從政府能力建設(shè)的角度，探討政府如何加強(qiáng)海洋環(huán)境危機(jī)管理能力具有重要的理論和實(shí)踐意義。海洋環(huán)境危機(jī)管理對(duì)政府能力提出更高要求，需要更高的社會(huì)控制能力，國(guó)際合作能力，資源調(diào)配和整合能力，公共決策能力。面對(duì)政府危機(jī)管理能力不足的現(xiàn)狀，需要全方位、多角度建設(shè)和提升政府海洋環(huán)境危機(jī)治理能力：提高法律和制度的供給能力，政府危機(jī)信息處理能力，海洋人才培養(yǎng)能力，協(xié)調(diào)合作能力和學(xué)習(xí)能力。
[Abstract]:At present, marine industry is in a period of vigorous development, and many countries attach great importance to the exploitation and utilization of marine resources. Especially after the 1990s, with the development of human society and the progress of science and technology, on the one hand, the shortage of land resources and the intensification of contradiction between supply and demand make countries put their eyes into the field of the sea, on the other hand, The development of geographic exploration and communication technology provides convenient means and methods for the further development of marine resources. All things are contradictory unity, and the sea is no exception. It not only provides abundant resources for human beings, but also intensifies the outbreak of marine environmental crisis, which is the silent revenge of the sea on human beings. In the global scope, the marine economy has attracted sufficient attention, compared with the understanding and management of the marine environmental crisis is lagging behind and lacking. From "the profit of fishing and salt," to the use of advanced technology and equipment for seafloor survey today, the history of mankind's use of the sea is much longer than that of harnessing the sea. In modern society, people gradually realize the importance of ocean crisis management to realize the sustainable development of marine environment, and marine environmental crisis management should be further developed and paid more attention to. As a specific field of marine public crisis, marine environmental crisis can be divided into two categories. It has not only the characteristics of general crisis, but also its own particularity. The occurrence frequency is high, the duration is long, the management difficulty is big, the human factor increases. The complexity and diversity of the marine environmental crisis make the government become the dominant governance crisis. And the marine environment has the attribute of public resources, in order to prevent the externalities, the government should assume the responsibility of management. From the point of view of government capacity building, it is of great theoretical and practical significance to discuss how to strengthen the capacity of the government to manage the marine environmental crisis. Marine environmental crisis management requires higher government capacity, higher capacity for social control, international cooperation, resource allocation and integration, and public decision-making capacity. Facing the current situation that the government's crisis management ability is insufficient, it is necessary to build and enhance the government's marine environmental crisis management ability from all directions and from many angles: to improve the supply ability of law and system, the government's crisis information processing ability, and the training ability of marine talents. Coordinate the ability of cooperation and learning.
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：X55;D630

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本文編號(hào)：2380687